在當地房價“跌跌不休”以及實體經濟告急的大背景下，溫州成為中國首個松綁地方樓市限購令的城市。

　　溫州市住建委官員日前證實，在國務院規定限購政策框架內，溫州對地方版限購令進行調整，允許本地戶籍家庭在市區購買第二套住房。而2011年3月溫州出臺的限購令不允許購買第二套住房。

　　□據《上海證券報》、《第一財經日報》等

　　松綁

　　溫州本地戶籍家庭可購兩套房

　　上周三，溫州房產中介人士謝國華很興奮，他獲知本地戶籍家庭可以在市區擁有兩套住房。為此，他還跑到房地產交易大廳窗口確認消息的真實性。

　　2011年3月，溫州下發《關于落實住房限購政策有關問題的通知》，規定本市戶籍居民家庭以及有相應納稅、社保證明的非戶籍居民家庭只能在市區新購一套住房，而屬其他情況的家庭則被暫停購房。與其他許多房價上漲過快城市一樣，此舉是為響應國務院房產調控精神。

　　松綁后，只要擁有溫州戶籍，即便是周邊縣市的居民（家庭）也可以到市區購房，最多兩套，不限制購房交易次數。

　　雖說新政較原有政策有所變化，但對于網上所說的溫州“放寬”限購令的說法，溫州市住建委進行了否認。溫州市住建委有關人士稱，當地只是對國務院“限購令”政策再次做出正確解讀，將當地樓市“限購令”政策回歸到國務院政策之內。

　　背景

　　樓市疲軟，拖累溫州GDP增速

　　“這一激活樓市的政策調整，出發點是為了拯救實體經濟。”一位知情的溫州大型房地產公司負責人對記者表示，上任不到兩個月的新任溫州市委書記陳一新，在此前調研中多次強調溫州要重振實體經濟。

　　事實上，房地產市場表現如何，已成為溫州與紹興GDP座次競爭的重要籌碼。從官方發布的統計數據看，上半年溫州GDP增速僅為7.4%，遠低于全省8.3%的增速。上半年，溫州GDP為1695.30億元，僅比紹興多30.19億元。更為關鍵的是，紹興GDP增幅比溫州高出1.7個百分點。可見，今年年底溫州GDP在全省排名第三的位置極有可能被紹興取代。

　　官方資料顯示，目前溫州戶籍人口900多萬，是紹興（400多萬）的兩倍左右，且人均GDP在全省排位靠后。

　　于是，在經濟尚未有明顯起色的背景下，第三產業增長趨緩，被認為拖了溫州GDP的“后腿”。上半年，溫州第三產業增加值870.10億元，同比增長8.9%，增速較一季度回落0.3個百分點。究其原因，主要是受到房地產銷售面積增速大幅回落和其他非營利性服務業疲軟的影響。

　　2011年9月以來，溫州房價連續22個月同比下降，目前是全國70個城市中唯一一個5、6兩月房價都下降的城市。同時，溫州樓市面臨龐大的庫存壓力。溫州房地產市場信息動態監測顯示，截至8月13日，溫州可售住宅為21819套、293.49萬平方米。

　　內幕

　　溫州有關部門曾“問計”開發商

　　在GDP遠離杭甬“標兵”，身后又有紹興“追兵”的情況下，上任還不到兩個月的陳一新在之前深入基層的調研中多次強調，溫州要重振實體經濟，并提出“趕超發展，再創輝煌”的口號。

　　有研究人士對記者表示：“調整房產政策是目前溫州緩解實體經濟壓力為數不多的辦法。”

　　上述溫州大型房企負責人說，7月下旬，受陳一新書記囑托，溫州市發改委、住建委主要領導“問計”開發商，“主要意圖是拯救實體經濟”。他說，之前溫州眾多企業不是“蓋樓”就是“炒房”，如今房價已比最高峰時下降百分之三四十，他們多被深套其中，直接影響實體企業的資金流。

　　事實上，自2011年溫州民間借貸危機爆發至今，許多企業出現了資金流的“青黃不接”。

　　無獨有偶，該房企負責人透露，8月初浙江省地稅部門在溫州召開企業座談會，與會房企負責人提出了降低二手房交易稅費的建議。本月8日，一位溫州房地產評估公司負責人對記者說，該區地稅部門領導上午開會“罕見”地表示，二手房交易稅費將“能低則低”，“以價換量”增加地方稅收來源。

　　上述房企負責人認為，原先預測下半年溫州房價還將下降10%以上，限購、稅費等地方政策調整后，下降幅度、速度將有所收窄。

　　上述研究人士則認為，現在溫州房價依然過高，即便購房政策調整，能給實體經濟發展帶來多少好處也是個未知數，“我并不是很看好。”目前，溫州新房價格每平方米為2萬多元，幾乎是蘇州、東莞等地的兩倍，且溫州人均工資并沒有優勢，這必然會造成本地企業、人才以及資本外流。

　　●觀點 調控政策微變 寧波也有望松綁

　　回看這一輪限購政策，中央層面的口徑從未放松。今年2月，“國五條”細則明確表示，繼續嚴格執行商品住房限購措施。

　　但在房地產業內人士看來，今年以來的宏觀調控其實已出現微妙變化，“地方樓市調控松緊程度的判斷標準是房價控制情況，而非一刀切。”也就是說，對于房價上漲過快的城市，將更加嚴格地執行包括限購在內的各種調控措施，而對于一些供給過大，需求不足，銷售不暢的三四線城市，將給予一定的扶植，其中就包括對限購政策的低調松綁。

　　一位接近住建部的權威人士告訴記者，其實對樓市的調控思路已出現有保有壓的思路。對于北京等房價過快上漲的城市，限購仍將繼續嚴格執行。“限購將越來越呈現地方化特點，溫州的松綁對北京一點意義也沒有，北京的任務是全力壓住過熱的投資勢頭。”一位北京房地產界人士稱。

　　業內人士稱，值得關注的是更多“溫州類型”的限購城市。比如舟山、金華、寧波等城市，這些非省會的限購城市，都可能在城鎮化和“有保有壓”調控思路下，成為限購松綁的“潛力”城市。