住房信息聯網誰在使絆子 40城市住房信息聯網已延遲半年，專家稱阻力來自部分地方官員 

　　在房姐、房叔頻頻曝光的背景下 ，全國住房信息聯網再次成為熱門話題。按照國務院的要求，全國40個重點城市的個人住房信息系統，應于 2012年6月30日前實現與住建部聯網，但時間已經過去半年，住建部仍遲遲未公開聯網情況。業內普遍認為，工作一推再推，是由于技術原因，各個城市之間的住房信息采樣指標不對稱，導致40城市聯網步伐放慢。除了商品房，各地還存在大量的保障房、房改房、自建房等，有些地區的住房信息還是紙質檔案，未錄入電子信息庫。

　　40城市聯網至今沒公開

　　按照國務院要求，住建部在2010年下半年就啟動了40個城市的個人信息系統的建設工作，40個城市包括主要省會城市、計劃單列城市，以及無錫、蘇州等樓市“熱點”城市。

　　按照住建部的計劃，去年6月份40個城市就能實現個人住房信息系統聯網。但直到今天，到底哪些城市進行了聯網也沒有正式公布，且這一系統也引起了越來越多人的關注。

　　“這一系統最直觀的功能就是能夠查詢異地購房狀況，了解同一身份識別代碼下的個人有幾套房，包括本地和外地。”據這一系統的業內人士介紹，住建部也可以根據這套系統采集住房供求狀況，以制定監管政策。去年7月，住建部官方媒體《中國建設報》透露，完成個人住房信息系統聯網的城市已經超過了40個，總量約為50個城市。但選擇哪40個城市作為一期聯網城市卻沒有定論。按照上述媒體的說法是由住建部領導確定后，上報國務院。自此之后，40城市聯網再次石沉大海。

　　據稱聯網后不可隨便查

　　有關專家認為，建設個人住房信息系統，意味著部分個人財產將公開化、透明化，官員的部分財產信息也將透明化。“這一項目的推進過程就證明了阻力之大。”一位業內人士感嘆。

　　住建部副部長齊驥曾提出，“部、省(區)集中的信息數據只做數據統計、分析和匯總，不提供查詢服務，查詢服務仍按現有的規定實行屬地查詢。各市縣主管部門要消除顧慮，積極主動按要求上報數據。”

　　“住建部一直在強調數據采集堅持安全第一，并要實行系統使用、維護、管理實名制度，以此來安撫地方對信息安全的擔心，但地方依然憂心忡忡。”業內專家表示，住建部、各地住建部門只對信息進行統計分析，不設立查詢端口。

　　阻礙聯網是因為有“兩怕”

　　業內普遍認為，工作一推再推，有兩個原因，一方面，是由于技術原因，各個城市之間的住房信息采樣指標不對稱，導致40城市聯網步伐放慢。目前，我國在房改之后就再也沒有進行過房產普查。除了商品房，各地還存在大量的保障房、房改房、自建房等，有些地區的住房信息還是紙質檔案，未錄入電子信息庫。

　　在財經評論員馬光遠[微博]看來，真正的阻力在于部分地方政府和官員。既怕信息聯網后，當地的房價、地價下跌；又怕自己的多套房產公之于眾。

　　馬光遠說：“大家怕什么？第一個，一般人就會知道，目前整個房地產房屋的供應是一個什么情況，比如現在老是講北京的房子很缺，但是現在真的缺多少？怕房地產的真實信息跟大家預期的之間有距離導致房地產真正實現調整。第二個原因是，很多人擁有多套住房，但是又不敢公之于眾 ，所以在這兩種阻力下，真正讓信息透明，恐怕比較難。”

　　據央廣等媒體綜合整理

　　■進展

　　今年推進265個地級市聯網

　　中國房地產業協會副會長朱中一告訴記者，住建部在去年年底召開的全國建設工作會議上再次明確提出，要加快推進所有地級以上城市個人住房信息系統與省和部的聯網。朱中一還透露，40個重點城市的住房信息聯網工作已經完成，只是沒有對外公布。而住建部在今年住房信息聯網方面主要的工作就是繼續推進 265個地級市聯網。

　　對于為何遲遲未公布全國住房信息聯網的進展情況，朱中一猜測，從最近頻頻被爆出的“房姐”、“房叔”等事件就可以看出，全國住房信息聯網一旦公布，可能會成為一個敏感事件。

　　多位接近住建部的人士告訴記者，“全國住房信息聯網現在是敏感話題，部里非常忌諱談這個事情。”有知情人士甚至猜測，近期被爆出的一系列涉及房地產的腐敗事件，就與40個城市住房信息聯網有關。

　　知情人士稱，雖然住房信息有著較嚴格的保密制度，一旦聯網，很難說不會發生信息泄露，從而引發社會震動。同策咨詢研究中心總監張宏偉認為，從現在部分官員開始拋售房產已經表明，一旦住房信息系統聯網，這些官員的房產信息也有可能通過各種渠道流出。顯然，如果擁有的多套房產并非合法，這部分官員當然會擔心他們的住房信息“安全”問題。

　　山東已率先實現三級聯網

　　去年11月13日，市房地產交易中心主任陳萍進行在線訪談欄目時介紹，“市民所關心的房地產信息全國聯網問題，目前住建部正按計劃進行系統建設并制定配套的查詢管理辦法。目前青島市的個人住房信息系統已實現與住建部聯網，具備聯網運行條件，待住建部完成系統建設并統一部署實施后方可實現在青島查詢外地城市的買房記錄。”

　　另據了解，早在去年年初，山東在全國率先建立起覆蓋省、市、縣三級聯網的個人住房信息系統。目前，山東省已經在108個市縣建立了個人住房信息系統并聯網，可在全省范圍內，根據居民個人信息的關鍵字，對其所有房屋進行查詢，并可快速甄別申請人住房保障條件，實時核對貸款人房屋所有權、抵押等情況。

　　■意義

　　住房信息聯網或成反腐利器

　　據記者了解，這套住房信息系統分為三個子系統：住房監測分析、住房公積金監管以及住房保障監管。

　　從功用上來看，信息聯網最直接打擊異地置業和異地炒房。此外，這一系統能夠實時監測保障性住房的建設、分配、退出信息，監測公積金的使用。“這為政府設定保障房建設任務，制定有針對性的區域政策提供數據支持。從這個意義上說，這比房產信息查詢更為重要。”

　　這項由住建部主導的工程其初衷是為樓市調控提供基礎信息。然而，近日各地“房叔”、“房姐”的不斷涌現，讓“聯網”附帶的反腐功能格外引人注目。

　　近段時間，二手豪宅加量入市、”公務員房“頻現背后，正是嗅到了政策變動的蛛絲馬跡，直白的邏輯是：個人住房信息透明化后，官員財產公示也有了大前提，不正常的房產財富就成了燙手的山芋。

　　中國發展研究中心房地產研究所所長謝逸楓認為，聯網將進一步推動官員財產公示的步伐。“等到真正聯網就全暴露了，擁有多套房產的官員，現在是他們最后一點出貨時間。”一位不愿具名的專家說。

　　為什么對外宣布已經在去年6月30日完成的全國聯網，時至今日卻依然停留在“只聞樓梯聲”的階段？令一些人寢食難安的聯網究竟能否發揮“反腐神器”的作用？是否聯網、何時聯網，這可能是一道包含很多內容的考題。

　　今年2月1日，我國實施首個個人信息保護國家標準，將個人信息分為個人一般信息和個人敏感信息。其中，對個人敏感信息，需要建立在“明示同意”的基礎上，在收集和利用之前，必須首先獲得個人信息主體明確的授權。業內人士認為，只有這些頂層標準細化之后，涉及實際操作中的信息采集和聯網才會更加順暢。

　　■鏈接

　　近期曝光的房叔、房姐事件

　　2012年10月10日，廣州市城管執法局番禺分局原政委蔡彬及其家人被爆出名下在廣州番禺區、南沙區共有21套房產；

　　2012年11月22日，廣州城建系統退休人員李蕓卿被爆有24套房產；

　　2012年12月27日，鄭州市二七區房管局原局長翟振鋒女兒翟家慧被爆出在鄭州擁有11套經適房，此后更傳出翟家一家4口均有兩套戶口、名下共有31套房產；

　　2013年1月11日，福建證監局原副局長田荔琴一家被爆擁有16套房產；

　　2013年1月17日，陜西省榆林市人大代表，神木縣農村商業銀行原副行長龔愛愛被爆出在北京擁有20套房產、兩套戶口等。