南方周末記者 駱海濤 陳中小路 實(shí)習(xí)生 羅瓊

　　除了“拉閘限電”這個(gè)新原因，目前的柴油荒既反映了中國(guó)長(zhǎng)期的油價(jià)形成機(jī)制和寡頭市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的問題，又是濫發(fā)貨幣不斷推高資源價(jià)格這一國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的反映。

　　

　　11月5日，南昌一家加油站排隊(duì)加油導(dǎo)致交通阻塞 (Phototex/圖)

　　

　　中國(guó)近半年柴油價(jià)格走勢(shì) 資料來源：易貿(mào)資訊 (羅瓊/制表/圖)

　　大排長(zhǎng)龍，跑了幾個(gè)加油站才加滿油，加油時(shí)需要給小費(fèi)……本用于工業(yè)、運(yùn)輸?shù)扔猛镜牟裼停�在江浙、福建、�?nèi)蒙古等地區(qū)，一時(shí)洛陽紙貴。

　　恐慌和油價(jià)上漲預(yù)期，使柴油荒已蔓延至全國(guó)。

　　四川德陽金河磷礦礦長(zhǎng)陳誠向南方周末記者表示，即使當(dāng)?shù)貨]有限電，但從二十多天前開始，柴油的使用非常緊張。該礦的運(yùn)輸隊(duì)伍購買柴油的價(jià)格為9000元／噸，超出全國(guó)零售均價(jià)1500元以上。“每次購買十來噸，半個(gè)月就用完了。”

　　年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。對(duì)于中國(guó)幾年就爆發(fā)一次的“油荒”而言，這次2008年全球金融危機(jī)后，被稱為“前所未有”的最大規(guī)模“柴油荒”與2007、2004等年份的油荒，歷史何其相似，但細(xì)看，卻有自己的特點(diǎn)。

　　夾縫中的民營(yíng)加油站

　　11月9日，云衛(wèi)民在到處聯(lián)系煉油廠，希望能讓自己旗下的四家加油站度過這輪“柴油荒”。

　　云是山東臨沂魯南汽車城加油中心副總經(jīng)理。三年前爆發(fā)的“油荒”，讓全國(guó)逾4.5萬家民營(yíng)加油站的三分之一被迫關(guān)門。他是那一輪“倒閉潮”的幸存者。

　　經(jīng)歷過風(fēng)浪的云衛(wèi)民，對(duì)民營(yíng)加油站的生存有了更深刻的理解：必須為自己多準(zhǔn)備出路。眼下，他從地方煉油廠以8000元／噸的批發(fā)價(jià)購入柴油，保證自己還有油可供。“就算不掙錢，也要熬過這一關(guān)。”據(jù)他的了解，部分民營(yíng)加油站因?yàn)椴裼蜔o利可圖而干脆歇業(yè)了。而他深知，此時(shí)偏偏不能放棄。否則就會(huì)被油荒逼出這個(gè)行業(yè)。

　　但也有自動(dòng)選擇停止供應(yīng)柴油的加油站——“批零倒掛”的現(xiàn)象，讓他們不得不如此：截至11月8日，柴油批發(fā)均價(jià)達(dá)7765元／噸，而全國(guó)最高零售價(jià)均價(jià)7480元／噸。這意味著，加油站會(huì)越賣越虧，每賣一噸柴油，平均要虧285元。

　　這是中國(guó)長(zhǎng)期以來的老問題。在油價(jià)由政府控制的情況下，煉油廠的成品油出廠價(jià)，以及加油站的零售價(jià)，都是由國(guó)家發(fā)改委實(shí)行最高限價(jià)。但從煉油廠到加油站這個(gè)中間環(huán)節(jié)，批發(fā)價(jià)則放開由市場(chǎng)來定。

　　云衛(wèi)民是幸運(yùn)的。在國(guó)內(nèi)大多數(shù)省份，加油站的油源幾乎被中石油和中石化兩大巨頭“一統(tǒng)天下”：一旦他們擰緊“油龍頭”，加油站就難以為繼。而山東有十余家上規(guī)模的地方煉油企業(yè)供應(yīng)成品油，讓云衛(wèi)民多了一條出路。有這個(gè)渠道，現(xiàn)在他的汽油業(yè)務(wù)平均的利潤(rùn)空間還能維持600－700元／噸。

　　但比起虧錢，加油站無油可賣更尷尬。中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)報(bào)告顯示，目前，中國(guó)南方已有兩千多家民營(yíng)加油站因缺油停業(yè)。

　　全國(guó)柴油庫存在迅速下降。易貿(mào)資訊預(yù)計(jì)，截至10月末，中國(guó)國(guó)內(nèi)柴油庫存連續(xù)5個(gè)月下挫，累計(jì)跌幅達(dá)26%。

　　然而中國(guó)的柴油供應(yīng)并未減少。1－9月份，承擔(dān)中國(guó)國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)大頭的中石化累計(jì)生產(chǎn)成品油增長(zhǎng)10.4%，其中柴油增長(zhǎng)10.8%。

　　問題是需求的增加超出預(yù)期。中石化浙江石油分公司副經(jīng)理丁春生曾公開表示：“在浙江部分加油站，0號(hào)柴油上半年日加油量基本穩(wěn)定在1800噸，9月份至今，平均每日達(dá)到3600噸，最高的一天，甚至到過4000多噸。”

　　問題是，多出來的需求到哪里去了呢？

　　除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、煉廠檢修、農(nóng)忙等常規(guī)因素外，“拉閘限電就是這次柴油荒的最大新特點(diǎn)。”中國(guó)能源網(wǎng)副總裁韓曉平認(rèn)為。

　　限電之禍

　　根據(jù)國(guó)家“十一五”規(guī)劃，中國(guó)單位GDP能耗在5年內(nèi)必須下降20%。今年5月初，國(guó)務(wù)院發(fā)布通知要求，“對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)集團(tuán)和行政不作為的部門，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。

　　于是，下半年開始，為了在今年底的最后期限完成節(jié)能減排的“約束性”指標(biāo)，越來越多的地方政府紛紛出臺(tái)“拉閘限電”政策。

　　從9月開始，江蘇、浙江、廣西等省區(qū)開始對(duì)部分企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性拉閘限電或提高供電價(jià)格。例如，浙江溫州部分地區(qū)企業(yè)每開工1天，就要停電2－4天；義烏全市分片區(qū)實(shí)行工業(yè)用電供兩天限一天的政策。

　　限電讓企業(yè)無法如常開工。無奈之下，為了不耽誤生產(chǎn)、維護(hù)客戶、完成訂單、維持企業(yè)信譽(yù)，企業(yè)都紛紛選擇了用柴油機(jī)自行發(fā)電的方法。這樣一來，導(dǎo)致柴油需求量猛增。

　　浙江一位工藝品出口企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者表示，由于現(xiàn)在加油站限售，而且排隊(duì)又很長(zhǎng)，他選擇到海上的加油船來購買柴油發(fā)電，“海上加油能免去排隊(duì)之苦”。

　　浙江臺(tái)州三門皓友船廠副總經(jīng)理江可福表示，要拿到柴油現(xiàn)貨，實(shí)際支付的價(jià)格比國(guó)家最高價(jià)高了每噸300－400元，且柴油質(zhì)量并不好，“現(xiàn)在是高價(jià)買次品”。

　　無錫晶石集團(tuán)總裁馮健昌則表示，用柴油發(fā)電增加了企業(yè)的成本，大的項(xiàng)目增加了0.5%的支出，而小的項(xiàng)目增加了1%的成本。

　　但局部的限電，能造成柴油需求的突飛猛進(jìn)嗎？“‘拉閘限電’使得江、浙等地一些企業(yè)月用電額度被削減了約50%－60%。”中金公司在其最新的研究報(bào)告中估計(jì)，全國(guó)9月份用電量可能因“拉閘”而減少約150億度，若全部由柴油發(fā)電彌補(bǔ)，按照柴油發(fā)電30%－40%的能源轉(zhuǎn)換效率，新增全國(guó)柴油需求每月可能高達(dá)370萬噸，提高9月份全國(guó)柴油需求最多可達(dá)30%。

　　據(jù)本報(bào)在江浙一帶企業(yè)主中調(diào)查，耗能大戶的柴油需求不可能靠柴油發(fā)電來滿足，但中小企業(yè)為趕工，柴油發(fā)電非常普遍。

　　從中國(guó)能源結(jié)構(gòu)看，70%是煤炭，20%多是石油，石油里面又只有20%多是柴油。因此，從煤電的70%里哪怕只有很小比例轉(zhuǎn)換為柴油，也足以對(duì)柴油市場(chǎng)形成較大擾動(dòng)。

　　中金公司則估計(jì)，9月份因限電而實(shí)際新增的柴油需求可能在6%－9%之間。

　　若如此，因限電而新增柴油需求并不那么多的話，那么油荒何以如此嚴(yán)重？答案是：囤油。

　　囤油者何在？

　　煉廠囤油的動(dòng)機(jī)是足夠的。山東一位地方煉油公司人士透露，他們現(xiàn)在是即使有柴油也暫時(shí)不賣了。

　　對(duì)于煉油廠而言，隨著國(guó)際原油價(jià)格上漲，原材料成本增加，倘若按照現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)批發(fā)價(jià)格出售，也會(huì)越賣越虧——煉油廠可能陷于與加油站同樣的命運(yùn)。

　　9月份以來，隨著美元不斷走低，全球貨幣濫發(fā)趨勢(shì)越來越嚴(yán)峻，尤其是美國(guó)決定開始第二輪濫發(fā)貨幣，熱錢四處沖擊，國(guó)際油價(jià)處于明顯資金推動(dòng)的上漲通道，國(guó)際原油從最低每桶70美元出頭，漲到了11月9日的87美元以上，漲幅約18%，創(chuàng)下了兩年來的新高。

　　按照《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

　　但在石油國(guó)際依存度超過50%的中國(guó)，對(duì)掌握主要進(jìn)口份額和國(guó)內(nèi)煉廠的國(guó)內(nèi)石化巨頭中石油、中石化等而言，22個(gè)工作日使國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格滯后于國(guó)際石油價(jià)格已是常態(tài)，在價(jià)格未作調(diào)整前，煉廠多煉多虧也是多年來的常態(tài)。

　　正因此，煉廠以供應(yīng)來倒逼油價(jià)調(diào)整也成為常態(tài)。在最近10年多次油荒或“千鈞一發(fā)”的油荒苗頭中，國(guó)家發(fā)改委上調(diào)油價(jià)，都成為平抑油荒的不二法門。

　　10月26日，國(guó)家發(fā)改委剛剛將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高230元和220元。

　　但漲價(jià)后的半個(gè)月時(shí)間里，“本是同根生”的汽油和柴油經(jīng)歷了冰火兩重天的命運(yùn)：汽油的批發(fā)價(jià)格穩(wěn)定，而柴油的批發(fā)價(jià)變得更加“不安分”——繼續(xù)飆升，擴(kuò)大“批零倒掛”的程度，一反此前數(shù)次調(diào)價(jià)后的常態(tài)。

　　中石油的一位內(nèi)部人士向本報(bào)記者表示，雖然國(guó)內(nèi)柴油價(jià)格漲了220元，但對(duì)比國(guó)際原油價(jià)格迅速上漲的情況，還是不到位。“煉油廠很不滿，都在控制生產(chǎn)和出售，等待國(guó)家發(fā)改委再進(jìn)一步漲價(jià)。”

　　浙江某造船公司相關(guān)人士告訴記者，在華東沿海及長(zhǎng)江的港口碼頭，均發(fā)現(xiàn)為數(shù)不少的載油輪船停港不卸貨，甚至部分港口倉庫也是滿載柴油，質(zhì)疑相關(guān)利益方有囤油之嫌。

　　對(duì)此，中海油輪公司有關(guān)人士回應(yīng)，該公司的船只目前沒有這類情況，其大貨主目的是保證國(guó)家貨源供應(yīng)，但不排除有些小貨主囤貨。

　　一位證券行業(yè)分析師表示，在煉廠到加油站這個(gè)中間批發(fā)零售環(huán)節(jié)，當(dāng)中間商預(yù)期價(jià)格會(huì)上漲的時(shí)候，就會(huì)大量囤貨。而現(xiàn)在支持他們這個(gè)預(yù)期的就是國(guó)際原油價(jià)格的上漲。“現(xiàn)在的情況跟2007年的油荒類似，既有上漲的預(yù)期，資金又相當(dāng)豐裕。”

　　柴油荒何時(shí)休？

　　中石化、中石油兩大巨頭“身先士卒”地為舒緩柴油荒而出力：對(duì)于11月的柴油產(chǎn)量，中國(guó)石化各地?zé)拸S將增加20萬噸，而中國(guó)石油月內(nèi)則將新增9萬噸。加上中石化日前緊急進(jìn)口的20萬噸柴油，“石化雙雄”將在11月向市場(chǎng)投放近50萬噸新增柴油。

　　不過，卓創(chuàng)資訊成品油分析師劉峰在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，這僅相當(dāng)于一兩個(gè)地方煉廠的柴油生產(chǎn)能力，在當(dāng)下柴油短缺的情況下，如此數(shù)量難以緩解全國(guó)市場(chǎng)對(duì)柴油的饑渴。

　　中信證券石化分析師殷孝東也認(rèn)為，目前的應(yīng)對(duì)措施并不得力，主要是因?yàn)槠綍r(shí)的庫存不夠多。“畢竟有好幾年沒出現(xiàn)油荒了。”

　　而且值得注意的是，石化雙雄的新增產(chǎn)量并沒用于平抑需求，而是被部分投機(jī)者囤積起來，等待下一步的漲價(jià)。

　　目前的國(guó)際原油市場(chǎng)充滿了誘惑。泛濫的美元正推動(dòng)國(guó)際原油價(jià)格直沖90美元甚至100美元。一旦國(guó)際價(jià)格漲幅過大，那么將啟動(dòng)國(guó)內(nèi)油價(jià)上調(diào)的窗口——這是囤油者收割果實(shí)的時(shí)節(jié)。

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向記者表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看柴油荒，還是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際油價(jià)之間的差異問題。據(jù)林伯強(qiáng)的測(cè)算，國(guó)際油價(jià)在100美元以內(nèi)，國(guó)內(nèi)油價(jià)的調(diào)整空間很大，“一旦國(guó)際油價(jià)站上100美元以后，國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格的調(diào)整會(huì)非常困難。”

　　從卓創(chuàng)資訊的歷史數(shù)據(jù)來看，目前國(guó)內(nèi)部分地區(qū)柴油批發(fā)價(jià)格，已經(jīng)漲到2008年國(guó)際原油147美元／桶時(shí)的最高位。而國(guó)際油價(jià)目前是87美元。

　　“中國(guó)這次柴油荒可能會(huì)對(duì)國(guó)際油價(jià)進(jìn)行擾動(dòng)。”招商證券石化分析師裘孝峰認(rèn)為，從此前全球的情況來說，原油的供應(yīng)是偏寬松的，但這一次的“柴油荒”或許為熱錢找到題材，刺激國(guó)際油價(jià)進(jìn)一步大漲。而2008年國(guó)際油價(jià)大漲，就是包含了中國(guó)因素在內(nèi)。

　　國(guó)際油價(jià)資金推動(dòng)型的上漲仍有空間，國(guó)內(nèi)油價(jià)新的調(diào)整不可避免。