本報(bào)記者 付碧蓮 見(jiàn)習(xí)記者夏妍
7月16日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì),聽(tīng)取專(zhuān)家和企業(yè)負(fù)責(zé)人的看法和建議。
會(huì)上,李克強(qiáng)進(jìn)一步指出了宏觀調(diào)控的“上限”與“下限”。他指出,宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟(jì)大起大落,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè),“上限”就是防范通貨膨脹。
面臨多年未有的錯(cuò)綜復(fù)雜局面,下半年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟是穩(wěn)增長(zhǎng)為首,還是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型當(dāng)先?李克強(qiáng)總理昨日明確:當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間內(nèi),要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線;當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逼近上下限時(shí),宏觀政策要側(cè)重穩(wěn)增長(zhǎng)或防通脹,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
多年未有復(fù)雜局面
在座談會(huì)上,李克強(qiáng)總理說(shuō),從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動(dòng),有客觀必然性。
對(duì)此,復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)[微博]在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“其實(shí),從2009年開(kāi)始中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式已經(jīng)走不通了,實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷,尤其是制造業(yè)走弱現(xiàn)象不斷凸顯。可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)低迷促使了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”
上海交通大學(xué)[微博]現(xiàn)代金融研究中心主任潘英麗在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)同樣認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)下滑體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)模式的不合理,然而轉(zhuǎn)型卻不一定意味著經(jīng)濟(jì)下滑。國(guó)家經(jīng)濟(jì)下滑更多的原因是新興產(chǎn)業(yè)沒(méi)有崛起,沒(méi)有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),傳統(tǒng)產(chǎn)能不能淘汰。救助經(jīng)濟(jì)下滑的方式是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí),而不能將經(jīng)濟(jì)下滑歸咎于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。”
“對(duì)比我國(guó)近期的一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),投資占GDP的比重為54.6%,消費(fèi)占GDP比重為45%,而出口占GDP比重居然降到了0.9%。然而,在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段是以貿(mào)易為主的。這些數(shù)據(jù)很能說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走下坡路以及存在的一些問(wèn)題,而且我國(guó)近期制造業(yè)不斷下滑,但是卻沒(méi)有讓我們感受到任何產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的情況。”中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲[微博]對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者直言。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型先去杠桿
堅(jiān)持引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,仍然是管理層的第一選擇。昨日李克強(qiáng)總理也在座談會(huì)上表示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入新的發(fā)展階段,必須更加注重依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)。
中央政府意欲通過(guò)讓各個(gè)行業(yè)去杠桿來(lái)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的態(tài)度在今年尤其明確,這從中國(guó)央行在6月份“冷眼旁觀”銀行間利率高企的做法,就可見(jiàn)一斑。瑞信亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師陶冬指出:“盡管央行重新注入了流動(dòng)性,但是同時(shí)也在告誡去杠桿,地方政府和信托基金已經(jīng)在悄悄地做,今后18個(gè)月的關(guān)鍵詞是‘去杠桿’,現(xiàn)在剛開(kāi)始‘溫水煮青蛙’的過(guò)程。”
但陶冬也提醒,在擴(kuò)張了10年后信貸的收緊,很可能導(dǎo)致地方債、影子銀行和房地產(chǎn)同時(shí)出事。
問(wèn)題是,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,是否能一夜之間進(jìn)入內(nèi)需拉動(dòng)模式呢?對(duì)此多數(shù)專(zhuān)家卻持謹(jǐn)慎態(tài)度。“首先消費(fèi)分為生存消費(fèi)群和享受消費(fèi)群。中國(guó)如今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及收入水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到享受消費(fèi)群。收入不增加,又怎么去促進(jìn)內(nèi)需增長(zhǎng)呢?所以靠?jī)?nèi)需,很明顯不能有效地促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”譚雅玲表示。
孫立堅(jiān)同樣指出:“關(guān)鍵是中國(guó)的收入問(wèn)題,收入低意味著要加薪。但是加薪的后果是中國(guó)企業(yè)的勞動(dòng)力成本上升,這對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)又很不利。所以內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是個(gè)很復(fù)雜的情況,而且就中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看也不太可能。如今拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要方式還是創(chuàng)造財(cái)富,靠投資拉動(dòng)。”
穩(wěn)增長(zhǎng)還是調(diào)結(jié)構(gòu)為先
何時(shí)穩(wěn)增長(zhǎng),何時(shí)調(diào)結(jié)構(gòu),時(shí)機(jī)非常重要。李克強(qiáng)總理昨日就明確指出一條原則:即當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間內(nèi),要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線;當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逼近上下限時(shí),宏觀政策要側(cè)重穩(wěn)增長(zhǎng)或防通脹,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
“能容忍經(jīng)濟(jì)增速下滑到什么地步,這個(gè)很難說(shuō)。畢竟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)沒(méi)有發(fā)展,那就沒(méi)有前進(jìn)的動(dòng)力。我們沒(méi)有必要給國(guó)家經(jīng)濟(jì)一個(gè)勁地潑冷水,但是也需要客觀和冷淡地對(duì)待經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”譚雅玲表示,“從媒體輿論上看,注重穩(wěn)定。然而中央的政策很明顯是注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是這兩個(gè)是相輔相成的,沒(méi)有穩(wěn)定政策的扶持,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也不會(huì)有太大的成效。當(dāng)然,中國(guó)政府日后會(huì)以盤(pán)活存量為主要政策目標(biāo)。”
陶冬認(rèn)為,GDP增速是7%還是8%已經(jīng)不再重要,目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是偽增長(zhǎng),真實(shí)的GDP增速是,一季度約為6.6%,二季度充其量也就6.0%。目前所有的改革紅利已經(jīng)耗盡,預(yù)計(jì)三中全會(huì)會(huì)有一些新部署。潘英麗直言:“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型當(dāng)然應(yīng)該放在首位。經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在下滑了,只有切實(shí)地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)升級(jí)才能保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。所以下半年,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是國(guó)家的首要任務(wù)。只有轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),才能發(fā)現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”
只是,如果不惜忍受經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑的痛楚而堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、改革,那么過(guò)程必然是如陶冬所言的“慘烈”兩字,而結(jié)果則是誰(shuí)都無(wú)法預(yù)料。那么,首要的問(wèn)題依舊是我們能犧牲幾個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增速?還是如潘英麗所言“當(dāng)GDP增速下滑到6%以下時(shí),就需要采取一些措施來(lái)控制”。