“外匯儲(chǔ)備庫對(duì)于中國而言，并非新鮮概念。1998年亞洲金融危機(jī)之后，中、日、韓與東盟共同推進(jìn)清邁協(xié)議多邊化機(jī)制，設(shè)立了亞洲的外匯儲(chǔ)備庫，并初具一定規(guī)模。”

　　第五屆金磚國家峰會(huì)26日在南非德班開幕。據(jù)媒體報(bào)道，建立金磚國家外匯儲(chǔ)備庫和國家開發(fā)銀行有望在本屆峰會(huì)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　動(dòng)向由來已久 已簽相關(guān)協(xié)定

　　據(jù)巴西媒體報(bào)道，金磚五國財(cái)政部長于26日簽署了應(yīng)急共同儲(chǔ)備金協(xié)定，協(xié)定擬設(shè)立救急基金，應(yīng)對(duì)成員國可能遭遇的結(jié)算危機(jī)。據(jù)巴西財(cái)長曼特加披露，協(xié)定簽署后，將交由27日的首腦會(huì)議審批。

　　據(jù)悉，該基金將在緊急情況下使用。每個(gè)國家可能需要一年時(shí)間通過相關(guān)立法，最終正式協(xié)議將于明年在巴西召開下屆峰會(huì)時(shí)簽署。

　　金磚國家范圍內(nèi)設(shè)立外匯儲(chǔ)備庫的動(dòng)向由來已久。中國外交部部長助理馬朝旭20日曾對(duì)媒體表示，近一段時(shí)期金磚成員就此進(jìn)行了密集的磋商，目前金磚國家的財(cái)經(jīng)部門正在就外匯儲(chǔ)備庫的細(xì)節(jié)進(jìn)行具體研究。

　　而就中國而言，外匯儲(chǔ)備庫并非新鮮概念。1998年亞洲金融危機(jī)之后，中國、日本、韓國與東盟共同推進(jìn)清邁協(xié)議多邊化機(jī)制，設(shè)立了亞洲的外匯儲(chǔ)備庫，并初具一定規(guī)模。

　　千億美元基金 視為國家儲(chǔ)備

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站引述一位金磚國家官員的話稱，金磚國家為建立一個(gè)1000億美元應(yīng)急基金正式邁出了第一步，具體合作內(nèi)容還存在很大的不確定性。

　　金磚五國包括巴西、俄羅斯、印度、中國和南非五國。據(jù)這位官員介紹，每個(gè)國家的央行會(huì)將該基金視為自己國家儲(chǔ)備的一部分。他透露，中國將提供410億美元，巴西、俄羅斯與印度各自出資180億美元，南非出資50億美元。

　　開發(fā)銀行基金 五國平均分擔(dān)

　　26日，金磚國家財(cái)長和央行行長在領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤前夕在德班舉行會(huì)議。會(huì)上除了討論建立金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排，還談及了成立金磚國家開發(fā)銀行的可行性。

　　南非財(cái)長普拉溫·戈?duì)柕?6日透露，金磚國家當(dāng)天已就建立金磚國家開發(fā)銀行達(dá)成了協(xié)議，具體細(xì)節(jié)將在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后宣布。

　　金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在2012年德里舉行的第四次會(huì)晤中，表示正在考慮共同成立一家開發(fā)銀行的可能性。過去一年里，各方就細(xì)節(jié)進(jìn)行了研究，包括規(guī)模、職能、組成、地點(diǎn)，都在討論之中。

　　巴西貿(mào)易部長上周稱，這個(gè)全新開發(fā)銀行規(guī)模將達(dá)500億美元，五國將各分擔(dān)100億美元，可為成員國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供融資。

　　解讀

　　金磚國家為何要建外匯儲(chǔ)備庫？

　　國家發(fā)改委外經(jīng)所國際經(jīng)濟(jì)金融研究室主任姚淑梅在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前全球多個(gè)主要發(fā)達(dá)國家的央行正在實(shí)施規(guī)模空前的量化寬松貨幣政策，何時(shí)回收該政策是不可預(yù)期的。與此同時(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的情況下，新興市場的經(jīng)濟(jì)增長速度也在放緩，對(duì)資金吸引力減弱。發(fā)展中國家金融體系比較脆弱，一旦熱錢大量涌入或者撤離，會(huì)嚴(yán)重沖擊金融市場的穩(wěn)定。因此，有必要成立外匯儲(chǔ)備庫進(jìn)行防范。

　　儲(chǔ)備庫有什么用？

　　建立金融防火墻應(yīng)對(duì)巨大金融動(dòng)蕩

　　姚淑梅說，金磚國家外匯儲(chǔ)備庫就如同建立了一道金融防火墻，成員國可以共同應(yīng)對(duì)巨大金融動(dòng)蕩。

　　外匯儲(chǔ)備庫并非新鮮概念。1998年亞洲金融危機(jī)之后，中國、日本、韓國與東盟共同推進(jìn)清邁協(xié)議多邊化機(jī)制，設(shè)立了亞洲的外匯儲(chǔ)備庫，并初具一定規(guī)模。

　　有媒體把金磚國家外匯儲(chǔ)備庫和國際貨幣基金組織[微博]進(jìn)行類比。姚淑梅說，國際貨幣基金組織是在全球范圍內(nèi)提供緊急金融救助，金磚國家外匯儲(chǔ)備庫是為成員國提供救助，這個(gè)儲(chǔ)備庫并不能替代國際貨幣基金組織，實(shí)際上起到了輔助作用，相當(dāng)于提高了成員國的自救能力。

　　中國人民銀行行長周小川26日在德班表示，金磚國家共同建立應(yīng)急儲(chǔ)備安排，是對(duì)現(xiàn)有全球金融安全網(wǎng)的有益補(bǔ)充，有利于促進(jìn)金磚各國和全球的金融穩(wěn)定。

　　儲(chǔ)備基金如何使用？

　　放在各國央行一有危機(jī)就可提取

　　中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理研究室副主任黃薇對(duì)本報(bào)記者說，金磚國家外匯儲(chǔ)備庫目前沒有實(shí)體機(jī)構(gòu)，儲(chǔ)備金應(yīng)該是放在各國央行，一旦發(fā)生危機(jī)，可以提取出來。

　　對(duì)于媒體所報(bào)道的外匯儲(chǔ)備基金的規(guī)模和各國出資比例，姚淑梅說在沒有正式宣布前沒有必要去作規(guī)模上的判斷，在出資方面中國可能會(huì)是比較重要的出資者，因?yàn)槟壳叭�球外匯儲(chǔ)備，雖然中國、俄羅斯、巴西和印度都在前十位，但中國位居首位。

　　開發(fā)銀行能發(fā)揮什么作用？

　　提供融資支持合作抵御金融風(fēng)險(xiǎn)

　　黃薇說，金磚國家開發(fā)銀行能為成員國提供融資支持，可以為非洲和發(fā)展中國家獲取項(xiàng)目貸款多提供一個(gè)選擇，還有可能開展一些研究工作，發(fā)揮預(yù)警、監(jiān)測的輔助性功能。

　　中國外交部部長助理馬朝旭指出，設(shè)立開發(fā)銀行是金磚國家金融合作的重要組成部分，這種合作有利于加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)通過設(shè)立開發(fā)銀行也有望給非金磚國家以及發(fā)展中國家的發(fā)展提供支持。

　　有觀察家認(rèn)為，建立金磚國家開發(fā)銀行是金磚五國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)で笠环N更公平的國際體制的具體行動(dòng)。金磚國家人口占世界總?cè)丝诘?2%，國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界總量的20%，貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的15%。但在全球的金融體系改革中，世界銀行[微博]、國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)沒有根據(jù)金磚國家的影響力作出相應(yīng)改變。

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明說，金磚國家開發(fā)銀行不是強(qiáng)國幫助弱國的關(guān)系，而是金磚國家通過自主努力的方式，在了解彼此迫切需要的情況下互助。這種合作更平等、更有效，也有利于整體提高金磚國家在國際金融體系中的地位。

　　本版文/本報(bào)記者 劉一

　　制圖/潘璠

　　數(shù)字

　　75% 從外匯儲(chǔ)備來講，現(xiàn)在金磚五國外匯儲(chǔ)備的總資產(chǎn)占到了全球儲(chǔ)備總資產(chǎn)的75%

　　4.4萬億美元 據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前金磚國家的外匯儲(chǔ)備總量已達(dá)4.4萬億美元