文/本報特派記者 孟敏 李鋼

　　片/本報特派記者 王媛

　　3月3日發自北京

　　3月3日，北京再現霧霾天，如何治霾成了政協委員熱議的話題。全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康指出，考慮到我國目前環境問題的重要原因之一是機制性的資源粗放低效耗用，可以經濟手段化解霧霾等環境威脅。

　　賈康介紹，霧霾的第一大成因即，我國近95%的人口聚居于僅占42%左右國土的“瑗琿—騰沖線”東南方，使能源消耗、環境污染壓力呈現“半壁壓強型”，而且我國基礎能源主要靠煤炭，目前全國電力供應中約80%是燒煤發出的火電，煤的清潔化使用難度高，對大氣污染明顯。

　　作為財稅專家，賈康提出“以經濟手段為主化解霧霾等環境威脅”。他分析說，“從煤到電”的產業鏈上，嚴重的比價關系與價格形成機制扭曲、非市場化狀態一直存在，形成“無處不打點”的分配紊亂局面，助長著粗放式、揮霍式的增長狀態和消費習慣。

　　“社會中的主體幾乎誰也不真正把節電、節水當回事。”賈康直言，節電節水，在我國實際上就是節煤降污，就是減少霧霾。

　　在賈康看來，下一階段極有必要推進從資源稅改革切入，逼迫電力價格和電力部門系統化改革，進而引發地方稅體系和分稅制制度建設，以助益市場經濟新境界的新一輪價稅財聯動改革。

　　賈康說，新一輪價稅財配套改革的一大關鍵，是抓住我國煤炭市場價格走低的寶貴時間窗口，推出將資源稅“從量”變“從價”機制覆蓋到煤炭行業的改革。

　　新一輪價稅財聯動配套改革，將使資源、能源價格形成機制順應市場經濟。“這會促使現已達6000萬個以上的市場主體和近14億居民，從自身的經濟利益出發，根據市場信號主動節能降耗。”賈康說，企業會千萬百計開發有利于節能降耗的工藝、技術和產品，家庭和個人也會注重低碳化生活。