專家稱車輪上的鋪張亟須治理基本取消公車是改革方向

　　據《人民日報》報道春節臨近，中央八項規定和有關厲行節約反對浪費的通知在社會上反響強烈。然而記者在調查中發現，公車使用浪費依然嚴重，同時存在公車超標超編等違規問題。全國政協委員杜黎明稱，全國超編配車率達50%以上。     公車總量超200萬 

　　近日，記者參加一項公務活動，發現賓館前已停靠下來的幾臺車輛沒有熄火，仍在轟鳴，等領導出來的司機們正在座位上瞇盹兒。 

　　與公車使用中浪費現象嚴重相伴的是，車輛購置及運行費在“三公經費”中占大頭。據財政部統計，2011年，中央行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)、事業單位和其他單位用當年財政撥款開支的“三公經費”支出合計93.64億元，其中車輛購置及運行費59.15億元，占“三公經費”總數的六成以上。 

　　做過兩屆全國人大代表的湖北省統計局副局長葉青說，公車浪費主要體現在三個方面：一是公車私用嚴重，真正用于公務的時間較少；二是占用道路資源，加劇交通擁堵；三是維修費用較高，運行效率低下。 

　　2011年全國兩會期間，全國政協委員、重慶市監察局副局長杜黎明在相關提案中稱，黨政機關及行政事業單位公務用車總量已達200多萬輛(不包括醫院、學校、國企、軍隊配車)，每年消費支出1500億至2000億元，每輛公車年均消費額為8萬至10萬元；社會轎車每萬公里運輸成本是0.82萬元，而機關公務轎車則高達3萬元以上，使用效率卻僅為社會運營車輛的1/5至1/6。 

　　超標超編形成腐敗 

　　實際上，群眾反感的不僅是龐大的公車消費，還有公車配備、使用上的亂象。 

　　國家發改委相關調研報告顯示，公車使用有三個“1/3”：辦公事占1/3、領導干部及其親屬私用占1/3、司機私用占1/3。 

　　葉青認為，社會呼吁多年的公車改革之所以進展緩慢，最大的障礙還是“利益問題”，很多公車實際上是領導家的“私車”，“用公家的錢為自家養了一部車、一個司機，何樂而不為呢？” 

　　同時，在公車配備上也是亂象叢生。1994年中辦、國辦印發規定：部長級和省長級干部按一人一輛配備專車；現職副部長級和副省長級干部，保證工作用車或相對固定用車。但是，在很多地方不僅地市級官員配有專車，而且縣處級甚至科級干部也有固定用車。中部某貧困縣縣長告訴記者，該縣黨委、政府班子共有16名領導，每人都有一輛固定用車。 

　　此外，還存在著公車超標超編等違規問題。2007年至2012年間，在公務用車問題專項治理中，全國清理出的違規車輛就達19.96萬臺。杜黎明認為，“全國超編配車率達50%以上，有些地區的主要領導一人甚至配了兩臺專車。” 

　　車改20年進展緩慢 

　　如果從1994年兩辦下發公車管理的文件算起，公車改革已近20年，盡管一些地方也有探索，但整體來看并不盡如人意，公車數量和購置費用仍呈增長態勢。“在公車問題上不僅要算經濟賬，更要算政治賬。公車使用中的鋪張浪費和腐敗問題，嚴重影響黨和政府的形象，損害黨群干群關系，敗壞社會風氣，應盡快啟動以大幅度減少直至基本取消公車為方向的改革。”國家行政學院教授竹立家說。