人民網北京3月5日電(記者程明輝)全國人大代表、河南寶豐縣鬧店鎮法庭庭長朱正栩建議，應盡快貫徹落實物權法規定，完善不動產統一登記制度。據了解，不動產統一登記制度有助于摸清房產底數，為房產稅開征奠定基礎，同時也可能為反腐敗添上一柄利器。

　　《中華人民共和國物權法》第十條第二款規定：“國家對不動產實行統一登記制度。統一登記的范圍、登記機構和登記辦法，由法律、行政法規規定。”該法于2007年10月1日起正式實施，至今已經四年多，但我國的不動產目前仍然實行分散登記制度。

　　朱正栩代表介紹，據初步統計，我國涉及不動產登記的部門和機構近10個。例如，房屋由住房和城鄉建設部門主管和登記，建設用地使用權和集體土地所有權等由國土資源部門負責登記，承包經營的耕地則由農業部門登記，水面、灘涂的養殖使用權由漁業部門管理和登記。

　　各部門對不動產登記又有其相應的法律依據。例如，住房和城鄉建設部門根據《城市房地產管理法》對房屋進行登記，工商部門根據《擔保法》對不動產抵押權進行登記，農業部門《農村土地承包法》、《草原法》對農村承包地、草原進行登記。

　　朱正栩說：“我國現行法律某種意義上承認了土地分散登記的現狀。”典型的例子就是《土地管理法》第十一條第三款關于“確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘涂的養殖使用權，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業法》的有關規定辦理”之規定。

　　朱正栩建議，全國人大、國務院依照《中華人民共和國物權法》第十條的規定制訂不動產統一登記辦法，盡快實現不動產統一登記。以充分保護物權人的合法權益，實現物盡其用之物權法原則，也便于人民法院依法公正化解不動產物權糾紛。