中新網北京3月12日電人大代表稱應建立“還債也是政績”的政績觀

　　記者劉賢

　　全國人大代表、重慶市人大財政經濟委員會主任委員王元楷12日在北京接受中新網記者專訪時表示，政府需建立借債還錢的預算平衡機制和“還債也是政績”的政績觀。

　　關于預算管理制度改革，王元楷接受記者采訪時稱，地方政府性債務如果納入全口徑預算管理，應該編入公共財政預算科目內，或者單獨編一本。

　　他解釋，全口徑預算管理是將全部政府性收入支出活動納入管理。從去年開始，全國各個省市都在推行全口徑預算管理。現在的預算分為公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險資金預算四本。目前，地方政府性債務還未納入預算管理之中。全口徑預算管理僅僅邁出第一步，只是框架，還需要進一步細化完善。

　　有多年從政經驗的王元楷說，地方政府性債務應納入公共財政預算加強管理。按照十八屆三中全會的有關要求，政府重大決策出臺前應向同級人大報告。所以，地方政府舉債、還債都應通過本級人大的審查。同時，還應樹立“還債也是政績”的政績觀。

　　關于預算法修改，王元楷說，應該將十八屆三中全會的相關內容細化到法律中，由此將黨的主張變成國家意志。建立跨年度的預算平衡機制、權責發生制的政府綜合財務報告制度，以及預算信息公開都是重點工作。