圖為清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授王有強(qiáng)。（來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng)）

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 由清華大學(xué)公共管理學(xué)院和《財(cái)經(jīng)》雜志共同舉辦的“現(xiàn)代政府與公共治理”系列論壇第三場(chǎng)于2014年5月12日在北京舉行，主題為《再論“房地產(chǎn)稅”》。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授王有強(qiáng)表示，開(kāi)征房產(chǎn)稅涉及四方面問(wèn)題，由誰(shuí)來(lái)定價(jià)很重要。

　　以下為發(fā)言實(shí)錄：

　　王有強(qiáng)：好，我們主題叫公共政府與現(xiàn)代治理，從學(xué)校的角度和大家交流幾點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)，治理國(guó)家體系和治理能現(xiàn)代化建設(shè)，房產(chǎn)稅應(yīng)該在體系和能力建設(shè)當(dāng)中非常重要的內(nèi)容，具體的時(shí)間表也是很復(fù)雜的問(wèn)題，我們從政府各個(gè)方面，考慮到很多因素，把這項(xiàng)工作往前推進(jìn)，從改革的方向來(lái)講，應(yīng)該說(shuō)是非常明確的，要完善這樣一個(gè)房地產(chǎn)的稅收，作為我們稅收體系里面一個(gè)重要的稅種。我們這一節(jié)呢，叫現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，我是稅務(wù)外行，不像這兩位，大家可以向他們兩位請(qǐng)教，我就談?wù)劕F(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，從自己的角度一點(diǎn)認(rèn)識(shí)，我覺(jué)得如果我們先把是不是應(yīng)該征這點(diǎn)稅，做這個(gè)事情，先不去辯論，如果從住的角度，我們看看有哪些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，第一從操作來(lái)思考這個(gè)問(wèn)題，第一咱們買(mǎi)房子，所有人買(mǎi)房子都不可能在同一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)買(mǎi)房子，如果要征的話，一定要明確是征哪樣房子的房地產(chǎn)稅，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)就很重要，用我們?cè)捳f(shuō)，你是從增量的角度考慮還是從存量的角度，這個(gè)增量、存量關(guān)鍵一個(gè)技術(shù)的維度時(shí)間，我們每一個(gè)人買(mǎi)房子都很難在一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，這是操作性的問(wèn)題增量還是存量的問(wèn)題。

　　第二個(gè)所有稅涉及到效率與公平，我想我們?cè)诜康禺a(chǎn)稅方面，既有效率方面的考慮，讓我們土地資源能夠更加有效率的使用配置，同時(shí)也有一個(gè)非常重要的考慮就是他的公平收入再分配，如果我們把房子看成是一種資產(chǎn)，他的價(jià)值，高檔、低檔、中檔，應(yīng)該怎么劃分？所以高檔怎么劃分低檔、中檔，在不同的檔次里面，怎么來(lái)定相應(yīng)的稅率，征收的力度，這也是一個(gè)操作性問(wèn)題。

　　第三個(gè)問(wèn)題，咱們是以個(gè)人得住宅的平均面積來(lái)計(jì)算呢？還是以一個(gè)家庭的單位，家庭的標(biāo)準(zhǔn)單位是幾個(gè)人呢？所以這一切呢，都涉及到在我們征收的時(shí)候，一個(gè)征收的單位問(wèn)題。這是第三個(gè)操作性問(wèn)題。

　　第四個(gè)剛才任總也講到了，我們只要在計(jì)算不管前面幾個(gè)問(wèn)題解決以后，你在計(jì)算的時(shí)候，就涉及到一個(gè)定價(jià)問(wèn)題，這個(gè)定價(jià)是以當(dāng)時(shí)買(mǎi)的時(shí)候來(lái)考慮，還是說(shuō)以現(xiàn)在我們要征的時(shí)候來(lái)考慮，這時(shí)候差距可能是天地之別，當(dāng)然這里面也涉及到公平問(wèn)題，涉及到效率問(wèn)題，如果我們要推進(jìn)這項(xiàng)制度，這就是一個(gè)很具體的操作性問(wèn)題。這是說(shuō)定價(jià)問(wèn)題。

　　下面跟定價(jià)有關(guān)，就是由誰(shuí)來(lái)定價(jià)？是由市場(chǎng)性的組織還是有一個(gè)行政性的組織，還是說(shuō)有一個(gè)第三方的獨(dú)立性的組織來(lái)進(jìn)行定價(jià)？因?yàn)槟阋�涉及到測(cè)量各方面，有很多技術(shù)上的復(fù)雜性，最后從繳納的方便程度來(lái)講，我們都在相關(guān)的部門(mén)都有所登記，如果要進(jìn)行繳納的話，咱們現(xiàn)在叫個(gè)人所得稅，有一種扣繳的辦法，為了讓在交易的當(dāng)中，使得我們管理成本最小化，這也是一個(gè)需要考慮的問(wèn)題。我就談這幾點(diǎn)，這是我自己思考，所謂現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，如何推進(jìn)做這件事情，無(wú)論我們前面的講法，不管是從高收入的階層還是從低收入的階層，在這幾個(gè)問(wèn)題上面，我們面臨的挑戰(zhàn)都是相似的。跟大家一起分享，下面我想把時(shí)間留給大家更多的請(qǐng)教這兩位嘉賓。