央廣網財經北京6月17日消息(記者王浩)據經濟之聲《天下財經》報道，昨天是央行[微博]定向降準的日子，對于滿足“三農”和“小微企業”貸款達到一定比例的商業銀行，將下調存款準備金率0.5個百分點。市場預期，這次降準是針對農商行、城商行等這些小銀行。但在昨天下午，有消息放出，民生、興業、招商等股份制銀行也在此次降準范圍內，這確實有點出乎市場預料。

　　在央行6月9日的降準通知中，對哪些銀行符合降準要求給出了50%和30%兩個指標：也就是，“三農”或者“小微企業”貸款，這兩類的新增貸款比例在2013年超過50%，并且占全部貸款余額的比例要超過30%。

　　確認：民生、興業等都接到央行降準通知

　　央行還表示，按此標準，此次定向降準覆蓋大約2/3的城商行、80%的非縣域農商行和90%的非縣域農合行。這更讓外界把降準的銀行范圍限定在城商行、農商行等小銀行。但昨天民生、興業、招商等股份制銀行的突然殺出，讓市場有些意外。記者聯系了這幾家銀行，降準的消息獲得證實。民生銀行相關人士表示：

　　民生銀行：是這樣的，我們符合央行的條件，接到了降準通知。

　　而興業銀行則透露了更多的信息，他們是主動向央行福州中心支行提出的降準申請。

　　興業銀行：這個消息是屬實的。我們是向中國人民銀行[微博]福州中心支行申請的，然后他們是上個禮拜五，也就是6月13號批復、同意的。

　　記者：等于是興業銀行主動向央行提起申請，滿足30%、50%兩個指標了，所以就批復了？

　　興業銀行：他們會批給我們，肯定就說明我們已經滿足要求了。我們是有申請，他們就下來了。符合它的規定，它就批了。

　　但也并非所有的股份制銀行都在此次降準的行列，一家股份制銀行就表示還沒接到通知。

　　某股份制銀行：我這邊還真是不太了解，目前我們可以確認的是，暫時還沒有收到這方面的通知。

　　央行回應：定向降準范圍并沒有擴大

　　昨天消息傳出后，外界就開始了各種猜測，有媒體以“央行定向降準范圍擴大”為標題進行報道。而作為回應，央行昨天下午6點就“定向降準范圍是否擴大了”發布官方微博澄清：范圍并沒有擴大，只要“三農”或者“小微企業”貸款達到了50%和30%比例要求，都在降準范圍內，包括國有商業銀行、股份制商業銀行、城商行、農商行等多類機構。

　　央行的態度讓外界有些恍然大悟，其實原本就沒有什么所謂的“降準范圍”，只要達標，誰都可以。這下讓一些慢半拍的銀行反映過來了，一家股份制銀就表示，他們正在積極準備。對此，中國社科院銀行研究室主任曾剛也表示：

　　曾剛：一個是要達到標準，另一個可能銀行還要主動溝通，就是要申請，因為之前大家都把眼光集中在這種地方的中小銀行身上，并沒有把注意力放在股份制商業銀行上面，我想它還需要一些主動的溝通過程。

　　疑問：更多銀行納入定向降準 是否釋放寬松信號？

　　測算顯示，所釋放資金規模只在300-400億間，并不多，但可以預計，未來將會有更多符合條件的股份制銀行加入到降準行列中。有觀點認為，這似乎傳達出一種貨幣政策將轉向寬松信號。

　　中國社科院金融所金融市場研究室副主任尹中立：其實還是為了所謂的“微刺激”，現在的經濟增長狀況還是不太給力，尤其是看到經濟的信心指標，像房地產的新開工面積下滑的非常厲害，那么要保證今年要完成7.5%的經濟增長目標，刺激勢必會加大，所以定向降準演化為全面降準的可能性是存在的。

　　但交通銀行首席經濟學家連平[微博]并不認為這是寬松的信號，“總量平穩、優化結構”仍將是貨幣政策的主要方向。

　　連平：通過這種定向的結構性的調整，來促進金融機構加大對薄弱環節的支持，對于調結構是有好處的，并不意味著貨幣政策會轉向全面的寬松。但是定向寬松之后，它會帶來總量的適度改變，它同時會客觀上對于穩增長也會帶來一定促進作用。

　　擔憂：貨幣政策是否保持了獨立和透明？

　　為什么貨幣政策要側重調整結構？中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇[微博]分析，一是我國結構問題過于扭曲，二是財政收支捉襟見肘，因此貨幣政策只能多擔當一些。

　　而隨著又一輪“定向降準”的實施，擔憂的聲音不少，消息顯示，央行調整存款準備金率之前，允許商業銀行參與討論與溝通，很多人士因此對央行執行貨幣政策獨立性表示了擔憂。郭天勇則擔心，定向降準容易導致央行權力化、行政化、暗箱操作等問題，不過，他同時表示，從目前情況看，央行選取的各類指標都是公開透明的，這將增強各方對政策效果的信心。