據悉，由國土資源部等部委牽頭制定的土地改革總體方案已經成形，預計在12月的“中央農村經濟工作會議”上正式推出，最快可能在2015年年初安排試點。據悉，土地節約集約利用和農地入市將成為此次改革的重點。

　　羅牛山在土地節約集約利用方面，主要涉及建設用地總量控制、低效用地開發、產業用地結構調整等。在產業用地中，國家扶持的健康和養老服務業、文化產業、旅游業、設施農業、生產性服務業發展用地等將獲得政策支持。

　　在農地入市方面，涉及集體經營性建設用地入市和宅基地入市兩方面。由于農村集體土地的所有權確權工作已接近完成，因此未來政策突破的重點將體現在征地制度改革上。在符合規劃和用途管制的前提下，農村集體經營性建設用地的征地程序或將縮減。

　　另據資訊了解，此次在農地入市方面的改革，在很大程度上參照了浙江、江蘇等地此前的試點經驗。未來江浙地區有可能繼續成為土改試點的“探路者”。

　　點評：從證券市場的角度看，農村集體經營性建設用地入市等舉措實施后，現有農地資源類企業面臨土地資源升值的利好，同時也可因此拓寬融資渠道，可繼續關注擁有土地資源類公司。另外，未來江浙地區有可能繼續成為土改試點的“探路者”，其相關標的也值得關注。

　　土地流轉概念一覽：

　　亞盛集團：公司擁有亞盛科學院、甘肅植物資源化工應用工程技術研究開發中心、甘肅省啤酒花工程技術研究中心等科研院所，先后承擔過國家級和省級科研項目。公司有權屬的土地面積為342萬畝(其中耕地47.51萬畝，宜農未利用地48.17萬畝，牧草地184.9萬畝，天然牧草地、灌木林地0.64萬畝，冰川5萬畝，其他用地55.71萬畝)，是全國規模最大的啤酒花種植加工企業。

　　羅牛山：截至目前，公司及控股子公司合計持有土地11014.48畝，其中，農業用地9615.11畝，商住用地666.46畝，其他建設用地(工業用地、市場用地、教育用地等)732.91畝。全資子公司海南羅牛山肉類加工產業園有限公司與海口力神咖啡飲品有限公司(系公司參股公司的控股子公司)、海南羅牛山調味品有限公司(系公司參股公司)組成聯合體，以單價256元/平方米競得49.6萬平方米的工業用地使用權。

　　輝隆股份：2013年9月，公司在深交所互動平臺披露，公司在安徽省全椒縣和臨泉縣參與了土地流轉，全部采取租賃方式，承租面積2萬多畝，承租年限為15年-20年。主要用于傳統農作物種植及園林苗木培植。2013年4月在該平臺披露公司于2010年與滁州市全椒縣襄河鎮八波村簽訂了《農村土地承包經營權流轉及水面承租協議》，參與八波村的土地流轉，協議為1.4萬畝土地承包權，期限15年。公司計劃引進全椒縣新型農業項目對八波村流轉的土地進行治理，改善種植環境，規劃將該塊土地打造成集農業種植與園林經濟苗木種植為一體現代農業產業化項目。

　　北大荒：公司是我國目前規模最大、現代化水平最高的農業類上市公司和商品糧生產基地，是國家農業產業化重點龍頭企業之一，在稅收、銀行信貸、配股融資等方面獲優惠，農業機械化、水利化、良種化水平處于國內領先地位，具有明顯的裝備優勢和技術優勢。公司下設16家農業分公司、1家化肥分公司和8個子公司，擁有耕地936萬畝。

　　海南橡膠：公司日前在上證e互動平臺表示，公司承包使用農墾集團國有土地總面積總計為351.55萬畝，每年支付承包金，主要分布于海南島中西部，主要用于種植橡膠林等林木以及從事相關的生產活動。資料顯示，公司是我國最大天然橡膠生產企業，橡膠產量占全國產量30%以上，并計劃擇機參與、控制海南島以外乃至境外膠林資源。

　　申銀萬國表示，公司海南農墾各國營農場擁有土地資源1127萬畝，其中劃入海南農墾集團及其所屬農場投資公司的土地資源為393.7萬畝，受益于“土地流轉”主題。此外，隨著天膠主要消費地區下游汽車、輪胎行業產銷旺季，以及國內新一季天膠收儲計劃的推出，天然橡膠價格階段性將維持震蕩向上走勢，上調公司至“增持”評級。

　　岳陽林紙：日前，岳陽林紙發布公告表示，公司目前擁有林業面積近200萬畝，將繼續堅持“林、漿、紙”一體化發展模式，通過收購等方式進一步擴展林業經營規模。公司將密切關注林權流轉相關的新政策，研究適合公司發展的最佳林業經營模式。

　　據了解，目前公司造紙產能101.6萬噸，紙漿基本自給；2015年末公司計劃達到林地面積458萬畝，木材資源總蓄積量達到1658萬立方米。公司大股東為中國紙業，實際控制人是誠通控股。公司變身央企，將享受信息、資金、資源、政策等方面的優勢。申銀萬國給予其“增持”評級。

　　永安林業：公司是一家集林木培育、木材生產、木材加工為主業的資源型企業。在2013年半年報中，公司披露了現有森林資源總面積177萬畝，包括生態公益林20萬畝，商品用材林148萬畝，經濟林等其它林地9萬畝。分析普遍認為，隨著林權改革逐步深化，林業公司的估值也相應提升。

　　東北證券認為，應該關注公司的資源屬性。公司主業當前盈利依然較差，鑒于行業環境在未來有望好轉，且公司177萬畝林地儲備，對應當前市值，價值被低估，給予公司“推薦”的投資評級。

　　福建金森：公司主要從事森林培育營造，森林保有管護和木材生產銷售，經營的森林資源面積達44.19萬畝、林木蓄積量362.07萬立方米，森林蓄積量為全國和福建省國有林場平均水平的7倍和10倍。公司的木材生產銷售位居將樂縣首位。

　　分析人士表示，國家林業局有關領導近日指出，集體林權制度改革任重道遠，未來要規范林權流轉，加快專業合作組織的發展，全面深化林業改革。目前集體林權制度改革的確權工作已基本完成，確權率達95%以上。福建金森估值也相應提升，股價可看高一線。