【中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)綜合報(bào)道】據(jù)中國(guó)證券報(bào)消息,2013年3月14日,中國(guó)鐵路總公司掛牌成立,鐵路管理體制在形式上完成政企分開。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于組建中國(guó)鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù),將原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員劃入中國(guó)鐵路總公司。這意味著鐵路總公司成為目前鐵路債務(wù)的承擔(dān)人。
伴隨著鐵路“政企分開”,原本由國(guó)家信用支撐的鐵路債務(wù)全部劃歸至中國(guó)鐵路總公司。這家新公司將背負(fù)高達(dá)2.66萬億元的巨額債務(wù),2017年至2019年將迎來償債高峰。如不能及時(shí)妥善處置,新公司借債還息惡性債務(wù)的累積額將會(huì)超過萬億元,無需很久,每年所要吞噬的外部救助數(shù)額就會(huì)高達(dá)當(dāng)年全國(guó)GDP的1%,演變成對(duì)國(guó)家財(cái)政的‘綁架’。正如專家所說,鐵路債務(wù)的規(guī)模和增速問題都到了十分嚴(yán)重的地步。
在鐵道部提出的“跨越式發(fā)展”思路下,2005年7月,京津高鐵正式開工,由此拉開我國(guó)高速鐵路建設(shè)的高潮。截至2012年底,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到9.8萬公里,居世界第二位;高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到9356公里,居世界第一位。
在鐵路建設(shè)取得輝煌成績(jī)的同時(shí),是鐵路債務(wù)規(guī)模不斷增加的現(xiàn)實(shí)。2009年,鐵道部負(fù)債1.3萬億元;2010年負(fù)債增加至1.89萬億元;2011年負(fù)債升至2.41萬億元;而到了2012年三季度末,負(fù)債額已高達(dá)2.66萬億元。
根據(jù)公開資料,截至2012年第三季度,鐵道部總資產(chǎn)為4.30萬億元,總負(fù)債2.66萬億元,資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到61.81%。其中,長(zhǎng)期負(fù)債達(dá)到2.12萬億元。
“也許目前鐵路債務(wù)尚處在安全的狀態(tài),并沒有出現(xiàn)壞賬的情況,但是無論是債務(wù)規(guī)模還是其增速都已到了非常嚴(yán)重的程度。”北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授武劍紅稱。
目前鐵路債務(wù)的構(gòu)成主要有三方面:一是鐵路發(fā)行的各類建設(shè)債券;二是銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款;三是商業(yè)信用負(fù)債,即一些大型施工企業(yè)和裝備制造企業(yè)的應(yīng)收賬款。其中以金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模最為龐大,鐵路債務(wù)的處理,也成為影響銀行業(yè)穩(wěn)定的重要因素之一。