農業部“引導”骨干種子企業研發轉基因新品種
ISAAA稱中國轉基因作物種植面積世界第六
農業部“引導”企業參與轉基因種子研發
李艷潔
“中國目前是世界上轉基因作物種植面積排第六位的國家�！�2月13日，ISAAA(國際農業生物技術應用服務組織)發布的2013年全球生物技術／轉基因商業化發展態勢報告如此描述。該報告統計的在中國種植的作物主要是棉花和木瓜。
在中國，關于轉基因水稻、玉米、大豆等作物的商業化與否的爭論正在愈演愈烈。1月29日，農業部辦公廳以“農辦科〔2014〕4號”發布了《2014年農業科技教育與環保能源工作要點》，其中提出：繼續堅定不移地推進轉基因重大專項深入實施，加快轉基因優質棉、抗蟲及抗旱玉米、抗除草劑大豆、高品質奶牛等重大新品種培育，推動產品研發、安全評價與品種審定有機銜接。引導骨干種子企業參與實施轉基因生物新品種培育重大專項，承擔生物育種能力建設和產業化專項任務。
在中國農科院玉米專家佟屏亞看來，轉基因品種的商業化實際上已經在一些人士的支持下“緩慢潛行”。
不過，農業部內部對是否推動商業化仍有不同意見。一位接近農業部種子局的人士表示，目前仍然不會做轉基因種子的品種審定——這是商業化之前的最后一步。
角力品種審定
多位專家向《中國經營報》記者介紹，在我國，一個品種的種子在推向市場的最后一步就是品種審定，轉基因品種在獲得生產性安全證書后，商業化之前的最后一步就是品種審定。
所謂品種審定，即在國內不同地區，對某一作物品種進行豐產性、穩產性、適應性、抗逆性和品質以及特異性、一致性和穩定性等進行測試，并進行DNA指紋檢測、轉基因檢測。只有在這些指標上表現良好的種子才能最終通過審定。種子審定的初衷是為了避免不良種子導致農民受損。
2013年10月，在華中農業大學舉辦黃金大米試吃活動時，中國科學院院士、植物遺傳和分子生物學家、華中農業大學教授張啟發曾表示，轉基因水稻無法進行商業化推廣的原因之一是至今尚無相關的品種審定辦法，并稱相關部門甚至從未和他們溝通、研討過如何審定。
而這份出自農業部科教司的“農辦科〔2014〕4號”文中提出：繼續堅定不移地推進轉基因重大專項深入實施，推動產品研發、安全評價與品種審定有機銜接。
對此，一位接近農業部種子局的人士表示，“如果沒有允許商業化，我們不會給他們做實驗和進行品種審定�！彼硎�，商業化只能是國務院或者全國人大來批準�！艾F在最多只能是研究相關的品種審定方法�！� 這位人士表示，在轉基因這個問題上，農業部承受的壓力太大了。
佟屏亞表示，對于轉基因推廣與否，農業部內部一直有不同意見，在研究和商業化推進上，農業部科教司扮演了重要角色，因為科教司掌握了大量的農業科研經費，有不同意見的人一般也不會公開表達。國家審計署從未公布過對該專項經費使用的審計。記者曾經致電國家審計署是否審計過轉基因重大專項費用使用情況，未得到確切答復。
科教司力推
農業部科教司此次發文中還提出，“引導”骨干種子企業參與實施轉基因生物新品種培育重大專項，承擔生物育種能力建設和產業化專項任務。
在以前涉及到種子企業參與轉基因育種研究的文件中，例如2012年底發布的《全國現代農作物種業發展規劃(2012-2020年)》中提到，轉基因生物新品種培育國家科技重大專項(品種培育方面)方面，“支持”有實力的種子企業創制一批目標性狀突出、綜合性狀優良的突破性轉基因新品種。佟屏亞認為，這一次的表述更加強化了推進商業化的意圖。
中國農科院生物技術所所長黃大昉表示，這并不是第一次提出鼓勵種子企業加入轉基因育種研究。他介紹，2008年設立的轉基因重大專項研究提出投入200億元左右，“當時的想法就是國家出一半，企業出一半。”“事實上，很久之前種子企業就已經加入研究。我們做的研究，在田間實驗階段就有企業介入了�！�
華中農業大學生命科學技術學院作物遺傳改良國家重點實驗室陳浩在帶領記者參觀實驗基地時介紹，實驗室只是進行轉基因技術的研究，這種技術產生的種子除了含有轉入的基因外，并不高產，要育出理想的種子，需要在接下來的實驗中，進行專門的育種。而育種就要交給專業的育種機構。
這些專業育種機構并不排除企業。華中農業大學有自己的公司。張啟發教授也曾經出任武漢科尼植物基因有限公司的首席執行官，該公司2005年注銷，張也表示自己只是掛職。科尼公司曾委托湖北松滋種子公司制種。
黃大昉表示，基于推動轉基因科研和未來商業化的考慮，企業應該參與�！皣夤镜难芯亢娃D化能力都很強。我們如何把研究成果轉化、推進產學研的結合，需要打破體制障礙，技術轉讓、技術入股都是可以選擇的方式，也有其他的方式需要探索。”
黃大昉表示，現在也有一些具有研發實力的企業自己也做轉基因育種研究�！�大北農集團3年間投資數億元從國外聘請了高端研發力量，發展很快�！睋荻魑锟茖W中國有限公司大中華區總經理葉大維介紹，大北農已經加入國際種子企業對于轉基因技術的自律聯盟。該聯盟是拜耳、孟山都等跨國企業發起成立，對于轉基因技術的實驗、商業化和退市都制定了相關規定。不過，2013年12月，大北農集團國際業務負責人莫海龍被美國愛荷華州聯邦法庭指控密謀竊取孟山都等美國公司研發的轉基因玉米種子，并計劃將這些種子送回中國。
去年12月底的新聞發布會上，對于轉基因，陳錫文曾經表示在科學研究上必須努力趕上世界的前沿，對于商業化，他表示轉基因育種必須經過極其嚴格的審核，只有確保不會產生任何副作用的時候才可以批準上市，并強調一定要標示、讓消費者有充分的知情權。