中央巡視組五招打虎捕蠅 每天收到大量來電來信 巡視重點是主要負責人 對省部級現職可“下沉”調查

　　近期中央巡視組已先后進駐部分地區和單位展開巡視工作，10個巡視組的通信地址、值班電話等相關信息也已對外公布，這在社會和網友中引起了廣泛關注，“巡視組”也成為了熱點話題。今天上午，中央巡視工作領導小組辦公室副主任張本平、中央巡視工作領導小組辦公室綜合處處長彭陽春做客人民網[微博]·中國共產黨新聞網的“反腐倡廉在線訪談”節目，介紹巡視組的情況。

　　目標

　　找出“老虎”和“蒼蠅”

　　當好中央的“千里眼”

　　問：5月下旬以來，中央巡視組先后進駐部分地區和單位開展巡視工作，在社會和網友中引起了極大關注，對此您有什么看法？

　　張本平：網友們關注巡視工作，體現了對黨風廉政建設和反腐敗工作的關心和支持，也是對我們工作的鼓勵和鞭策。巡視是加強黨內監督的一項重大制度創新，中央巡視組要當好中央的“千里眼”，著力發現問題，找出“老虎”和“蒼蠅”，形成震懾，遏制腐敗現象蔓延勢頭。網友們對巡視工作的高度關注，至少可以說明兩點：一是在當前復雜嚴峻的反腐敗斗爭形勢下，廣大人民群眾對中央加強黨風廉政建設和反腐敗工作的決策衷心擁護，迫切希望采取更加有力的手段反對腐敗，推進廉潔政治建設；二是人民群眾對巡視工作寄予厚望，希望通過中央巡視組的工作，找出“老虎”和“蒼蠅”，讓他們受到黨紀國法的嚴肅處理。

　　巡視“三步曲”

　　1

　　發現問題

　　2

　　反映問題

　　■報告。凡是重要問題、重要線索，特別是案件線索，都要及時向中央巡視工作領導小組報告，在此基礎上形成巡視情況報告呈報黨中央。

　　■移送。及時將有關線索和問題移送相關部門。

　　■反饋。巡視工作結束后，將巡視情況向被巡視黨組織進行反饋，指出問題，提出意見建議。被巡視黨組織要對巡視組反饋的情況進行認真研究，形成整改方案，抓好整改落實。 

　　3

　　推動問題

　　解決重點

　　著力發現領導干部的問題

　　沒有客觀匯報要追究責任

　　問：中央對于巡視工作高度重視，現在中央對于新一屆的巡視工作有哪些新的要求？

　　張本平：新的要求具體可以概括為四個方面：一是要緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，集中力量和時間去了解情況、發現問題、開展監督；二是要牢牢抓住黨組織領導班子及其成員特別是主要負責人這個重點，督促其廉潔、規范行使權力；三是要切實完成好發現和反映問題這個主要任務，按照“四個著力發現”的要求開展巡視工作；四是要嚴格落實監督責任，巡視組要強化有重大問題發現不了就是失職、發現了沒有如實反映就是瀆職的觀念，對于應當發現的重大問題沒有發現的要總結教訓，發現了但是沒有客觀如實匯報的要追究責任。

　　問：中央巡視組的主要任務是發現問題，并且提到了“四個著力發現”，那么“四個著力發現”的具體內容是什么呢？    

　　張本平：“四個著力發現”，一是要著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違法違紀問題；二是要著重在貫徹落實八項規定方面發現問題，著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等違反八項規定的行為；三是要著力發現領導干部是否在涉及黨的理論、路線、方針、政策等重大政治問題上公開發表反對意見，是否存在搞上有政策、下有對策等違反政治紀律的問題；四是要著力發現是否存在買官賣官、拉票賄選、違規提拔干部等不正之風和腐敗行為。對領導干部其他方面涉嫌違紀違法的問題線索，也要注意發現。

　　“一把手”出了問題

　　“分情況”談話查處

　　對廉潔自律、作風建設方面存在的苗頭性、傾向性問題

　　及時對其進行誡勉談話，避免小問題釀成大問題、小錯誤釀成大錯誤。

　　對“一把手”涉嫌違紀違法問題線索

　　及時移交有關部門進行查處。同時，對反映被巡視黨組織下一級領導班子“一把手”的重要問題線索，巡視組也要了解掌握。

　　手段

　　抽查干部個人事項報告

　　巡視組實行三個不固定

　　問：感覺這次巡視工作的網撒得更廣泛、更全面，問題關注得更細節了一些。中央巡視組是通過什么樣的途徑和采取哪些措施找出這些“老虎”和“蒼蠅”呢？

　　彭陽春：通過巡視發現問題，找出“老虎”和“蒼蠅”，具體途徑和措施有五個方面。一是改進巡視前的準備工作。加強與有關部門溝通，關注網絡輿情，多渠道了解被巡視地區、單位的信息。二是緊緊依靠被巡視地區、單位黨組織了解情況。三是密切聯系群眾，通過多種渠道和措施發現問題，注意從群眾的意見、反映中發現問題。根據需要可以把剛離開現職崗位的領導班子成員和重要部門負責人納入談話范圍。同時注意深入基層，直接聽取干部群眾的意見和反映。對現職省部級領導干部，必要時要到其擔任過“一把手”的地區和部門“下沉一級”進行延伸了解。四是對領導干部報告個人有關事項情況進行抽查。這是一項新的舉措。五是對于重要情況進行深入了解。各巡視組要與中央紀委紀檢監察室的同志一起，在巡視工作條例規定權限之內，對有關重要情況和問題線索進行深入了解，準確掌握領導干部廉潔自律的情況，找出“老虎”和“蒼蠅”。

　　問：中央巡視組的巡視工作是怎么分工的？是分片分工嗎？    

　　彭陽春：總的來講，中央巡視組實行“三個不固定”，一是巡視組組長不固定，每一輪巡視之前都要根據具體情況從組長庫中確定10名巡視組組長人選，一次一授權，并實行嚴格的回避制度。二是巡視的地區和單位不固定。三是巡視組與巡視對象的關系也不固定，通稱為中央第一至第十巡視組，不再有過去的地方巡視組、企業巡視組、金融巡視組之分。

　　問：是不是什么問題都可以向中央巡視組反映呢？中央巡視組結束對一個地方或者一個單位的巡視工作之后，該如何繼續反映問題？

　　張本平：從前一段的情況看，有關地方的干部群眾向中央巡視組反映問題的熱情很高，巡視組每天都收到大量的來電、來信。從來電、來信的情況看，大多數都是反映群眾利益訴求的，也有一部分反映涉法涉訴問題的，直接反映被巡視黨組織領導班子成員的問題不是很多。對于特別重要的情況，中央巡視組還可以約請有關人員進行面談。這里特別需要說明的是，中央巡視組的職責是發現問題和反映問題，一般不直接處理問題。就這一點來說，也是落實以法治的思維、法治的方針進行開展巡視工作。本報記者 孫穎 X133