七舉措出爐 北京樓市調控加碼

　　□本報記者 張敏實習記者 毛萬熙

　　北京市住建委相關負責人23日表示，北京市“穩房價”的決心堅定不移，在既定政策的執行上將進行全面升級和強化，具體包括加大自住型商品住房供應力度等7條措施。北京市住建、發展改革、規劃、國土、財政等部門23日聯合印發的《關于加快中低價位自住型改善型商品住房建設的意見》明確，北京市今后將加快發展自住型商品住房，通過采取“限房價、競地價”等方式供地，建設套型建筑面積90平方米以下的住房，銷售均價比同地段、同品質商品住房低30%左右。今年年底前將完成2萬套供應，明年預計完成5萬套。業內人士介紹，北京是自深圳后，本月以來第二個出臺強化樓市調控政策的一線城市。樓市政策已進入窗口期，隨后可能將有更多熱點城市強化調控。

　　今年年初，北京在年度房價控制目標中已提出“進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理”。此次出臺的意見重點要解決自住性、改善性購房需求。預計明年5萬套的自住型商品住房的供應將占全部新增供應的50%以上。

　　按照自住型商品住房定位，意見規定，符合限購政策在北京市具有購房資格的家庭，均可購買自住型商品住房，其中兩類家庭可優先購買：一是北京市戶籍無房家庭(含夫妻雙方及未成年子女)，其中單身人士購買的要年滿25周歲；二是已在輪候經濟適用住房、限價商品住房的家庭。購房家庭只能購買一套自住型商品住房，如將該住房出售，以后不能再購買自住型商品住房。

　　為防止個別購房人利用轉讓自住型住房獲利，意見規定，自住型商品住房購房人取得房屋所有權證后，原則上5年內不得轉讓；購房人取得房屋所有權證5年以后轉讓的，如果有增值，應當將差價的30%交納土地收益等價款。

　　同日推出的“京七條”，從多個方面強化了對北京樓市的調控。

　　一是加強限購政策社會監督，組建限購監督委員會，嚴厲打擊騙購行為。限購監督委員會邀請人大代表、政協委員、業內專家和購房代表等參加，抽查限購資格審核情況。對弄虛作假違規騙購的購房人列入黑名單，5年內不準在京買房，對企業協助造假的，凍結全部在京項目的手續辦理，涉嫌犯罪的，移送公安機關查處。

　　二是嚴格資金監管，加強審查和稅收稽查。進一步強化預售資金監管，對房價過高、上漲過快、利潤率過大的項目，將啟動全額監管，重點審查地價款來源和開發成本，并加強稅收征管和稽查。

　　三是強化價格引導，嚴查變相漲價項目。參照前期和周邊項目價格，引導開發商合理定價，對定價高漲幅大且不接受政府引導的項目，將暫緩上市。

　　四是進一步嚴格差別化住房信貸政策的執行。進一步強化購房人貸款資格審核，嚴格按規定調查家庭住房登記記錄和借款人征信記錄，嚴禁向不符合信貸政策的借款人違規發放貸款。相關部門將聯合開展執法檢查。

　　五是切實增加供應，有效滿足居民剛性自住需求。通過“限房價、競地價”方式，加大自住型商品住房供應力度，滿足中端需求和夾心層家庭需求。今后年度這類住房用地在土地供應計劃中單列。

　　六是加強市場監管，部門聯動，嚴厲打擊各種違法違規行為。對存在閑置土地、炒地、捂盤惜售、哄抬房價、變相漲價等違法違規行為的房地產開發企業，采取禁止其參加土地競買、不對其發放新開發項目貸款、強化土地增值稅征收管理等措施。

　　七是加強市場信息公開，提高市場信息透明度，防止誤導誤讀。加強房地產市場信息公開，防止不當言論和錯誤數據信息誤導市場預期，對惡意制造和散播謠言、嚴重擾亂市場秩序的，嚴肅查處。

　　分析人士認為，“京七條”中的措施更多是對原有手段的強化，將對市場預期帶來影響，但不易從根本上改善市場供需。推出自住型商品住房政策雖屬首創，但行政色彩仍較濃厚。

　　多家機構分析人士認為，隨著政策出臺和傳統淡季到來，未來一段時間，北京房價快速上漲局面將得到緩解，但由于庫存不足，上漲壓力仍然存在。上海和廣州可能在近期出臺政策，對原有調控措施予以強化。