據(jù)住建部部長(zhǎng)姜偉新介紹，今年住建部抽查了113個(gè)市縣的保障房信息公開情況，有相當(dāng)一部分縣做得不好。2013年還要繼續(xù)抽查100個(gè)城市。

　　姜偉新說：“今年抽查不合格的城市明年還要繼續(xù)抽查，抽查不合格的城市將被公布。”

　　早報(bào)訊 在12月25日舉行的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（住建部）部長(zhǎng)姜偉新在作報(bào)告時(shí)，首先提到的是保障房。

　　綜合新華社和中廣網(wǎng)消息，2013年保障房建設(shè)有四大看點(diǎn)：計(jì)劃基本建成460萬套、新開工600萬套；配套設(shè)施建設(shè)將被擺在“更加突出的位置”；強(qiáng)調(diào)保障房信息公開；地級(jí)以上城市要把外來務(wù)工人員納入住房保障范圍。

　　值得注意的是，保障房閑置現(xiàn)象數(shù)度出現(xiàn)在新華社會(huì)后的通稿中：“一些地方保障房配套設(shè)施建設(shè)沒能及時(shí)跟上，部分地方保障性住房建成后不能及時(shí)投入使用”，“部分地方在制定保障房建設(shè)和配置計(jì)劃時(shí)，較少考慮非戶籍常住人口的需求，出現(xiàn)保障房閑置與住房困難人群并存的局面”。

　　保障房開工目標(biāo)調(diào)降

　　“努力完成城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成460萬套、新開工600萬套的任務(wù)。”姜偉新25日提出了2013年保障房建設(shè)的目標(biāo)。

　　外界注意到，這兩個(gè)指標(biāo)均低于2012年的目標(biāo)。住建部此前設(shè)定2012年新開工700萬套以上，基本建成500萬套。截至10月，這兩項(xiàng)指標(biāo)均已提前達(dá)標(biāo)。

　　據(jù)姜偉新介紹，2013年600萬套的建設(shè)任務(wù)是在各地申報(bào)基礎(chǔ)上，住建部會(huì)同有關(guān)部門確定的。

　　按2011年公布的計(jì)劃，到2015年，中國計(jì)劃新建保障性住房3600萬套，覆蓋面達(dá)到20%左右。

　　來自住建部的數(shù)據(jù)顯示，2008年至2012年，全國共開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房超過3000萬套，基本建成1700萬套以上。其中，2010年開工590萬套，基本建成330萬套；2011年，開工1043萬套，基本建成432萬套。

　　推進(jìn)廉租房公租房并軌

　　在保障性住房大規(guī)模推進(jìn)過程中，一些地方保障房配套設(shè)施建設(shè)沒能及時(shí)跟上，部分地方保障性住房建成后不能及時(shí)投入使用，成為近年來保障性住房建設(shè)中的突出問題。

　　針對(duì)這一問題，姜偉新說：“明年要把加快配套設(shè)施建設(shè)擺在更加突出的位置，努力做到配套設(shè)施建設(shè)與保障房工程本身同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。”

　　另外，住建部還要求明年繼續(xù)抓好公平分配和入住后管理工作，探索創(chuàng)新保障性住房建設(shè)和管理機(jī)制。

　　姜偉新說：“推進(jìn)廉租房與公共租賃房統(tǒng)籌建設(shè)并軌運(yùn)行，完善經(jīng)濟(jì)適用住房收益調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本以股權(quán)投資方式參與公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營。”

　　相當(dāng)一部分縣

　　信息不透明

　　保障性住房信息公開，是外界關(guān)心的另一問題。

　　據(jù)姜偉新介紹，今年住建部抽查了113個(gè)市縣的保障房信息公開情況，有相當(dāng)一部分縣做得不好。2013年還要繼續(xù)抽查100個(gè)城市。

　　姜偉新說：“今年抽查不合格的城市明年還要繼續(xù)抽查，抽查不合格的城市將被公布。”

　　據(jù)了解，住建部要求公開的住房保障信息內(nèi)容包括年度建設(shè)計(jì)劃的任務(wù)量、項(xiàng)目清單和進(jìn)度、已開工和已竣工項(xiàng)目基本信息；已申請(qǐng)登記保障對(duì)象名冊(cè)和保障性住房批次分配對(duì)象信息；保障性住房待分配房源情況和保障性住房批次分配房源信息；分配結(jié)果信息和退出情況信息等。

　　外來務(wù)工者

　　納入保障范圍

　　當(dāng)前，中國正處于城鎮(zhèn)化加速階段，在編制保障性住房規(guī)劃的時(shí)候，把非戶籍常住人口作為考慮因素，是個(gè)不容忽視的問題。

　　眼下，部分地方在制定保障房建設(shè)和配置計(jì)劃時(shí)，較少考慮非戶籍常住人口的需求，出現(xiàn)保障房閑置與住房困難人群并存的局面。

　　住建部要求，明年地級(jí)以上城市要把外來務(wù)工人員納入住房保障范圍。

　　包括京滬在內(nèi)的部分城市已展開嘗試。據(jù)人民日?qǐng)?bào)12月25日?qǐng)?bào)道，近日北京發(fā)布兩個(gè)公租房項(xiàng)目配租公告。其中，北京最大的公租房項(xiàng)目燕保·京原家園，不但首次試點(diǎn)跨區(qū)配租，其中的118套房源，還將面向符合公租房申請(qǐng)條件并已通過公租房備案的外省市來京工作家庭配租。換句話說，這是“外地人”在京首次享受公租房待遇。

　　上海則早在2010年發(fā)布的《本市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》中，即已將“持有《上海市居住證》和連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金達(dá)到規(guī)定年限”的外地戶籍人員，納入公租房供應(yīng)對(duì)象。