新華網(wǎng)北京3月5日電（記者安蓓、韓潔）根據(jù)提交十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的預(yù)算報(bào)告，2013年國(guó)務(wù)院同意由財(cái)政部代理發(fā)行3500億元地方債，彌補(bǔ)地方財(cái)政收支差額。

　　這是我國(guó)自2009年發(fā)行地方債后，地方債發(fā)放額度最高的一次。

　　根據(jù)預(yù)算報(bào)告，2013年地方財(cái)政收入合計(jì)115427億元；地方財(cái)政支出為117543億元，加上1384億元的地方政府債券還本支出，2013年地方支出總量為118927億元，地方財(cái)政收支差額3500億元。

　　從2012年起，地方債進(jìn)入償還高峰期。全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康說(shuō)，現(xiàn)在雖然進(jìn)入償債高峰，但由于有新的地方債代理發(fā)行，對(duì)地方而言是借新債還舊債，債務(wù)規(guī)模總量仍在安全區(qū)，但也要注意在局部地區(qū)和具體項(xiàng)目上做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　政府工作報(bào)告指出，繼續(xù)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題，積極推進(jìn)地方政府性債務(wù)管理制度建設(shè)，合理控制地方政府性債務(wù)水平。

　　2009年國(guó)際金融危機(jī)沖擊我國(guó)，為解決在新增中央投資公益性項(xiàng)目的地方政府配套資金困難，國(guó)務(wù)院同意地方發(fā)行2000億元債券，由財(cái)政部代理發(fā)行，列入省級(jí)預(yù)算管理。

　　2010年和2011年中央每年代理發(fā)行地方政府債券規(guī)模均為2000億元，并在2012年將額度增加至2500億元。