定軍

　　國務(wù)院總理李克強6月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署建設(shè)綜合立體交通走廊打造長江經(jīng)濟帶，提出要發(fā)揮黃金水道獨特優(yōu)勢，建設(shè)長江經(jīng)濟帶。

　　會議提出，將加快實施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶頸，擴大三峽樞紐通過能力和干線過江通行能力，提升長江黃金水道功能。適應(yīng)這種需要，推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，研究推廣三峽船型和江海直達(dá)船型，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶。

　　中國社科院工業(yè)所工業(yè)布局與區(qū)域室主任陳耀認(rèn)為，這意味著過去“拆橋”與“改船”兩條思路中，將采取“改船”的方法，來提高長江的通行能力。

　　打造綜合立體交通

　　李克強在會議上強調(diào)，建設(shè)長江經(jīng)濟帶，要注重發(fā)揮水運運量大、成本低、節(jié)能節(jié)地的優(yōu)勢，抓好綜合立體交通走廊建設(shè)。

　　為此要建設(shè)快速大能力鐵路通道、高等級廣覆蓋公路網(wǎng)和航空網(wǎng)絡(luò)，加強各種運輸方式與港區(qū)的銜接，完善油氣運輸通道和儲備系統(tǒng)，大力發(fā)展江海聯(lián)運、干支線直達(dá)和鐵水、空鐵、公水等多式聯(lián)運。

　　這意味著以后長江經(jīng)濟帶交通的建設(shè)將采取綜合立體的方式，且與絲綢之路經(jīng)濟帶相關(guān)聯(lián)。

　　此前湖北提出了建設(shè)武漢到西安高鐵的線路，把長江經(jīng)濟帶，與以隴海線為主干線的絲綢之路經(jīng)濟帶聯(lián)系起來。另外，成都往西往格爾木、庫爾勒也在謀劃建設(shè)新的鐵路，該線路被新疆定義為絲綢之路南通道。

　　另外云南也在加快推進(jìn)玉蒙鐵路(玉溪到蒙自鐵路)的前期工作，該線路作為泛亞鐵路的一部分，根據(jù)中國社科院亞太院研究員劉小雪的看法，也屬于絲綢之路的分支。這對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展意義重大。

　　比如在沒有向東南亞開放之前，云南是個“口袋底”。現(xiàn)在云南向東南亞開放之后，云南就變成了一個窗口了。“云南省納入長江經(jīng)濟帶，通過高鐵與內(nèi)地聯(lián)系起來，云南將成為一個外貿(mào)中轉(zhuǎn)地。”劉小雪稱。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟報道了解到，目前長江經(jīng)濟帶交通走廊已經(jīng)呈現(xiàn)立體化的態(tài)勢。比如高鐵除了滬漢蓉、滬昆高鐵外，沿長江，經(jīng)過南京、安慶、九江、武漢、宜昌、萬州也在分段建設(shè)沿江高鐵。另外滬漢蓉高速公路近期將全線通車，與滬昆高速一起，成為長江經(jīng)濟帶的主要高速通道。

　　湖北社科院副院長秦尊文對21世紀(jì)經(jīng)濟報道稱，打造長江經(jīng)濟帶綜合立體交通，意味著以后經(jīng)濟帶的貨運可以有更多的線路選擇。

　　比如重慶的電子產(chǎn)品出口歐洲，可以走歐亞鐵路，不必走水運、海運通道。“往西走，不僅快，而且可減少大壩翻壩或者換船的成本。”

　　秦尊文認(rèn)為，以后經(jīng)濟帶上不同的貨物將采取不同的運輸方式，一些附加值高的產(chǎn)品，還可以走空運。

　　推江海直達(dá)船型

　　國務(wù)院本次會議的一大重點，是加快實施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶頸，擴大三峽樞紐通過能力和干線過江通行能力，提升長江黃金水道功能。

　　為此要推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，研究推廣三峽船型和江海直達(dá)船型，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶。

　　當(dāng)前三峽大壩通航不足已經(jīng)嚴(yán)重影響了航運的發(fā)展。

　　三峽大壩最初設(shè)計是保證每年通船能力達(dá)到5000萬噸，通過挖掘潛力，最大雙向通過能力僅能達(dá)到1.5億噸。另外，目前峽船閘僅能通行3000噸級以下船舶。

　　提高過閘能力是一種選擇。21世紀(jì)經(jīng)濟報道了解到，目前在三峽大壩有望再建一個閘門，確保船只快速通過。

　　如三峽大壩復(fù)閘開建，將在很大程度上緩解長江航運的瓶頸。湖北社科院副院長秦尊文認(rèn)為，在問題沒有解決前，一些貨物可能還得采取目前翻壩的辦法，但無論是推行江海聯(lián)運，還是鐵水聯(lián)運，都是多種選擇，使得解決問題的辦法多元化。

　　另一解決途徑是建設(shè)大型標(biāo)準(zhǔn)化船只， 與三峽樞紐和航道大橋相適應(yīng)。國務(wù)院會議提出的推行三峽船型和江海直達(dá)船型，有利于更大的貨輪上溯到上游地區(qū)。

　　國家發(fā)改委綜合運輸研究所戰(zhàn)略與規(guī)劃室副主任羅萍認(rèn)為，萬噸巨輪要到達(dá)重慶仍難度大，但是3000至5000噸的貨輪是可行的。

　　“推行改船的好處是，不必拆除長江上一些高度比較低的橋。”羅萍說。此前南京長江大橋因影響航運，是否該拆除，一度引起爭議。

　　另外，中西部地區(qū)貨物通過長江出海，往往在一個地方裝上小船，然后到下游換大船，或者到上海洋山港再換海輪。羅萍指出，“推行江海直達(dá)船型的另一好處是，以后貨物出海時，換船的次數(shù)將減少。”