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            　　李克強：建立不動產統一登記制度 實現信息共享

　　中新網11月21日電 (李金磊)十八屆三中全會后召開的第一次國務院常務會議提出“整合不動產登記職責，建立不動產統一登記制度”。專家認為，整合不動產登記職責是政府職能轉變的又一實招，建立不動產統一登記制度對于征稅和反腐都有重要意義。

　　政府職能轉變又一實招

　　國務院總理李克強11月20日主持召開國務院常務會議，決定整合不動產登記職責，將分散在多個部門的不動產登記職責整合由一個部門承擔。

　　此次會議提出，由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責，基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。行業管理和不動產交易監管等職責繼續由相關部門承擔。各地在中央統一監督指導下，結合本地實際，將不動產登記職責統一到一個部門。

　　“這是中國推進政府職能轉變的又一實招。”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍在接受中新網記者采訪時表示，目前中國的不動產登記存在多頭管理、權責不清晰的情況。土地、房屋等不動產登記涉及國土、房屋管理等多個部門，登記程序、標準等也各有不同。整合不動產登記職責，有助于提高不動產登記的效率和水平，方便企業和群眾。

　　此外，會議還提出，要建立不動產登記信息管理基礎平臺，實現不動產審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規互通共享，消除“信息孤島”。

　　專家指出，三中全會后首次國務院常務會議就關注不動產統一登記，這意味著不動產統一登記制度的建立將提速。

　　2007年，第十屆全國人民代表大會第五次會議通過《物權法》，規定了實行不動產統一登記制度；今年3月26日，國務院辦公廳發布《關于實施〈國務院機構改革和職能轉變方案〉任務分工的通知》明確要求：2014年6月底前出臺不動產登記條例，出臺并實施不動產統一登記制度。

　　專家稱有助于征稅和反腐

　　趙錫軍指出，離2014年6月只有半年多的時間了，不動產統一登記制度的建立勢必提速。

　　值得注意的是，針對不動產中最受關注的房產，十八屆三中全會通過的《決定》明確提出，“建立全社會房產、信用等基礎數據統一平臺，推進部門信息共享”。

　　“房產是各界民眾都很關注的焦點問題，不動產統一登記將摸清房產底數，為房產稅、遺產稅的開征奠定基礎，對于規范房地產市場和房地產調控有重要意義。”趙錫軍說。

　　中原地產研究部總監張大偉對此表示認同。他說，如果不動產登記系統能夠建立，房產稅的推進將會明顯加速。因為不動產統一登記制度，有助于推動全國房產的住房信息聯網，為房產稅的全面征收提供條件。

　　除了有助于征稅，反腐敗也被專家認為是不動產統一登記制度的重要作用之一。此次國務院常務會議明確提出，要推動建立不動產登記信息依法公開查詢系統，保證不動產交易安全，保護群眾合法權益。

　　趙錫軍表示，“房叔”“房姐”的出現表明了房產信息不公開、不透明的弊端，不動產統一登記和公開查詢系統建立后，有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正當交易的問題，對于發現腐敗活動，斬斷利益輸送會有很大作用。

　　張大偉指出，第一次國務院會議就提及房地產登記系統的建立，表明了長效機制的建立速度可能會超過很多人預期，這也會對市場部分灰色房源存量有威懾作用，可能會出現部分拋售。(完)