【導讀】原電監會主席吳新雄出任國家能源局局長。3月19日10點,經濟之聲評論:進一步推進能源體制改革任務艱巨。
中廣網北京3月19日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,國家能源局昨天(18日)召開干部大會,原國家電監會主席吳新雄已經被宣布出任國家發改委副主任兼國家能源局局長。
吳新雄,今年64歲。2011年6月,他從江西省省長的位置調任電監會第四任主席。消息人士透露,吳新雄正在領銜新的國家能源局的籌建工作。從江西省省長到國家電監會主席、再到能源局局長,不到兩年時間內,吳新雄的角色經歷了三次轉變。
曾經和吳新雄共事的官員評價他,"是實干家,雷厲風行。"吳新雄本人也說,"說了算,定了干,干就要干好"、"空談誤人、誤己、誤發展,實干興電、興國、興事業"。
《央廣財經評論》,經濟之聲特約評論員、中國石油大學能源戰略研究院常務副院長王震評論這個話題。
吳新雄是十八屆中央委員,曾經當過江西省長,官至正部級。不過,很多人對吳新雄并不是非常熟悉。根據您的了解,由他出任國家能源局局長,主要出于哪些考慮?
王震:第一,能源局在全國的中央政府里面,從功能來看很重要的是綜合協調性,吳新雄從地方一步一步干上來,包括在電監會的任職,應該說他具有非常強的綜合協調能力,目前新組建的國家能源局要推價格改革,要整合相關職能,綜合協調能力非常重要。
第二,電監會跟能源局合并,電監會是正部級單位,實際上給能源局配局長高配一點,也有利于能源局下一步工作的開展,能源局第一任局長張國寶當時也是正部級。
電監會在最近兩年連發多份有關電力交易與市場秩序監管報告、供電監管報告、市場準入監管報告。這些報告沒有回避機制和體制癥結,直面電網壟斷、電力企業間利益沖突,以及電力市場亂局,從吳新雄就任電監會主席后的作為來看,怎么評價他的個人風格?
王震:從他過去的一些行為作風來看,屬于“雷厲風行”,執行力很強,新組建國家能源局確實涉及到方方面面利益協調,能源局的職責執行、進一步加強監管、加強體制改革、加強戰略規劃、制定政策,這些方面都需要有強大的執行力。他過去兩年在電監會的行事作風,應該會帶到新組建的能源局里面,這也是大家看好的。
實際上,電監會在2003年改革出來以后,其實一直想做很多的工作,但是因為長期以來電力市場總體還是供不應求的情況,市場化程度比較弱,電力機制監管基礎比較薄弱,這還是因為我們的國情以及我們目前發展的階段市場化不夠的關系,但是這并不妨礙將來作為新的國家能源局的局長,更好的發揮的作用。
吳新雄履新后,首先將著手處理的應該是國家能源局重新組建后的機構改革事宜,厘清新能源局的機構設置和分工。而從中長期看,外界對于推進電力體制改革充滿期待,尤其是在電力體制改革行進十年仍然存在很多不同意見的情況下,我們希望這輛“晚點的列車”能搶回一點時間。在監管層面,電監會與能源局重組后,未來的能源體制改革是否具備加速推進的可能?現在面臨哪些主要困難?
王震:能源是整個國民經濟發展的支撐性基礎,涉及到方方面面的利益,新的能源局非常重要的職責是能源體制改革。這次重組已經把多部門的監管職能集中到新的能源局里面,F有能源局本身需要做很多改革,包括加強基礎性工作,現在在基礎性方面是非常弱的,新的能源局組建以后能夠加強一些技術型工作。
舉個例子,美國的能源部里面非常強大的叫做能源信息署,能源信息署不僅為美國能源部、美國政府決策,還為美國的大企業的決策提供強有力的支撐,它的信息發布也影響著世界的能源行業變化。能源行業的體制改革受到整體的體制影響,但是這并不妨礙在現有的框架下,能源局可以做更多的事情,大家應該給予能源局更高的期待,同時給他創造更好的環境,最關鍵的當然是,能源局本身要在長遠方面做一些更大的基礎性工作。