3月6日(星期三)上午10時,十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,國家發(fā)展和改革委員會主任張平將就“經(jīng)濟社會發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關問題回答中外記者的提問。
[臺灣經(jīng)濟日報]目前大陸的政策以擴大內(nèi)需為政策的主軸,請問主任今年在刺激內(nèi)需方面有沒有進一步的刺激政策?臺灣這邊有很多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品希望能夠進入到大陸,來拓展大陸的內(nèi)需市場,不知道主任這邊怎么看待臺灣在大陸擴大內(nèi)需的時候可以扮演的角色。另外在臺灣產(chǎn)品方面有沒有進一步的扶持或者鼓勵的政策?
[張平]擴大內(nèi)需是我們的戰(zhàn)略基點,經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基點,是我們必須長期堅持的方針。我開始就說過,我們之所以能夠在應對國際金融危機中取得這樣的偉大成就,靠的就是擴大內(nèi)需。這一個方針是我們長期要堅持的。擴大內(nèi)需重點是兩個方面:第一,發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎性作用。第二,發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟增長的關鍵作用。而且從我們過去兩年的實踐來看,我剛才說到的我們需求結構的變化,不僅僅是內(nèi)需發(fā)揮了作用,而且消費對經(jīng)濟增長的拉動作用,這兩年超過了投資,這是社會關注的,也是我們努力的目標,我們的期盼。去年消費的增長拉動經(jīng)濟是51.8個點,投資是50.4個點,消費超過了投資。在今年乃至今后一個時期,我們要繼續(xù)地發(fā)揮消費在促進經(jīng)濟增長中的基礎作用。
溫家寶總理昨天在政府工作報告中有四句話,我想再重復一下。擴大居民消費要在提高消費能力、穩(wěn)定消費預期、增強消費意愿、改善消費環(huán)境上下功夫,這四句話就是我們工作中要努力采取的措施,要做好的工作。首先是提高消費能力,提高消費能力就是意味著要增加居民的收入,讓老百姓有錢花。我們要采取正確的政策來擴大就業(yè),對于企業(yè)的職工工資要能夠建立正常的和勞動生產(chǎn)率提高相適應的增長機制。要千方百計增加農(nóng)民的收入,現(xiàn)在農(nóng)民的收入除了外出務工之外,在家庭經(jīng)營上我們今年要繼續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品的價格,這都已經(jīng)對社會公布。只有增加了居民收入才能夠提高消費能力,包括我剛才說的收入分配制度的改革。二是穩(wěn)定消費預期。就是要讓老百姓敢于花錢,最重要、最基本的措施就是要完善我們的社會保障制度。否則的話,老百姓有錢不敢花,存了錢養(yǎng)老,存了錢給孩子讀書。我們社會保障、醫(yī)療、養(yǎng)老這一些基本的制度要進一步的完善,水平也要隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷地提高。九年義務教育免費,學前教育,高中和大學階段的教育對困難的家庭要實行補助、支持。總之要讓老百姓敢于花錢,穩(wěn)定消費預期,增強消費意愿,我們要培養(yǎng)新的消費熱點,包括像文化消費、旅游消費、養(yǎng)老消費,包括節(jié)能、綠色消費,讓老百姓愿意花錢。最后是改善消費環(huán)境。包括我們的產(chǎn)品質(zhì)量要讓老百姓放心,市場的經(jīng)營要規(guī)范有序,要加強對市場的監(jiān)管。我們增強消費增長的拉動作用,應該在這幾個方面下功夫。
投資在拉動經(jīng)濟增長中發(fā)揮著關鍵作用。我們國家還是一個發(fā)展中的國家,我前面也說到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都還處在一個深入推進的過程中,我們國家還有很大的投資需求。如果我們的記者朋友到中部地區(qū)、西部地區(qū)、農(nóng)村和各個方面去走一走、看一看,改善人民群眾的生產(chǎn)條件、生活條件,我們還有很多的事情要做。投資還有很大的空間,關鍵是選好投資的方向,就是要優(yōu)化投資的結構。我們現(xiàn)在把投資的重點放在改善群眾的生活條件上,安居工程和農(nóng)村的危房改造,學校、醫(yī)院的建設上,就是改善群眾的生活條件、公共服務的這些條件。繼續(xù)加強“三農(nóng)”,我們農(nóng)業(yè)現(xiàn)在從某種意義上來說,靠天吃飯的局面還沒有完全改變,農(nóng)業(yè)的水利建設,農(nóng)田的建設,農(nóng)村的道路建設,農(nóng)村電網(wǎng)的改造,水電路氣等等,這都還有大量的工程要做。三是還有許多基礎設施,包括城鎮(zhèn)基礎設施的問題,大家也都經(jīng)歷了。去年即便是像東部一些發(fā)達的地區(qū),城市都遭受了洪澇災害,我們的地下管網(wǎng)、供排水和交通通行還有很多的欠帳,這都是投資的空間。當然西部地區(qū)的公路、鐵路、機場都還需要繼續(xù)的建設。再就是節(jié)能減排、保護環(huán)境,加強生態(tài)文明建設,也需要繼續(xù)的投資。關鍵是優(yōu)化投資的結構。我們擴大內(nèi)需還有巨大的空間。所以這一點是我們長期要堅持的方針。