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　　工信部等九部門有望下發(fā)乳業(yè)指導(dǎo)文件，或不再新批乳企生產(chǎn)許可證

　　新京報(bào)訊 (記者李靜 劉溪若)18日召開的工信部召開的乳業(yè)大會(huì)以及會(huì)上傳出的“乳業(yè)大整合”信息在行業(yè)中引起強(qiáng)烈震動(dòng)。昨日有媒體稱，工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長王黎明當(dāng)日表示，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方奶粉安全生產(chǎn)的實(shí)施意見》的九部門聯(lián)合指導(dǎo)文件將于今日正式下發(fā)。自文件下發(fā)日起，將不再審批新的嬰幼兒奶粉企業(yè)。昨日，有參會(huì)的乳企負(fù)責(zé)人向新京報(bào)記者證實(shí)，在當(dāng)日下午的閉門會(huì)議上聽到工信部人士做出上述表述。

　　今日或公布乳業(yè)大整頓細(xì)則

　　據(jù)阿思達(dá)克通訊社昨日報(bào)道，工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長王黎明18日表示，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方奶粉安全生產(chǎn)的實(shí)施意見》的九部門聯(lián)合指導(dǎo)文件將于本月20日正式下發(fā)。有消息稱該文件也將涉及乳業(yè)整合。自文件下發(fā)日起，將不再審批新的嬰幼兒奶粉企業(yè)。

　　對此，昨日一位參加了當(dāng)日工信部乳業(yè)大會(huì)的乳企高管在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，工信部在當(dāng)日下午的閉門會(huì)議上確實(shí)和企業(yè)說20日將會(huì)下發(fā)九部門聯(lián)合指導(dǎo)文件，屆時(shí)將不再下發(fā)新的嬰幼兒奶粉企業(yè)生產(chǎn)許可證。

　　“我們企業(yè)的理解是，國家要先對行業(yè)進(jìn)行清洗、整合，等到市場成型后才會(huì)進(jìn)一步確定是否要開始批新的企業(yè)進(jìn)來。”該企業(yè)高管預(yù)計(jì)，通過一系列整合，國內(nèi)乳企可能從127家減至20家。

　　乳企盼出臺(tái)具體指導(dǎo)細(xì)則“解惑”

　　對于今日可能公布的相關(guān)細(xì)則，昨日上述乳業(yè)高管對新京報(bào)記者表示，企業(yè)內(nèi)部非常期待。

　　“在周二的乳業(yè)大會(huì)上，國家公布了對乳企生產(chǎn)中的種種要求，如按照嚴(yán)格的藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量、奶粉企業(yè)建立自己的產(chǎn)品追溯體系等，但這些要求接下來如何執(zhí)行？目前還沒有一個(gè)詳細(xì)的參照標(biāo)準(zhǔn)。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“針對這些疑惑，特別期待明天發(fā)布的指導(dǎo)文件上面有一些具體的指導(dǎo)細(xì)則。”

　　不過，昨日記者就此問題聯(lián)系相關(guān)部門，工信部消費(fèi)品司下屬食品處相關(guān)人員回應(yīng)稱，文件不單單是一家制定，是由國務(wù)院牽頭，多部門做出的綜合決定，目前尚不清楚該文件具體內(nèi)容，在文件沒有正式下發(fā)前不作任何評論。

　　行政手段干預(yù)市場？

　　對于工信部或?qū)⒉辉賹徟�新的嬰幼兒奶粉企業(yè)的消息，昨日也有不少網(wǎng)友認(rèn)為此舉是用行政手段干預(yù)市場。

　　對此，北京德和衡律師事務(wù)所律師張興寬認(rèn)為，部門制定的規(guī)章可以比法律要求更高更嚴(yán)格，但是不準(zhǔn)生產(chǎn)資質(zhì)和條件完全符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)入市場，這顯然是不合理的。“你可以把行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制定得很高，讓參與進(jìn)來的企業(yè)都得具備很高的資質(zhì)。但如果具備條件的企業(yè)連注冊的資格都沒有，這不符合現(xiàn)行的《企業(yè)法》規(guī)定。”

　　不過，北京盛峰律師事務(wù)所律師于國強(qiáng)則認(rèn)為，“因?yàn)槲覀儑�家特殊的國情，在很多行業(yè)存在準(zhǔn)入和審批制度，很難從法律角度說這個(gè)文件不合理。其實(shí)在我們國家很多的行業(yè)，類似糧食、鋼鐵等關(guān)系國計(jì)民生的領(lǐng)域都有相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)入和審批制度。相關(guān)部委和行業(yè)協(xié)會(huì)制定企業(yè)準(zhǔn)入的門檻，對行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督并管理。這是一個(gè)大環(huán)境下的制度問題，不能簡單從法律的層面做出判斷。”

　　■ 企業(yè)聲音

　　乳業(yè)民企憂國企壟斷

　　對于這場乳業(yè)大整合，昨日另一家參加了工信部乳業(yè)大會(huì)的大型乳企負(fù)責(zé)人表示，希望國家不要矯枉過正。

　　據(jù)介紹，工信部將推動(dòng)建立食品企業(yè)的質(zhì)量安全信息追溯體系，準(zhǔn)備在蒙牛、伊利、完達(dá)山和三元四家企業(yè)開展試點(diǎn)工作。

　　“這四家企業(yè)全部為國企，乳品行業(yè)非常敏感，關(guān)系國計(jì)民生，而且出了一系列事情后，在國際上名聲也特別不好，在這種情況下，國家希望加強(qiáng)對乳企的管控力量，乳企越少越好管。但我們擔(dān)心的是，在接下來一系列整合下，行業(yè)是不是會(huì)形成非常集中的國企寡頭壟斷。”上述乳企負(fù)責(zé)人昨日表示。

　　他說，“即便是短時(shí)間內(nèi)這種壟斷不會(huì)形成，但這對行業(yè)里其他乳企來說，可以發(fā)展的空間就非常小了，這是不是有利于形成一個(gè)以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營環(huán)境，我們覺得很茫然。接下來的具體做法上，希望國家不要矯枉過正。”

　　昨日，圣元國際CEO張亮則在微博上公開發(fā)言。他表示，“看來這次政府是真格地要再次整頓嬰兒奶粉行業(yè)了，是好事，關(guān)鍵是辦好。企業(yè)并購是一件需要非常理性的事情，1+1大于2的成功概率很低。市場上優(yōu)秀資源很多，但帥哥靚女還需兩情相悅不是？更何況，美女嫁丑男居多哦。”(李靜)

　　■ 資本市場

　　蒙牛雅士利港股復(fù)牌大漲

　　國企乳業(yè)A股股價(jià)逆市普漲

　　新京報(bào)訊 (記者李靜)受蒙牛溢價(jià)9.4%收購雅士利的消息影響，昨日兩家在港上市公司復(fù)牌后，股價(jià)均高開高走。截至收盤，雅士利報(bào)3.43港元，漲幅達(dá)3%，蒙牛乳業(yè)[微博]報(bào)28.70港元，漲幅更達(dá)到6.89%。

　　國企乳業(yè)股普漲

　　本周二，此前雙雙停牌的蒙牛乳業(yè)與雅士利聯(lián)合宣布，蒙牛乳業(yè)向雅士利所有股東發(fā)出要約收購。這也是迄今為止，中國乳業(yè)最大規(guī)模的一次并購。

　　受此消息影響，昨日蒙牛乳業(yè)與雅士利國際復(fù)牌后雙雙逆市走強(qiáng)。

　　與此同時(shí)，在昨日A股走跌的情況下，三元股份、光明乳業(yè)和伊利股份等國有乳企的股價(jià)都逆市上漲，且漲幅較大，分別達(dá)到3.61%、3.12%和3.7%。

　　蒙牛雅士利如何整合？

　　對于接下來雙方的整合具體如何實(shí)施等問題，昨日蒙牛集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雅士利原有團(tuán)隊(duì)有豐富的奶粉生產(chǎn)和銷售經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃在未來將繼續(xù)保留原有的團(tuán)隊(duì)。蒙牛將通過董事會(huì)進(jìn)行管理，保留雅士利獨(dú)立運(yùn)營的現(xiàn)狀。

　　有傳言稱，蒙牛將在收購?fù)瓿珊髮⒀攀坷�退市。對于是否退市，昨日蒙牛方面表示，這不是企業(yè)方面可以控制的。

　　對此，昨日有證券分析師表示，預(yù)計(jì)雅士利退市的可能性較小。“蒙牛沒有必要這么做，多一個(gè)上市平臺(tái)在總是好的。蒙牛收購雅士利是為了彌補(bǔ)自身在奶粉業(yè)務(wù)上的短板。”(李靜)

　　■ 業(yè)界

　　內(nèi)業(yè)稱伊利也在尋收購對象

　　對于蒙牛收購雅士利，行業(yè)人并不感到意外。

　　昨日另有行業(yè)人士向記者透露，此前，蒙牛也在和其他乳企談收購事宜，但未談攏。此外，另一大乳業(yè)巨頭伊利也一直在尋找收購的奶粉企業(yè)。資料顯示，伊利是中國乳業(yè)行業(yè)中規(guī)模最大企業(yè)，作為國企的伊利更被八部委認(rèn)定為行業(yè)龍頭。

　　此外，昨日有大型乳企負(fù)責(zé)人在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，兩家企業(yè)是各取所長，蒙牛在行業(yè)里排名第十，這么多年來，蒙牛的嬰幼兒奶粉做得一直不好，通過收購雅士利，無論是從奶粉的產(chǎn)能還是從各方面渠道的鋪設(shè)，都可以把雅士利的資源拿來用。

　　“被蒙牛收購后，雅士利老板賺到錢了，后期還是獨(dú)立運(yùn)營，進(jìn)行雅士利的管理，雖然話語權(quán)弱些，但家族人仍可憑借以前經(jīng)驗(yàn)再換個(gè)殼創(chuàng)立新公司。”該負(fù)責(zé)人指出。(李靜)

　　飛鶴稱絕不會(huì)被人并購

　　對于這場工信部牽頭的乳業(yè)大整合，昨日有消息稱，在蒙牛乳業(yè)收購雅士利國際后，完達(dá)山或飛鶴乳業(yè)可能成為下一個(gè)獵物，國內(nèi)乳業(yè)另一巨頭目前正在與完達(dá)山和飛鶴洽談并購事宜。

　　對此，飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌昨日在接受新京報(bào)采訪時(shí)表示：“飛鶴乳業(yè)有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有自己的奶源，我們絕不會(huì)被別人并購。”

　　“一個(gè)白手起家的企業(yè)家是絕對不會(huì)輕易賣掉自己企業(yè)的，飛鶴就像我自己的孩子一樣。”冷友斌說，“以前那么難的時(shí)候都堅(jiān)持下來了，現(xiàn)在局勢好了怎么可能放棄呢？”

　　至于是否會(huì)并購其他企業(yè)，冷友斌表示：“走著看吧。”(李靜)

(原標(biāo)題：嬰幼兒奶企或不再新批)