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葛劍雄:我的提案為何最短

2014年03月11日 02:39  新京報 

   葛劍雄 全國政協常委,復旦大學教授

  昨天,我和一位媒體朋友交流時,他告訴我說,發現我這幾年的提案有一個共性特點,就是數量挺多,字數太少。

  一般來說,數量上,我每年都要提交好幾個提案,多的時候一年提交十幾個提案。字數上,一般都是三五百字,六百字都算多的了。

  他開玩笑說,我是他見過的代表議案和委員提案中寫得最短的。我就想,為什么會有這樣的“特點”?

  其實,撰寫提案時,我并沒有在數量上和字數上刻意追求什么,很多時候就是想到問題就去關注,文字上只要能把意見完整準確地表達出來就行。至于分析、調查、論證,我想很多問題有關政府部門都有類似的研究,甚至比你更詳細,沒必要重復調研。何況,有些建議本身就是前瞻性的,根本沒法去調查研究。

  但是,寫提案的要求并沒有隨著字數減少而降低。我一直把握一個原則,即提案要“不大不小”。大到涉及路線方針政策的,我都不寫,因為這超出了我的能力范疇,小到某個城市的具體問題,我也不寫,因為這是地方兩會要解決的問題。一句話,必須接地氣,只提交切實可行的內容。

  我寫提案時有個大致的范式,就是“緣由+建議”。以我今年提交的《關于改善出版事業的提案》為例,緣由就是“為繁榮學術,鼓勵創新,發展文化產業,改革不合時宜的制度和規定”,建議就是“取消書號限制”、“逐步增加刊號”、“撤銷有關稿費指導性意見的文件”和“高稿費(版稅)個人所得稅的起征點”。標題和標點在內一共才212個字。

  在十一屆期間,我有一個《關于全面完善義務制教育的提案》,談教育均衡化的,被全國政協評為優秀提案,加起來不過600來字。

  當然,就我個人來說,更關心提案是不是被采納,被采納以后的效果如何,有沒有真正解決問題,而非這個問題的解決是不是因為我的提案。(7)

(原標題:我的提案為何最短)

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