中國工程院院士王夢恕表示，若按鐵路每公里2億元評估，那么全國近10萬公里的鐵路線路就有20萬億資產(chǎn)。

　　【中國經(jīng)營網(wǎng)綜合報(bào)道】國務(wù)院大部制改革，鐵道部被拆分，實(shí)行鐵路政企分開。鐵道部資產(chǎn)究竟有多少？此前有媒體報(bào)道稱，鐵道部資產(chǎn)為4.3萬億元。這一數(shù)據(jù)遭到多方質(zhì)疑，哈爾濱鐵路局一名列車長對此表示不可思議。中國工程院院士王夢恕表示，若按鐵路每公里2億元評估，那么全國近10萬公里的鐵路線路就有20萬億資產(chǎn)。那么4.3萬億資產(chǎn)是如何算出？而此前備受關(guān)注的2.66萬億鐵路債務(wù)又將何去何從？

　　4.3萬億不含地方局家底被嚴(yán)重低估

　　據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，王夢恕對鐵道部4.3萬億元資產(chǎn)感到不解，他在接受采訪時(shí)說，以鐵路每公里2億元評估，全國近10萬公里的鐵路線路就有20萬億元的資產(chǎn)，這還不包括車站、工廠等，固定資產(chǎn)至少還包括鐵道部每年購買的機(jī)車、工廠等，“這些數(shù)據(jù)沒法統(tǒng)計(jì)，如果加上地方鐵路局的資產(chǎn)，鐵道部的資產(chǎn)有上千萬億。”

　　一名鐵路系統(tǒng)人士也表示，鐵路是重資產(chǎn)行業(yè) (固定資產(chǎn)與收入比很大的行業(yè))，鐵路2012年?duì)I收9752億元，對于重資產(chǎn)行業(yè)怎么可能總資產(chǎn)只有4.3萬億元？

　　另外，鐵道部每月都會(huì)公布固定資產(chǎn)投資額，2013年鐵道部安排鐵路固定資產(chǎn)投資額為6500億元，其中鐵路建設(shè)投資5200億元

　　鐵道部統(tǒng)計(jì)中心數(shù)據(jù)顯示，2007年～2011年，鐵道部固定投資額分別達(dá)到了2520.7億元、4168.47億元、7013.21億元、8340.69億元和5863.11億元。盡管放緩了投資，2012年固定投資仍達(dá)到6309.80億元。

　　根據(jù)鐵道部統(tǒng)計(jì)中心公布的2003年～2007年投資表，2003年、2004年、2005年、2006年的投資總數(shù)分別為859.9億元，901.4億元、1364億元、2088億元。將2003年至2012年這9年的固定投資相加，數(shù)額為3.94萬億元。

　　上述鐵路系統(tǒng)人士表示，近10年固定資產(chǎn)投資超過了5萬億元，刨除折舊也不止4.3萬億。

　　鐵道部總資產(chǎn)4.3萬億元如何算出

　　鐵道部最新資產(chǎn)和負(fù)債率的說法源于中國債券網(wǎng)，一份由鐵道部財(cái)務(wù)司提供、中審亞太會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)報(bào)顯示，截至2012年三季度，鐵道部的資產(chǎn)為4.3萬億元，負(fù)債為2.66萬億元，資產(chǎn)負(fù)債率為61.81%，稅后利潤為-85.41億元。

　　另據(jù)報(bào)道，2012年8月31日，中國債券信息網(wǎng)發(fā)布鐵道部2012年上半年的財(cái)務(wù)報(bào)告。報(bào)告顯示，截至上半年末，鐵道部總資產(chǎn)為4.13萬億元，負(fù)債率為61.08%，且其融資能力大幅下降，上半年通過銀行貸款和發(fā)債籌資人民幣僅為3108億元。

　　記者以咨詢者的身份致電中審亞太會(huì)計(jì)師事務(wù)所，該所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“4.3萬億元資產(chǎn)是鐵道部提供的數(shù)據(jù)，我們事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)審計(jì)程序，4.3萬億元資產(chǎn)原始來源也由鐵道部提供。”

　　當(dāng)記者問到4.3萬億元是否存在高估或低估的問題時(shí)？該人士表示：4.3萬億元資產(chǎn)高估肯定不會(huì)，至于低估，我們審計(jì)時(shí)去掉了一些折舊。我們依據(jù)提供的資料，再進(jìn)行核實(shí)，這是我們最基本的工作，這部分的資產(chǎn)主要是鐵道部本部的數(shù)據(jù)，地方各局的資產(chǎn)不包含在內(nèi)。“我想如果地方路局的數(shù)據(jù)含在其中，資產(chǎn)太多了，我都無法估計(jì)。”

　　一名證券分析師表示，鐵道部的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不可能有誤，因?yàn)樗麄兊呢?fù)債率本身就高，怎么可能低估資產(chǎn)額呢？他認(rèn)為，鐵道部資產(chǎn)估值低主要原因可能是鐵路的隱性價(jià)值沒法評估。

　　公開資料顯示，中審會(huì)計(jì)師事務(wù)所成立于1988年8月，隸屬于審計(jì)署，為司局級事業(yè)單位。1999年經(jīng)財(cái)政部和審計(jì)署批準(zhǔn)脫鉤改制為中審會(huì)計(jì)師事務(wù)所。中審亞太會(huì)計(jì)師事務(wù)所是由中審會(huì)計(jì)師事務(wù)所總所及其屬下部分分所，于2008年11月與亞太中匯會(huì)計(jì)師事務(wù)所“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”更名為現(xiàn)在的名稱。

　　央行劃明鐵道部貸款鐵路總公司繼承

　　據(jù)東方早報(bào)報(bào)道，中國人民銀行副行長劉士余昨日表示，根據(jù)此次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的方案，鐵道部政企分開，“原來由商業(yè)銀行向鐵道部發(fā)放的貸款以及鐵道部發(fā)行的債券”，以及“鐵道部下屬企業(yè)從商業(yè)銀行拿到的貸款”，都由新組建的中國鐵路總公司繼承。

　　3月12日，全國人大代表、中國人民銀行前副行長吳曉靈表示，鐵道部原有債務(wù)是因政府鐵路投資計(jì)劃而產(chǎn)生的，不應(yīng)全部由中國鐵路總公司來承擔(dān)。

　　吳曉靈同時(shí)擔(dān)任十一屆全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員。吳曉靈認(rèn)為，鐵道部的債券最大的風(fēng)險(xiǎn)是期限錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)殍F道債一般都是短期的，高速鐵路投資巨大，收回的期限太長。

　　此外，吳曉靈提醒，過去鐵道部發(fā)債都是準(zhǔn)政府債，是政府信用(債信評級為最高級AAA)。但是新組建的中國鐵路總公司承擔(dān)原鐵道部的企業(yè)職責(zé)，采用的是企業(yè)的征信。換而言之，中國鐵路總公司信用評級可能會(huì)被下調(diào)，這對其借新債還舊債的能力構(gòu)成制約。

　　劉士余3月13日表示，“國家對鐵道部‘原來貸款或債券’等各項(xiàng)支持措施和支持政策不變，所以說，商業(yè)銀行對鐵路總公司的貸款，各類機(jī)構(gòu)投資者持有的中國鐵路總公司的債券，不會(huì)因?yàn)殍F道部的改革而改變信用狀況。”

　　但劉士余并未細(xì)述中國鐵路總公司未來的債信安排問題，僅稱“下一步，國家將會(huì)采取綜合性的措施，支持鐵路建設(shè)、支持鐵路的投資和融資”。

　　目前，鐵道部的籌資工作已受到影響。據(jù)湯森路透旗下IFR報(bào)道，鐵道部正準(zhǔn)備發(fā)行改組前的最后一批600億元人民幣(約合95.2億美元)五年期中期票據(jù)。該報(bào)道援引市場傳聞稱，新債可能趕不及以鐵道部的名義發(fā)行。原鐵道部已獲批的發(fā)債額度將轉(zhuǎn)去新的發(fā)行主體。

　　某券商固定收益部前負(fù)責(zé)人昨日向記者透露，這批中期票據(jù)可能會(huì)推遲發(fā)行。

　　根據(jù)鐵道部披露的數(shù)據(jù)，自1995年起，鐵道部已發(fā)行多期中國鐵路建設(shè)債券、中期票據(jù)和短期融資券。截至2013年3月5日，鐵道部及下屬企業(yè)已發(fā)行尚未到期的債務(wù)融資工具總計(jì)為7591億元，其中，中國鐵路建設(shè)債券合計(jì)金額為6220億元，公司債90億元，中期票據(jù)1060億元，短期融資債券221億元。