據《第一財經日報》獲悉，6月19日，國家發改委發布了對5月25日發布的《關于充分發揮企業債券融資功能支持重點項目建設促進經濟平穩較快發展的通知》(發改辦財金[2015]1327號)的補充說明，以做好優質企業發債用于重點領域、重點項目融資工作。

　　不受發債數量指標限制的企業范圍得以進一步擴大。國家發改委補充說明指出，主體信用等級為AA的發債主體，以自身合法擁有的資產進行抵押或由擔保公司提供第三方擔保的債券，或項目自身收益確定且回報期較短的債券，亦不受發債企業數量指標的限制。

　　而根據此前1327號文規定，對于債項信用等級為AAA級、或由資信狀況良好的擔保公司(主體評級在AA+及以上)提供第三方擔保、或使用有效資產進行抵質押擔保使債項級別達到AA+及以上的債券，募集資金用于七大類重大投資工程包、六大領域消費工程項目融資，不受發債企業數量指標的限制；發行戰略性新興產業、養老產業、城市地下綜合管廊建設、城市停車場建設、創新創業示范基地建設、電網改造等重點領域專項債券，不受發債企業數量指標的限制。

　　補充說明還顯示，鼓勵以省級(含計劃單列市)投融資公司作為主體發行重點領域項目集合債券，以直投或轉貸合作單位等形式支持同類型項目的批量建設。

　　補充說明還明確，主體信用等級不低于AA，且債項級別不低于AA+的債券，允許企業使用不超過40%的募集資金用于償還銀行貸款和補充營運資金。

　　根據補充說明，允許滿足以下條件的企業發行債券，專項用于償還為在建項目舉債且已進入償付本金階段的原企業債券及其他高成本融資；符合國發(2014)43號文件精神，在建募投項目有具有穩定收益，或以資產質押、第三方擔保等作為增信措施；企業主體長期信用評級和債項評級不低于原有評級；新發行債券規模不超過被置換債券的本息余額。

　　國家發改委還指出，按照國發(2015)42號文件已經實現市場化運營的城投公司開展規范的PPP項目發債融資，不受發債企業數量指標的限制，建立PPP項目發債綠色審核通道，社會資本方在PPP項目招投標時，可將發行企業債納入項目融資方案一并考慮，并同時向省級發展改革部門報送企業債券申請材料，由省級發展改革部門提前預審。