12句話讀懂中央經濟工作會議 2015年將是關鍵年

　　1、這是本周中國經濟領域最大的事。

　　今天，中央經濟工作會議將在北京召開，這是本周中國經濟領域最大的事。這次會議，將給2015年中國經濟發展確定基調。2015年經濟增長目標會否下調，是否會降息、降準，明年經濟工作的主要任務又會重點聚焦哪些領域等，大家都很關注。

　　2、中國每年至少有三次“例行會議”與經濟全局密切相關。

　　3月初召開的“全國人大”，總理做政府工作報告，向代表匯報過去一年的工作，公布新一年的計劃和指標。這些要點，一般來說在前一年12月的中央經濟工作會議上基本確定。而中央經濟工作會議的基調，由在這之前召開的政治局會議確定。今年給中央經濟工作會議定調的政治局會議，是12月5日召開的。

　　3、2015年宏觀政策基調仍然是“積極的財政政策和穩健的貨幣政策”。

　　5日召開的中央政治局會議強調，要保持穩增長和調結構平衡。同時，保持宏觀政策連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

　　4、這次會議在經濟發展新常態思路下召開。

　　我國進入經濟發展新常態，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大，但一些趨勢性變化也使經濟社會發展面臨不少困難和挑戰。如何攻堅克難，堅持穩中求進，保持經濟運行在合理區間，人們充滿期待。

　　5、2015年將是改革全面推進的關鍵之年。

　　目前，存款保險、不動產登記條例、居住證管理辦法等在公開征求意見。在專家看來，明年，金融改革、戶籍改革、土地改革、國企改革、價格改革、“一帶一路”等有望獲得重點推進。

　　瑞銀首席經濟學家汪濤預計，明年存款保險制度將正式推出，金融改革步伐將加快；在通縮壓力加劇的背景下，價格改革將加速，可能進一步放松對能源、公用事業價格的調控；房地產下滑將加劇國企和地方政府的財政困境，從而倒逼國企改革步伐加快。此外，預計還將進一步簡政放權，加快戶籍改革和包括農地流轉在內的農村改革，以擴大內需。

　　6、海內外輿論預計中國將下調2015年GDP增速目標。

　　當前，預計中國將下調2015年GDP增速目標幾乎成為海內外輿論的一致判斷。摩根大通、花旗銀行，以及中國銀行、申銀萬國[微博]等中外機構近期發布報告，不約而同地均預計明年中國政府會將經濟增長目標由7.5%左右下調至7%左右。

　　值得注意的是，中央經濟工作會議在會后的公報一般不會對外提及GDP具體目標，這一數據一般會在次年的兩會才會正式公布。

　　7、不少機構預計明年可能還會降息、降準。

　　花旗銀行預計，為了穩增長，從現在至2015年上半年仍有兩次降息，隨著資本流出增加，降準的可能性也在上升。申銀萬國也指出，2015年中國的貨幣政策將處于“穩健”的上限，即實質上的穩健偏寬松狀態，預計2015年至少有一次降準和降息。

　　“明年是否降息、降準，需要根據明年經濟運行情況、通貨膨脹水平等相機抉擇，總體來看，穩健的基調不會變，貨幣政策全面放松的可能性不大。”國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁說。

　　8、城鎮登記失業率，也是核心經濟指標之一。

　　自2009年以來，國家公布的目標一般是控制在4.6%以內，一直沒有變化過。

　　5日召開的中央政治局會議提出，要更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩定，特別要重視做好就業和扶貧工作。國務院發展研究中心研究員張立群說，從目前情況看，明年在就業和扶貧上還會有進一步動作。

　　9、加快轉變農業發展方式，提高農業可持續發展能力。

　　5日召開的中央政治局會議提出，加快轉變農業發展方式，從主要追求產量增長和拼資源、拼消耗的粗放經營，向數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重可持續的集約發展轉變。

　　據了解，農業部門正在采取一系列措施提高農業可持續發展能力，包括改良酸化、鹽漬化等障礙性土壤，培肥地力，通過測土配方施肥、水肥一體化、深耕深松，保持耕地的肥力，促進水資源有效利用等。

　　10、優化經濟發展空間格局，突出“三大重點”。

　　城鄉、區域發展不平衡是我國經濟中的突出問題。中央提出，要優化經濟發展空間格局，繼續實施區域總體發展戰略，推進“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設，積極穩妥推進城鎮化。

　　11、戰略性新興產業和服務業“雙支撐”作用，未來可能會有一系列政策措施出臺。

　　5日召開的中央政治局會議提出，逐步增強戰略性新興產業和服務業的支撐作用，著力推動傳統產業向中高端邁進，促進大眾創業、大眾創新，積極發現培育新增長點。

　　中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍指出，下一步要通過相關政策和制度安排，進一步深化改革，加大簡政放權力度，鼓勵社會資金和民營資本參與投資，從金融、財稅、科技、教育等多方面，為戰略性新興產業和服務業發展營造良好環境。

　　12、國際收支平衡，是宏觀經濟調控的重要目標之一。

　　當前，全球經濟溫和復蘇，美國正式退出量化寬松政策，將導致資本流出新興經濟體，我國也面臨資本外流壓力。另一方面，近年來，我國對外投資保持較快增速。

　　有人預計，未來我國國際收支可能出現拐點，從多年來經常項目和資本項目“雙順差”的格局轉向基本平衡甚至出現逆差，由此帶來人民幣雙向浮動、跨境資本和貿易雙向波動的趨勢。(綜合人民日報客戶端、中新網、新京報、天天說錢新浪博客 轉載自人民日報微信公眾號)