公務(wù)員漲薪方案結(jié)合養(yǎng)老金并軌

　　索寒雪

　　公務(wù)員漲薪問題已經(jīng)成為兩會熱議的話題之一，《中國經(jīng)營報》記者通過人社部高層了解到，雖然公務(wù)員漲薪呼聲高，但目前還沒有討論具體漲薪方案。此前，人社部計劃建立類似職業(yè)年金形式的補(bǔ)充養(yǎng)老金，并把這看作是當(dāng)前給公務(wù)員漲薪的主要手段，而這一方式已經(jīng)進(jìn)入到論證階段，與公務(wù)員養(yǎng)老金改革配套出臺。

　　“職業(yè)年金”補(bǔ)充公務(wù)員漲工資

　　2014年兩會期間，廣東省大學(xué)生村官向習(xí)近平總書記反映，“公務(wù)員的工資還不及保姆工資的一半”。而習(xí)近平總書記給出的答復(fù)是“要關(guān)心大學(xué)生村官的工作生活，包括婚戀問題，給他們創(chuàng)造條件扎根基層、實現(xiàn)夢想。”

　　與此同時，全國政協(xié)委員、國家公務(wù)員局黨組書記兼副局長楊士秋也對外表態(tài)，“部分公務(wù)員存在灰色收入，但這也不能把該現(xiàn)象與整個公務(wù)員隊伍，特別是基層公務(wù)員隊伍收入低混談。灰色收入應(yīng)通過一系列措施解決，但公務(wù)員收入低的問題也要解決。”

　　公務(wù)員漲薪的密集信號背后，人社部人士向記者透露，“我們在養(yǎng)老金并軌的方案中，已經(jīng)設(shè)計過漲薪的辦法。”

　　目前，人社部已經(jīng)對公務(wù)員養(yǎng)老金并軌方案進(jìn)行可行性研究，今后公務(wù)員養(yǎng)老金將轉(zhuǎn)化為社會養(yǎng)老金。

　　其中，“還將設(shè)計一塊個人賬戶，將每年需要上漲的公務(wù)員薪酬存到個人賬戶中。”上述人士表示。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)在3月5日上午的政府工作報告中指出，2014年總體工作部署中 “建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險。”

　　當(dāng)記者問及，是否以“職業(yè)年金”的方式，增加公務(wù)員收入時，上述人社部人士認(rèn)為，“不一定叫職業(yè)年金，但是形式類似。”

　　資料顯示，職業(yè)年金是一種補(bǔ)充養(yǎng)老保障制度，職業(yè)年金以貨幣資產(chǎn)的形式存入，今后公務(wù)員養(yǎng)老保險進(jìn)行改革后，職業(yè)年金相當(dāng)于補(bǔ)充養(yǎng)老保險。

　　在記者采訪的同時，一位國家公務(wù)員向上述人士咨詢公務(wù)員薪酬問題時，該人士給予了明確的回答，“今后上漲的工資存在你個人賬戶上，退休的時候就會拿到。”

　　目前，在美國、英國和日本都執(zhí)行類似的職業(yè)年金模式參與養(yǎng)老。

　　“在養(yǎng)老金并軌之后，可以看到政策的出臺。”上述人士表示。

　　漲薪呼之欲出

　　“我們了解到的情況是，已經(jīng)有部分地區(qū)的公務(wù)員上漲了工資。”一位來自北京的政府財務(wù)人員向記者透露，“公務(wù)員漲薪已經(jīng)快了。”

　　在記者之前聯(lián)系北京相關(guān)人事部門，并沒有得到有關(guān)公務(wù)員漲薪和績效工資的相關(guān)答復(fù)。

　　前述人士透露，“我們私下計算，每年政府對每名公務(wù)員的投入不足10萬元，而且已經(jīng)沒有分房的待遇了。”

　　不久前，李克強(qiáng)總理作出的政府工作報告時指出，收入是民生之源，要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，在事業(yè)單位逐步推行績效工資。

　　2013年年底，北京曾經(jīng)向部分公務(wù)員發(fā)放績效工資，“基層公務(wù)員的收入太低了。”一位北京郊區(qū)公務(wù)員向記者表示，“年底我們收到了一個新的文件，給基層公務(wù)員上漲部分工資，叫作績效獎金。”

　　而這一績效獎金的數(shù)額在數(shù)千元不等，“每個區(qū)叫的名稱不一樣，數(shù)額也不一樣。”另一北京政府系統(tǒng)人士向記者透露，“總體是城區(qū)多，郊區(qū)少。”

　　也曾有國家公務(wù)員向記者透露，“我們每年發(fā)的是13薪，年底多發(fā)一次底薪，只有2000多元。”

　　早前，在接受記者采訪時，參與公務(wù)員和央企薪酬改革討論的一位專家向記者透露，在與國家高層人士進(jìn)行討論中曾經(jīng)出現(xiàn)過一次尷尬的局面。國資委目前為央企高管制定的平均年薪為70萬元。

　　“但是，現(xiàn)在各個部委部長的年薪也只有十幾萬元，兩者之間的差距還是非常大的。”上述人士曾經(jīng)表示。

　　對于公務(wù)員底薪的看法，一位副部級官員向記者表示，“憑著我們的聰明才智，如果下海的話，還是可以做出一番事業(yè)的。但是，追求事業(yè)和價值是不能用錢衡量，我們還是想為國家做出一番貢獻(xiàn)的。”

　　3月6日，全國政協(xié)委員、人力資源和社會保障部副部長何憲曾表示，公務(wù)員工資制度改革還處在研究階段，改革應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究解決工資結(jié)構(gòu)、地區(qū)差距等四個方面的問題。

　　另一人社部人士透露，“僅從工資角度進(jìn)行上調(diào)，還沒有討論特別的傾向性政策，主要還是從養(yǎng)老角度入手。”