記者　梁倩　北京報道

　　國家發改委主任徐紹史5日在十二屆全國人大二次會議舉行的新聞發布會上表示，用好中央預算內投資這筆錢，必須深化投資和審批制度改革；同時，為避免“跑部錢進”現象，發改委將采取四方面措施。

　　徐紹史說，今年中央預算內投資在財政并不寬裕的情況下又增加了200億元，達到了4576億元。這筆資金主要是調結構、補短板，要用在刀刃上，讓它真正發揮“四兩撥千斤”的作用。

　　徐紹史表示，國家發改委也對中央預算內投資的分配方式做了大幅度的調整。集中1000億元用于加大對一些基礎性、全局性和戰略性項目的支持，主要是用于棚戶區改造、保障房建設和配套基礎設施，用于加強“三農”，用于社會事業和社會治理，用于重大基礎設施建設、節能環保和生態建設，用于邊疆和少數民族地區的發展，用于自主創新和結構調整。

　　根據國務院的要求，發改委已經取消和下放行政審批事項44項，而且修訂了政府核準的投資項目目錄，需要中央政府層面核準的項目減少了60%。發改委把31項量多、面廣、單項金額少的投資補助貼息項目也下放給了地方政府去管。

　　徐紹史說，該放的就要放開、放到位，該管的要管好、管到位，放管結合。放的時候，權力和責任要同步下放。同時，調控和監管要同步強化。

　　徐紹史表示，為用好預算內投資，發改委將采取四方面措施避免“跑部錢進”：一是規范審批、核準備案，公布權力清單，而且要簡化手續、優化程序，在線辦理，限時辦結，把審批變成一種服務；二是發改委和相關部門要建成縱橫聯動協管的機制，來保證該放的放開，該管的管住管好；三是批了規劃之后，加強規劃對項目建設的約束力；四是加強信息化建設，通過在線辦理、相互聯網，爭取在網上審批、在網上監管。

　　“確實有些問題值得重視。”徐紹史說，像發改委系統，許多審批、核準和備案權限放下去，有的一直放到縣。市縣這兩級人員不多，以前審批權很少，經驗不夠，制度建設也比較薄弱。所以我們正在加強對基層發改委的指導和培訓，防范審批風險、防控審批腐敗。