雖然今年上半年經濟增長7.6%,仍在7.5%的預期目標之上,總體運行平穩,但分析人士稱,經濟仍有下行壓力,下半年經濟增速可能繼續放緩,但不大可能大幅下滑。
按照以往慣例,高層將于本月召開年中經濟工作會議,分析研究上半年經濟形勢,并為下半年經濟工作思路定調。從近期國家出臺的一系列措施及高層表態來看,政策將繼續有保有壓,在穩增長和調結構之間保持平衡。
⊙記者 梁敏
經濟增速或繼續放緩
國家統計局昨日公布經濟“半年報”,上半年經濟增長7.6%,其中,一季度增長7.7%,二季度增長7.5%,經濟增速連續兩個季度放緩。從經濟增長的“三駕馬車”來看,消費貢獻3.4個百分點,較一季度季節性下滑;投資貢獻4.1個百分點,呈現季節性回升;凈出口貢獻0.1個百分點,大幅回落。
國家統計局新聞發言人盛來運分析稱,經濟增速適度回落,一方面是潛在增長率下降的影響,另一方面是國家主動調控的結果。
但盛來運表示,“上半年增長7.6%,仍在7.5%的預期目標之上,并且二季度增長是7.5%,回落幅度很小,連續五個季度經濟運行在7.4%-7.9%。經濟運行總體平穩。”
事實上,由于經濟先行指標低迷,此前機構普遍下調了經濟增長預期,因此并不出彩的經濟“半年報”,在市場預期之內,負面反應不大。不過,對于下半年經濟走勢,不少專家認為,經濟增速有進一步放緩的可能。
交行首席經濟學家連平稱,目前出口形勢不容樂觀,在擠出“水分”后,出口增速已經連續兩個月負增長,這也拖累了制造業疲弱。而上半年城鎮居民收入增長6.5%,低于GDP增速,制約了消費需求。預計下半年經濟走勢較上半年還要略低,三季度經濟增速為7.4%,四季度或繼續跌至7.2%。
國研中心宏觀經濟研究員張立群在接受記者采訪時表示,下半年經濟仍會繼續走穩,但存在一定下行壓力,增長后勁還需要進一步鞏固。
中金公司首席經濟學家彭文生也稱,近期銀行間利率顯著回落、貨幣條件有所好轉,降低了經濟增長大幅下滑的風險,但經濟中深層次的結構性矛盾仍會制約增長的反彈。該機構預測全年經濟增速為7.4%,這一數字低于政府年初設定的經濟增長目標。
值得注意的是,盡管中央對經濟下滑容忍度已經大大提高,但歷來注重經濟下限,因此政府仍會努力完成經濟增長目標。
盛來運在昨日的發布會上就表示,“中國經濟后期仍有保持平穩較快增長的條件和潛力,完成今年的發展目標應該是沒有問題的,保持中國經濟可持續健康的發展也是有條件的。”
經濟轉型陣痛難免
面對經濟持續放緩,并且今年有可能勉強才能完成7.5%的經濟增長目標,接受本報記者采訪的專家表示,這種適度放緩可以接受,中國經濟正處于經濟轉型期,難免轉型的陣痛。
張立群稱,當前部分企業經營困難,不少人由此判斷下半年經濟形勢不樂觀,但事實并非如此。很多企業困難是結構性問題,是由轉型而引起的,這并不是經濟下滑的表現,而是為了經濟向更健康更持續的方向發展。
調結構是長期性的,其效果需要更長的時間才能很好顯現,但不可否認新一屆政府調結構的決心,中國經濟正在試圖“減負”,且從上半年的表現來看,“減負”效果也是有跡可循。
從產業結構來看,產業結構優化,現代服務業和戰略性新興產業發展勢頭良好。上半年,第三產業增加值同比增長是8.3%,比第二產業高出0.7個百分點。各地加大結構調整的步伐,現代服務業,包括物流、網絡購物等服務業發展較快。另外,上半年高技術產業增加值增長11.6%,比規模以上工業的增加速度高出2.3個百分點。
此外,企業的產品結構調整也有新的進展。據統計局調研發現,很多企業即使是傳統的產業,也在不斷開發新的產品,產品向高端化、綠色化、終端化的趨勢明顯,一個普遍的趨勢是盡可能延長產業鏈、增加附加值。
從區域經濟發展來看,協調性進一步得到增強。主要是東部地區在結構調整上步伐比較快,一些新興產業的業態成長性較好。另外,中西部地區后發優勢得到進一步發揮,從數據來看,中西部地區的投資、工業增長速度都普遍要高于全國平均水平。
“今年以來,新一屆政府特別重視調結構、轉方式,把工作的著力點放在穩增長、調結構、促改革上。其中一些調控措施,例如房地產的調控力度還是在不斷加大,反對公款消費的八項規定對餐飲消費有一定影響。特別是還有一些以前出臺的刺激政策在有序地退出,這些對短期的增長不可避免地會帶來一定的影響,但對長期發展有利。” 盛來運說。
政策將繼續有保有壓
按照以往慣例,高層將于本月召開年中經濟工作會議,分析研究上半年經濟形勢,并為下半年經濟工作思路定調。
國務院總理李克強此前表示,要形成合理的宏觀調控政策框架,既穩增長又調結構,既利當前又利長遠,避免經濟大起大落,使經濟運行處于合理區間,經濟增長率、就業水平等不滑出“下限”,物價漲幅等不超出“上限”。
基于上述表態,分析人士預計,未來政策將繼續有保有壓,在穩增長和調結構之間保持平衡。
彭文生稱,在穩增長方面,政府將主要依靠盤活財政資金存量,加大財政的定向寬松作用。貨幣政策將維持中性。
在調結構方面,預計政府將繼續推出改革措施,并落實“金十條”及近期相關會議的決定,引導資金流向中小企業、新興戰略產業、環保、市政、棚戶區改造以及促進民生、有利消費的行業和領域。