改革不可能一蹴而就，改革更需要?jiǎng)?wù)實(shí)精神，既要敢于直面現(xiàn)實(shí)，善于解決難題，也要客觀看到前進(jìn)中的成績(jī)。

　　■本報(bào)記者 林春霞

　　溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)獲批即將迎來(lái)一周年，對(duì)于探索效果外界給予極大關(guān)注。

　　作為來(lái)自金融改革試驗(yàn)區(qū)的政府官員，全國(guó)人大代表、溫州市市長(zhǎng)陳金彪，3月12日向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者介紹了金改的“三個(gè)落差”。

　　在陳金彪看來(lái)，第一個(gè)落差就是階段性效果與社會(huì)期望有落差。社會(huì)期望，溫州金改快一年了，金改應(yīng)該取得大的成果，這個(gè)方面可能會(huì)有一些落差。

　　“我認(rèn)為，金改是經(jīng)濟(jì)改革的核心和命脈，也是改革中的難點(diǎn)。正因?yàn)殡y，才放到現(xiàn)在來(lái)改；如果容易改革，早就推行了。我們進(jìn)行改革的其中一個(gè)目的就是要解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。而中小企業(yè)和小微企業(yè)融資難是一個(gè)世界性難題，西方國(guó)家也沒(méi)有徹底解決好。溫州金改不到一年的時(shí)間，就能把很多問(wèn)題都解決好，這是不現(xiàn)實(shí)的。并且有些問(wèn)題不光是靠金改就能解決，還涉及很多部門(mén)和政策因素，需要靠國(guó)家的土地、稅收、產(chǎn)業(yè)等配套政策改革來(lái)進(jìn)行。所以，我們要正確引導(dǎo)社會(huì)對(duì)溫州金改的希望值。”陳金彪向記者表示。

　　第二個(gè)落差是小微企業(yè)需求與我們能提供的服務(wù)之間的落差。這不光是政府部門(mén)提供服務(wù)就可以解決的，要培育完善大量的中介機(jī)構(gòu)。既然溫州金改的特點(diǎn)主要面向民資，民資就要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)運(yùn)行，必須要培育大批社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，諸如會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所等等類(lèi)似的中介機(jī)構(gòu)，這不是一蹴而就的，需要時(shí)間。

　　在談及金改第三個(gè)落差時(shí)，陳金彪直言不諱：“活躍的民間資本與我們監(jiān)管力量薄弱之間有落差。 ”銀監(jiān)局是監(jiān)管?chē)?guó)有商業(yè)銀行，不管地方金融機(jī)構(gòu)和民間借貸行為。雖然近一年來(lái)溫州市建立了地方金融監(jiān)管、金融仲裁等機(jī)構(gòu)，也建立了金融法庭，但是它們的運(yùn)行體制以及法律依據(jù)都不完善。溫州市正在起草《民間借貸管理?xiàng)l例》，但這個(gè)需要通過(guò)人大立法，溫州市人大沒(méi)有立法權(quán)，需要通過(guò)國(guó)家層面立法。

　　陳金彪還向記者表示，“解決這三個(gè)落差需要過(guò)程，大家希望一蹴而就、包醫(yī)百病，這種心情可以理解，但是改革不可能一蹴而就，并且金改也不可能包醫(yī)百病，改革更需要?jiǎng)?wù)實(shí)精神，既要敢于直面現(xiàn)實(shí)，善于解決難題，也要客觀看到前進(jìn)中的成績(jī)。 ”

　　當(dāng)記者問(wèn)及如何評(píng)價(jià)現(xiàn)階段改革成果時(shí)，陳金彪坦承：“我認(rèn)為溫州金改已取得一定的成果。因?yàn)槲覀円呀?jīng)搭建了一些平臺(tái)，構(gòu)建了一些渠道。金改推行一年，我們提出四大體系建設(shè)：地方金融組織體系建設(shè)、地方金融服務(wù)體系建設(shè)、區(qū)域資本市場(chǎng)體系建設(shè)、地方監(jiān)管金融體系建設(shè)，均取得了階段性成果。 ”

　　此外，中小企業(yè)融資困難也得到一些緩解，逐步打破“兩多兩難”玻璃門(mén)，不斷拓寬民間投融資渠道。我們鼓勵(lì)社會(huì)資本辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在鐵路建設(shè)中，發(fā)行幸福股份，第一期15億元，得到民間投資者的積極響應(yīng)。

　　“我們已經(jīng)走出了第一步，在許多方面進(jìn)行了探索與嘗試。現(xiàn)在我們銀行的利率水平在下降，風(fēng)險(xiǎn)管理能力在提升，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度在加大。下一步，我們還要不斷完善各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以謀求更大發(fā)展。 ”