中廣網(wǎng)北京3月11日消息 (記者蘇鈴)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，有人說，中國經(jīng)濟發(fā)展下一個引擎是城鎮(zhèn)化；也有人說，城鎮(zhèn)化是中國繼人口紅利之后最大一波發(fā)展紅利。中央經(jīng)濟工作會議肯定了城鎮(zhèn)化在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的歷史使命，但從政府官員到學(xué)者、專家都在思考 --"中國農(nóng)村向何處去"，城鎮(zhèn)化是否會被扭曲為"房地產(chǎn)化"？本臺記者昨天專訪清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任，政協(xié)委員李稻葵[微博]，他主張"城鎮(zhèn)化"千萬不能"一刀切"， 二三線城市大量"鬼城"已是教訓(xùn)，各地要因地制宜搞建設(shè)，勿把"城鎮(zhèn)化"變成新一輪的"造城運動"。

　　李稻葵，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任，曾任央行貨幣政策委員會委員，連續(xù)兩屆擔(dān)任無黨派界別全國政協(xié)委員。他在教學(xué)之余會多次參加社會調(diào)研，爭取對中國發(fā)展現(xiàn)狀有實地了解。對于城鎮(zhèn)化，李稻葵委員首先認(rèn)為，這是中國上億農(nóng)業(yè)人口過上現(xiàn)代化生活的"唯一"途徑。

　　李稻葵：城鎮(zhèn)化可以這么講，實現(xiàn)上億非城市人口過上現(xiàn)代化生活的"唯一"途徑，在我看來沒有其他的路，我們不可能讓上億的人繼續(xù)留在農(nóng)村，再搞新農(nóng)村也不可能讓他們納入現(xiàn)代化的軌道，這是城鎮(zhèn)化的初衷，以人為本，而不是追求GDP。

　　在李稻葵委員看來，城鎮(zhèn)化的難題之一是大量進城務(wù)工者難以充分融入城市。在 "城鎮(zhèn)化"成為熱詞之前，2億農(nóng)民工先期陸續(xù)進城，已經(jīng)"倒逼"城市管理者正視自己消化"城鎮(zhèn)化紅利"的能力。外來人口為城市發(fā)展提供了廉價勞動力，但這里的公共保障并沒有為 "新市民"撐起保護傘。李稻葵委員舉了東莞這個最為典型的例子：

　　李稻葵：舉一個例子，以東莞市為例，很有典型意義的例子，東莞市有上千萬的人口，改革開放前也不過幾十萬，80%以上沒有本地戶口，怎么辦？東莞市要想發(fā)展必須要把這800萬人真正的市民化，要給他們提供基本的住房，建養(yǎng)老設(shè)施，進入退休年齡的這部分外來工，逐步逐步納入養(yǎng)老退休的體系。這件事如果做不到位的話，那么東莞市將不是一個真正的大型城市，只是工業(yè)園區(qū)。

　　東莞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模毋庸置疑，但面對城市建設(shè)，李稻葵只能用GDP再次激勵來開政協(xié)會議的東莞市長：

　　李稻葵：我對東莞市的市長，在我們本屆小組的討論里面，我跟他講，這篇文章做好的話，東莞的GDP還能大幅度提高，東莞作為城市的功能將會大幅度提高。

　　GDP對城市管理者是把雙刃劍，當(dāng)城鎮(zhèn)化呼聲撲面而來時，城鎮(zhèn)化千萬不能搞成"拆遷化"、"房地產(chǎn)化"的忠告也縈繞耳邊。李稻葵委員在接受采訪時強調(diào)，政府角色必須轉(zhuǎn)變，借錢搞建設(shè)不再可持續(xù)。

　　當(dāng)前營口、常州等三、四線城市為數(shù)眾多的"空城""鬼城"已經(jīng)引起了人們的警覺，產(chǎn)業(yè)還不到位，地方政府卻借城鎮(zhèn)化之風(fēng)先行賣地斂財，基礎(chǔ)建設(shè)的"急先鋒" 就是那些賣不出去的樓群，孤零零矗立，提醒著"城鎮(zhèn)化"的另外一個隱憂。李稻葵講，地方政府的角色應(yīng)該扭轉(zhuǎn)，不能再靠賣地掙錢了。

　　李稻葵：過去的決策是簡單的土地的征地賣地，去搞基礎(chǔ)建設(shè)，短期來看能夠獲得GDP，但是長遠來看一定會帶來很多后遺癥，應(yīng)該是地方政府通過自己資產(chǎn)負債表的經(jīng)營方式，造一批廉租房，作為地方政府長期持有的可以獲得收入的資產(chǎn)，把很多市民納入自己城市的范疇，這樣才能使地方的發(fā)展能夠可持續(xù)。

　　對比李稻葵提的那些廉租房，打著"城鎮(zhèn)化"名頭所建的新樓盤往往是價位最高的小區(qū)，這些小區(qū)是賣給"新市民"的嗎？如果不是，賣掉樓盤的收入能夠補償接納農(nóng)民工的財政缺口嗎？李稻葵點出，他在城鎮(zhèn)化上的主要觀點--地方要建立資產(chǎn)負債表，曬一曬他們的財政賬本，一味借錢搞土建，不再可持續(xù)：

　　李稻葵：各個地方政府必須要亮出你的資產(chǎn)負債表。你借了多少錢，搞了什么建設(shè)，必須要有一個約束機制來監(jiān)督，但是信息怎么辦呢？所以最基礎(chǔ)的就是地方政府的資產(chǎn)負債表，各個地方政府盡量借錢，借了錢之后搞建設(shè)，拉動當(dāng)?shù)氐腉DP，這個錢怎么還？只能靠下一任領(lǐng)導(dǎo)來還，本身就是一個沒有約束的行為，一定會出現(xiàn)問題。