節選自“新克強經濟學和九個方法論”

　　21世紀網訊 改革開放以來，中西部與華南地區的差距越拉越大，同時各地區之間也展開的拉鋸戰。

　　雖然此前中西部大開發一直想打造區域經濟發展新引擎，但不管從每年的GDP來看還是基建投入、鐵路建設。中西部都與華南、華北有一定差距。

　　如何加快經濟結構調整，一些學者、專家紛紛開出藥方，就是只有平衡發展方可持續。

　　實際上從經濟結構調整是轉換增長動力、培育新的競爭優勢，從而推動我國經濟在更長時期內保持平穩較快發展的根本途徑。

　　經濟結構失衡廣東GDP是西藏81倍

　　“轉變經濟發展方式、調整經濟結構的首要任務是擴大內需�！�2010年3月李克強總理在會議上提出。

　　中國作為全球第二經濟體，只憑外需已經無法滿足其產能釋放和經濟發展需求，由于東西部不平衡，經濟結構發展不平衡。

　　2005年，哈佛大學的經濟學教授對中國的出口作了一項非常有趣的研究，他發現中國出口產品結構相當于人均GDP14000多美元(根據購買力平價計算)的國家的出口產品結構。

　　為什么中國的人均GDP才5000美元，而不是14000多美元？答案很簡單，中國的產業之間發展不平衡。

　　從各產業、制造業、城市基礎設施等方面，我國都顯現出經濟結構“不平衡”。

　　先從我們最為關心的GDP來說，2008—2012年，除西藏GDP年平均增長為9.67%外，其余30省份都在10%以上。

　　2012年排名GDP第一名的廣東總量為57100億元，而排名最后的西藏GDP總量僅為701億元，廣東GDP的總量是西藏GDP的81倍。

　　“失衡”的經濟結構讓西藏、青海、寧夏、海南、甘肅、貴州、新疆、云南、吉林和重慶的GDP相加才等于一個廣東。

　　實際上，我們可以從各地區的基建和行業等方面早在改革開放以來經濟結構就不平衡的情況。

　　改革開放以來，在我國整體經濟高速發展的同時，伴隨出現的就是各地經濟不平衡的現象，這種不平衡的方面表現為東部沿海城市與中西部內陸城市經濟差距的拉大，同時又表現為東部、中部和西部地區內斗不同城市間經濟發展的不平衡。

　　到2012年底，我國現有營業鐵路里程9.8萬公里，雖然高居世界第二位，但和美國的28萬公里營業里程相比，還是遠遠不足，而我國的國土面積又在美國之上，我國的鐵路不是過剩，而是嚴重不足。

　　由于交通運輸的滯后，我們看到經濟發展的區域不平衡現象特別嚴重，同省之內就有天壤之別。

　　2012年，山西省營運里程5300公里，江蘇鐵路營運里程將達3200公里，而青海省鐵路營運里程僅1856公里。

　　中西部乃至東部貧困地區基礎薄弱，鐵路里程算，美國人均5公里，中國人均不到20米。

　　中西部百強企業僅25家

　　地區差距問題是我國經濟社會發展面臨的重大問題之一。雖然近年來我國地區發展差距加速擴大的勢頭有所減緩，但地區間人均發展水平的差距仍然過大，而且呈繼續擴大的態勢。

　　從東中西部地區人均生產總值水平來看，1978年東部地區人均生產總值是西部地區的1.86倍、中部地區的1.56倍，到2007年分別擴大到2.39倍和2.05倍。

　　東中西部地區生產總值占我國國內生產總值的比重分別由1978年的50.31%、29.06%和20.63%變為59.27%、23.36%和17.37%，東部地區比重不斷上升，中西部地區相對下降。

　　居民收入水平的地區差距雖然小于經濟發展水平的差距，但也呈擴大趨勢。

　　1978年，東部地區城鎮居民人均可支配收入是西部的1.1倍，是中部地區的1.2倍，到2007年，分別擴大到1.5倍和1.46倍。

　　地區間農村居民收入水平差距擴大的幅度大于城鎮，表明地區間農民收入差距是地區收入差距的主要方面。

　　從公司分布來看，2012年在地區上百強企業區域分布大多聚集于東部地區，數量達到73家，比2011年增加12家，尤其廣東省表現尤為突出，比2011年增加14家；西部地區為13家，中部地區為12家；東北地區發展形勢不容樂觀，只有2家。

　　值得注意的是，黑龍江、海南、陜西、廣西、青海、重慶、寧夏、西藏等省(區)2012年無緣上市公司百強。

　　中國上市公司研究課題組副組長張智祥認為，“這與經濟社會發展區域不協調、不平衡有關。”

　　東西部經濟結構發展不平衡，可以從上面體現。如何平衡經濟，可持續發展留給了各區域很大的發展空間。

　　國家發改委主任張平曾在公開場合表示，擴大內需是中國戰勝這一場國際金融危機，應對外部危機最有效的手段。企業目前仍面臨許多困難，技術創新能力不夠強，產業結構需要進一步調整。從宏觀的角度來說，經濟發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。

　　李克強總理表示，中國將堅持以內需為主、內外需結合，使廣袤的回旋余地轉變為廣闊的發展空間。繼續優化投資結構，積極尋求投資與消費的結合點，努力實現增投資、擴消費、惠民生的一舉多得。

　　培養內生動力實現城市可持續發展

　　事實上，中央多年前就提出調整經濟結構，把經濟工作的著力點放到提高效益和質量上來，但近年來進展不盡如人意。

　　國務院發展研究中心宏觀經濟部部長余斌說，經濟結構調整，既涉及到投資、消費、出口三大需求結構的調整，農業、工業、服務業三次產業結構的調整，也涉及到東、中、西部地區結構和城鄉結構的調整，還包括產業結構、企業結構、產品結構的調整等內容。

　　從本質意義上余斌認為，經濟結構調整是轉換增長動力、培育新的競爭優勢，從而推動我國經濟在更長時期內保持平穩較快發展的根本途徑。

　　中國國際金融有限公司首席經濟學家董事總經理彭文生在《漸行漸遠的紅利-尋找中國新平衡》里，用“新中間路線”來形容中國經濟發展方式轉型的政策路徑。

　　“新中間路線”要是描述在經濟轉型和結構調整的過程中，政策如何在不同的目標或利益格局下有所取舍、取得平衡，從而促進經濟的可持續發展。

　　要突破經濟發展的制度約束，防止經濟增長大幅下滑，改善經濟結構，控制和管理金融風險，需要結構改革和公共政策在公平與效率、政府與市場、上一代與下一代、金融與實體、供給與需求等方面取得平衡。

　　當前我們最首要目標是要解決我們“不平衡”經濟發展，只有平衡發展方可持續。

　　在最新公布中國經濟第一季度數據顯示，中國經濟第一季度增速是7.7%，下半年增速可能會稍微低一些，但實現全年7.5%增長目標沒有太大問題。

　　中國財政部長樓繼偉指出，中國經濟放緩的同時，經濟結構調整取得了成效，經濟增長的質量有所提高，消費對經濟增長的貢獻率在提升，服務業的比重在提高，經常項目順差在減少。他強調，盡管經濟調整是痛苦的事，但中國將繼續推進這一進程。(21世紀網樊帆 ff_fanfan@163.com)