隨著房價的不斷上漲,中國有越來越多的城市或者地區(qū)被貼上“鬼城”的標簽。據《國際金融報》記者初步統(tǒng)計,目前,被外界稱之為“鬼城”的地方已近40處,幾乎穿起半個中國。
根據媒體公開報道,中國北方某地最資深的“鬼城”,在多達數十平方公里的“新城”里,房屋空置率高達到百分之八九十,原本規(guī)劃為100萬人口入住的新城,建成以來僅有3萬多人入住。人們戲稱這里“車頭比人頭多”。
一度被稱為亞洲最大的某別墅區(qū)。這里聳立著五星級酒店、溫泉城、商業(yè)街和高爾夫球場,以及數千棟歐式別墅,媒體形容其規(guī)模“相當于33個天安門廣場”。但是一到夜間,這些房子絕大部分都沒有燈光,猶如空城般死寂。
在互聯網上只要搜索“鬼城”字樣,許多地區(qū)的新開發(fā)區(qū),幾乎一擁而上。雖然“鬼城”案例眾多,但如何定義“鬼城”,目前為止依然無法找到一個統(tǒng)一的答案。
著名財經評論人吳其倫給出了這樣的定義,“‘鬼城’從字面上理解就是空城,夜晚黑燈黑火,簡單地說就是沒人居住或少有人居住的城市或區(qū)域。”他把“鬼城”分為3類,第一類,整座城市入住率都非常低,第二類,某一區(qū)域內閑置率過高,第三類,是某一項目的空置率過高。
而北京大學城市規(guī)劃與房地產研究所所長高志則認為,沒有產業(yè)配套導致銷售或者入住率偏低是造成鬼城的主要原因。“城市這兩個字一個叫城一個叫市,我們把城市這兩個字,只做了第一步而沒做第二步就叫‘鬼城’了。只有城,沒有市,形成不了市場,人們在一個地方無利可圖、無錢可賺、無藥可醫(yī)、無學可上,沒法生活。最終,即使在那里買了房子,也會因為工作和生活的不便利,買而不住,那就成了‘鬼城’。”
高志認為判斷“鬼城”的一個關鍵就是看一個地方的產業(yè)發(fā)展是否與城市建設同步,產業(yè)嚴重滯后就會產生“鬼城”。
高志分析,近幾年很多地方政府靠土地財政,以及通過大規(guī)模的房地產招商引資,在GDP的增長上取得了顯著的成績。但是,由于忽視產業(yè)整體科學規(guī)劃發(fā)展,導致房地產行業(yè)單一畸形發(fā)展,其他產業(yè)沒有同步跟上甚至還被房地產業(yè)擠壓了發(fā)展空間。這種不可持續(xù)的發(fā)展模式,是造成“鬼城”現象的根本原因。
對于“鬼城”的提法,中國房地產學會副會長陳國強教授并不認同。陳國強認為,“鬼城”并不是一種科學和嚴謹的說法,所以無法嚴格定義某個城市或者樓盤就是“鬼城”。在提到如何解決項目閑置率過高的問題時,陳國強表示,城市變化,不只是城市建筑形態(tài)的變化。歸根結底是人的變化,要有相應的常住人口,要考慮就業(yè)、醫(yī)療、教育等問題。這是一個復雜的系統(tǒng)工程,不是把房子建起來就了事。上述“鬼城”可以給其他城市以警示和借鑒,比如要尊重城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)律,循序漸進。
吳其倫表示,“鬼城”若要擺脫現狀,短期來講,應該慎重上馬新建項目。未來3-5年內,當以集中精力清理庫存為主。從長遠看,要進行產業(yè)規(guī)劃的調整,像鄂爾多斯、貴陽這樣的城市,不要僅僅停留在只適用于當地人口的產業(yè),而是應該與周邊進行緊密的戰(zhàn)略合作,大力吸引勞動密集型企業(yè),聚集人氣,使城市更具活力。
在高志看來解決這一問題的核心在于“產業(yè)發(fā)展”,“首先,把精力放在產業(yè)發(fā)展上。政府在引進一個項目之前,先把這個城市的產業(yè)給設計好。其實,城市發(fā)展問題是一個區(qū)域經濟的問題,只做城市研究不做區(qū)域經濟的研究,那你這個城市蓋得再漂亮也沒用。”