初秋時(shí)節(jié)訪糧區(qū)(一)：

    小麥調(diào)查——引入收糧競爭，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

　　(主編：鄢聞?dòng)?編導(dǎo)：井天增 攝像：沈焱 李培)

　　商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入六月份以來，國內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)連續(xù)十一個(gè)星期上漲，其中面粉大米等糧食產(chǎn)品零售價(jià)上周上漲了0.2%，而農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，今年前七個(gè)月國內(nèi)谷物進(jìn)口量增長66%，其中玉米進(jìn)口量甚至擴(kuò)大了56倍。在糧價(jià)上漲，糧食進(jìn)口量激增的背后，國內(nèi)糧食產(chǎn)銷究竟出現(xiàn)了哪些變化？我們欄目三路記者到東北、江西和河南三個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)分別就玉米、大米和小麥三個(gè)主要糧食品種進(jìn)行了調(diào)查，今天我們就先來看看河南的小麥。

　　8月下旬，記者來到了位于河南省中部的中央儲備糧駐馬店直屬庫，此時(shí)，直屬庫的大門上還懸掛著“執(zhí)行國家糧食政策，大量收購新產(chǎn)小麥”的橫幅，然而走進(jìn)大門記者發(fā)現(xiàn)，院子里空空蕩蕩，只有幾輛等待買糧的卡車，而看不到一個(gè)前來賣糧的農(nóng)民。直屬庫主任郭玉林告訴記者，從6月3號開磅收購開始，庫里今年的小麥?zhǔn)召徆ぷ髦怀掷m(xù)了20多天。

　　郭玉林 中央儲備糧駐馬店直屬庫主任

　　郭玉林：我們從6月3號一直收到月底，分公司于7月份正式下達(dá)停收的通知

　　在駐馬店直屬庫的一座糧庫中記者看到，在今年的收購工作已經(jīng)基本結(jié)束的情況下，倉庫的庫容還沒有得到充分利用。

　　吳紅巖 中央儲備糧駐馬店直屬庫副主任

　　吳紅巖：今天我們沒有達(dá)到我們的200萬噸目標(biāo)，我們今年達(dá)到150萬噸左右，完成任務(wù)的75%到80%的樣子。

　　記者：往年正常情況下？

　　吳紅巖：往年都是倉倉飽滿

　　作為河南的小麥主產(chǎn)區(qū)之一，駐馬店位于我國小麥主產(chǎn)區(qū)和水稻主產(chǎn)區(qū)的交界地帶，而小麥?zhǔn)崭畹捻樞蛴质菑哪舷虮�，因此，農(nóng)業(yè)部每年都會在這里舉行全國小麥跨區(qū)機(jī)收啟動(dòng)儀式，不久之后，大規(guī)模的小麥?zhǔn)召徱搽S之展開。然而今年，收購工作剛開始沒多久，中儲糧河南省分公司就向各直屬庫下發(fā)了停止托市收購的緊急通知。

　　郭玉林：達(dá)到9毛1、9毛以后，報(bào)分公司以后，給糧局，給政府匯報(bào)，就是說按照預(yù)案我們就停止了，你不停止人家也不賣給你

　　所謂托市收購，是指國家每年制定糧食的最低收購價(jià)格，當(dāng)市場價(jià)格低于這個(gè)價(jià)格時(shí)，由中儲糧等收購主體按最低收購價(jià)敞開收購糧食，當(dāng)市場價(jià)格高于這個(gè)價(jià)格時(shí)，則停止收購。制定這項(xiàng)政策的目的在于穩(wěn)定糧價(jià)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。在中儲糧駐馬店直屬庫記者看到，今年國家定下的最低收購價(jià)格政策是：三級麥每斤9毛，二級麥每斤9毛2，一級麥每斤9毛4，每個(gè)級別的小麥單價(jià)都比去年提高了3分錢，但郭玉林告訴記者，這與市場的預(yù)期還存在一定差距。

　　郭玉林：挺火爆，已經(jīng)基本上快接近，接近有點(diǎn)那個(gè)，你說一天一個(gè)價(jià)不準(zhǔn)，起碼三、兩天給你調(diào)，漲五厘，五厘五厘的漲。

　　小麥剛上市的時(shí)候，由于水分含量較高，市場價(jià)格一般在每斤8毛5左右，然而經(jīng)過一輪快速的上漲，小麥價(jià)格迅速突破了9毛關(guān)口，三級麥的價(jià)格最高時(shí)甚至達(dá)到9毛7分5，比托市收購價(jià)足足高出了7分5，在這樣的情況下，中儲糧全面停止了托市收購，然而，小麥的價(jià)格并沒有迅速回落。

　　劉光輝 河南省駐馬店市糧食局局長

　　這個(gè)應(yīng)該是多種原因的，我覺得應(yīng)該多種原因，你比如說今年農(nóng)民的惜售應(yīng)該是一個(gè)原因，農(nóng)民對小麥價(jià)格的期望值還是比較高。

　　將近三個(gè)月的時(shí)間過去了，農(nóng)民們惜售的心態(tài)有沒有發(fā)生變化呢？在駐馬店市嶧城區(qū)任馬莊村，記者見到了農(nóng)民孫大爺。孫大爺家種有8畝小麥，他告訴記者，今年6月份他就覺得小麥價(jià)格會上漲。

　　孫大爺 駐馬店市嶧城區(qū)任馬莊村村民

　　孫大爺：今年小麥，電視上播了的，看了嘛，新聞?wù)f都說今年的天災(zāi)，其他的下大雨，刮大風(fēng)，天災(zāi)，今年糧食肯定得貴。

　　預(yù)計(jì)價(jià)格會漲，孫大爺一開始就沒著急出手，而是把收下來的麥子存了起來，但惜售并沒有持續(xù)多長時(shí)間。7月份，當(dāng)小麥價(jià)格達(dá)到9毛5的時(shí)候，孫大爺一次性就把家里的6000多斤麥子全部賣給了糧販子，算下來，今年比去年多掙了四五百元，孫大爺已經(jīng)覺得非常滿意。

　　記者：當(dāng)時(shí)覺得這個(gè)價(jià)格往上走，為什么不往手里存一會兒呢？

　　孫大爺：存著得有好倉庫，它糧食有老鼠活動(dòng)，你要是存了一段時(shí)間，它要活動(dòng)也差不多。

　　任馬莊村的文書蔣成告訴記者，農(nóng)民受存儲條件限制，出于對鼠害、返潮、霉?fàn)�的擔(dān)心，一般都不愿把糧放在手里太長時(shí)間，一旦遇上不錯(cuò)的價(jià)格，就會馬上脫手。

　　蔣成 駐馬店市嶧城區(qū)任馬莊村文書

　　蔣成：現(xiàn)在賣掉的有90%左右吧，保留的可能有10%，主要用于口糧和以后有價(jià)錢好一點(diǎn)的時(shí)候再賣，大多數(shù)都已經(jīng)賣了。

　　隨著農(nóng)民手里的小麥逐漸賣出，惜售對市場價(jià)格的影響已經(jīng)微乎其微。然而根據(jù)鄭州糧食批發(fā)市場提供的數(shù)據(jù)，以一級麥為例，目前豫北的價(jià)格維持在每斤9毛8左右，豫南9毛6左右，比托市收購價(jià)依然高出2-4分錢。很明顯，支撐小麥價(jià)格在高位運(yùn)行的另有其人。

　　謝揚(yáng) 國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長

　　記者：今年小麥?zhǔn)召彛�一個(gè)基本特點(diǎn)是什么？

　　謝揚(yáng)：就是從出臺預(yù)案里頭一個(gè)重要的信號就是，除了中儲糧收購之外，中糧，華糧也可以入市，托市糧收購的時(shí)候，它可以參與，這是一個(gè)重要的信號。

　　往年小麥?zhǔn)召忂^程中最主要的角色就是中國儲備糧管理總公司，也就是中儲糧。然而，今年托市收購環(huán)節(jié)又加入了兩張新面孔，那就是中糧集團(tuán)和華糧集團(tuán)。按照今年的預(yù)案，中糧和華糧都獲得了托市收購資格，其中實(shí)力雄厚的中糧尤其引人注目。有人說，它是中儲糧從2006年起執(zhí)行托市收購5年來，遇到的第一個(gè)重量級對手。

　　胡三民是一位糧食收購的中間人，他和親戚劉穎劍一道，主要在駐馬店市范圍內(nèi)從事小麥?zhǔn)召彉I(yè)務(wù)，今年，在量價(jià)齊升的情況下，胡三民的收入與去年相比也大幅提高。

　　胡三民：今年掙的有10多萬塊錢，15、6萬塊錢。去年就10來萬這個(gè)樣。

　　在胡三民和劉穎劍的收購點(diǎn)記者注意到，門面上掛著的招牌是“河南中儲糧三農(nóng)服務(wù)社”， 劉穎劍告訴記者，在過去的幾年間，收購點(diǎn)主要是和中儲糧進(jìn)行業(yè)務(wù)往來。

　　劉穎劍 小麥?zhǔn)召徶虚g人

　　劉穎劍：現(xiàn)在很多都還不知道中糧集團(tuán)跟華糧是咋回事呢。

　　然而今年，形勢悄悄發(fā)生了變化。今年5月14號，國家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《2010年小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》，根據(jù)預(yù)案，中糧集團(tuán)和中國華糧物流集團(tuán)首次進(jìn)入此前由中儲糧獨(dú)家控制的小麥托市收購系統(tǒng)。國家預(yù)案發(fā)生變化，目的是要在托市收購環(huán)節(jié)引入競爭。

　　謝揚(yáng)：如何維持2010年的糧食穩(wěn)定增長，要有一定的競爭性，有一定刺激性，保持農(nóng)民積極性，我覺得這是我們出臺這個(gè)預(yù)案的一個(gè)重要的背景。

　　成為托市收購商的好處顯而易見，不僅每斤小麥可以獲得2分5的國家補(bǔ)貼和3分5的保管費(fèi)，還可以借此爭奪小麥糧源。但事實(shí)上，在駐馬店和其它小麥主產(chǎn)區(qū)，中糧和華糧今年并沒有啟動(dòng)托市收購。

　　劉光輝：實(shí)行政策收購的還是中儲糧一家，這個(gè)中糧今年在駐馬店也介入了，但是中糧收的是市場價(jià)，它沒有介入政策性收購。

　　中糧糧油河南辦事處的主任助理李斌表示，中糧今年之所以沒有啟動(dòng)托市收購，原因在于公司在收購前期對價(jià)格的預(yù)期較高和自有庫容的匱乏。

　　李斌 中糧糧油有限公司河南辦事處主任助理

　　李斌：對政策的要求來講，它不允許去租用社會倉庫，只允許利用自有倉庫參與收購任務(wù)，那么作為河南來講，中糧在河南我們自有的庫容相對比較緊張一點(diǎn)，那么庫容的匱乏也就決定了我們今年無法執(zhí)行國家的托市政策

　　雖然還沒啟動(dòng)托市收購，但是往年一直在河南收糧的中糧今年進(jìn)一步擴(kuò)大了收購范圍和規(guī)模，中儲糧一家獨(dú)大的局面正在被打破，三足鼎立的態(tài)勢正在逐漸形成。在駐馬店地區(qū)，一方面由于價(jià)格優(yōu)勢，一方面也因?yàn)橹袃�糧停止收購，越來越多的中間人投向了中糧的懷抱。

　　劉穎劍：我也是一樣賣給中糧。因?yàn)橹袃�糧它那邊現(xiàn)在結(jié)束了，咱這邊農(nóng)民余糧還有很多沒賣出去的，只能說賣給中糧，是這情況

　　胡三民 小麥?zhǔn)召徶虚g人

　　胡三民：中糧占40%。中儲糧呢？中儲糧大致也占30%，中儲糧。等于你賣的這個(gè)糧食，賣給中糧的，比賣給中儲糧還要多。對。去年是什么情況？去年80%的都給中儲糧了。

　　隨著中儲糧停止托市收購，小麥?zhǔn)召彽奈枧_上只剩下了中糧以及面粉廠等下游加工企業(yè)，聚光燈也就自然而然地打在了實(shí)力雄厚的中糧身上，有不少人認(rèn)為，小麥價(jià)格上漲正是中糧等收購主體哄搶糧源造成的。對于外界的非議，中糧又是如何看待的呢？

　　李斌：那么這個(gè)對中糧，應(yīng)該說對中糧的誤解，也是對今年整個(gè)小麥?zhǔn)召徯蝿莸牟焕斫?/p>

　　李斌告訴記者，雖然我國小麥的總量是供大于求，但中糧所需的主要是優(yōu)質(zhì)專用小麥，而這部分小麥由于產(chǎn)量較少，處于供小于求的狀態(tài)，國家每年還要從國際市場進(jìn)口一部分，因此優(yōu)質(zhì)小麥能賣出高價(jià)是很正常的。不僅如此，今年河南省的小麥總產(chǎn)量是3000萬噸，而中糧收購的總量只有100萬噸，只占百分之三多一點(diǎn)，因此，中糧對市場價(jià)格的影響相當(dāng)有限，中儲糧依然是市場上當(dāng)之無愧的老大。

　　李斌：在小麥的收購過程當(dāng)中，應(yīng)該說中儲糧仍然是市場的主角，那么說在市場中占據(jù)主要份額，從中糧本身的角度來講，我們對中儲糧來講是一個(gè)配合和補(bǔ)充的作用。

　　來自駐馬店市糧食局的數(shù)據(jù)印證了李斌的說法，在今年駐馬店地區(qū)的小麥?zhǔn)召徶校�中儲糧的占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其它各個(gè)主體加起來的總和。

　　劉光輝：我們?nèi)�市收購總量就�?069690噸，接近207萬噸，這是總量，其中按政策性收購，按政策性收購是183萬噸。

　　劉光輝：這個(gè)比例接近90%吧。

　　不管怎么說，我們在河南駐馬店看到，隨著托市糧收購主體的增加，以及小麥價(jià)格走高，讓農(nóng)民今年獲得了滿意的收入，糧食收購中間人也賺的盆滿缽滿。然而，對面粉廠、方便面廠這些下游加工企業(yè)來說，小麥漲價(jià)就意味著成本上升。它們是否能承受小麥漲價(jià)帶來的壓力呢？

　　作為我國三大主要糧食品種之一，小麥在過去的幾個(gè)月里經(jīng)歷了一波比較罕見的上漲行情。前面我們看到在河南，三級白小麥，國家規(guī)定的最低收購價(jià)比去年提高了三分錢達(dá)到9毛錢一斤，但即使這樣比市場價(jià)仍然低了好幾分錢。如此漲幅對相關(guān)產(chǎn)業(yè)會帶來什么影響呢？繼續(xù)來看我們記者的調(diào)查。

　　仁吉面粉廠是駐馬店地區(qū)規(guī)模最大的三個(gè)面粉廠之一，共有兩條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)產(chǎn)能是日產(chǎn)面粉400噸。記者來到這里的時(shí)候，得知廠里的兩條生產(chǎn)線已經(jīng)停掉了一條。

　　楊能 河南省紅蜻蜓仁吉糧油食品有限公司董事長

　　楊能：總共我們現(xiàn)在的產(chǎn)能是2萬4千噸，我們現(xiàn)在只有1.1萬噸的產(chǎn)量，所以目前大部分的開工率還不到50%

　　楊能告訴記者，今年小麥上市初期價(jià)格上漲很快，但面粉廠每月都要按時(shí)向客戶供貨，不可能因?yàn)閮r(jià)格太高就停止購進(jìn)小麥，否則就要全面停產(chǎn)，在這種情況下，廠里只好以高價(jià)陸續(xù)買進(jìn)了10萬噸小麥。

　　楊能：我現(xiàn)在庫里平均的收購價(jià)格是9毛7分5。9毛8的買了一部分，大概在1/2吧，那個(gè)價(jià)格稍微高一點(diǎn)。

　　小麥價(jià)格居高不下，面粉廠的利潤空間也越來越小。在仁吉面粉廠，面粉的銷售價(jià)格在2200元左右一噸，而賺取的利潤不足百分之一。

　　楊能：財(cái)務(wù)成本，三大費(fèi)用一加起來以后，能夠在1、20塊錢就算是做得比較好的，而我們這個(gè)企業(yè)基本上真正做到平購

　　沿著小麥加工的產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)往下走，方便面廠承受的壓力似乎更大。在河南臨潁縣南街村，記者見到了南街村集團(tuán)方便食品及調(diào)味品公司的總經(jīng)理王武軍，他向記者表示，今年小麥價(jià)格的上漲對方便面廠帶來了巨大影響。

　　王武軍 河南省南街村集團(tuán)方便食品及調(diào)味品有限公司總經(jīng)理

　　王武軍：那么(一級麥)今年的托市價(jià)是9毛4，而到最后實(shí)際收的價(jià)位最高的時(shí)候達(dá)到了9毛9分5。

　　由于小麥價(jià)格的上漲直接導(dǎo)致面粉價(jià)格的上漲，導(dǎo)致我們每件(箱)的生產(chǎn)成本比去年同期增加了6%到8%以上

　　成本明顯上升，王武軍卻從來都沒有考慮過要漲價(jià)。與面粉行業(yè)一樣，方便面行業(yè)的競爭也非常激烈，價(jià)格稍有變動(dòng)都會對銷量帶來巨大影響，因此，不到萬不得已，誰都不會走漲價(jià)這條路。

　　王武軍：每個(gè)廠家都不敢第一個(gè)吃螃蟹，說白了都不敢第一個(gè)漲價(jià)，誰先漲價(jià)誰死，因?yàn)楝F(xiàn)在的產(chǎn)品應(yīng)該說基本是供大與求或者產(chǎn)大于求，都不敢漲價(jià)

　　面粉漲價(jià)，棕櫚油漲價(jià)，肉蛋禽漲價(jià)，方便面生產(chǎn)所用到的原料，幾乎每一樣都在漲價(jià)，王武軍告訴記者，公司的利潤與去年相比已經(jīng)大幅下降了40%。而讓他更為擔(dān)心的是，糧價(jià)上漲可能會進(jìn)一步推高CPI。

　　王武軍：這個(gè)CPI，7月份3.3%，其中糧食價(jià)格在發(fā)達(dá)類產(chǎn)品當(dāng)中，糧食價(jià)格食品的價(jià)格占了6.8%，占的比重，是占得很高的比重，(糧價(jià))是很高的推手。

　　對小麥漲價(jià)表示擔(dān)心的，還不只是這些直接承受著成本壓力的下游企業(yè)。7月份，國內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI同比上漲3.3%，漲幅比上月擴(kuò)大了0.4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下21個(gè)月以來的新高。在這種背景下，糧價(jià)上漲會不會繼續(xù)推高CPI？引起了社會各方普遍關(guān)注，甚至展開了激烈的爭論。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長謝揚(yáng)認(rèn)為，糧食價(jià)格是否會對CPI產(chǎn)生直接影響在學(xué)術(shù)界是有爭議的，他認(rèn)為，糧價(jià)上漲未必會造成CPI的上升。

　　謝揚(yáng)：短缺的時(shí)候，我們可能才對糧價(jià)上漲，我們對CPI是有影響的。但如果糧價(jià)是充足的，庫存也是充足的情況下，糧價(jià)如果上漲是有回升，恢復(fù)性增長的一個(gè)態(tài)勢，因此它對CPI是沒有直接拉動(dòng)作用的。

　　我國自2006年啟動(dòng)托市收購政策以來，小麥?zhǔn)召弮r(jià)格逐年穩(wěn)步上升，但價(jià)格一直低于國際小麥價(jià)格，一直到了今年的6月份，在各種因素的作用下，我國的小麥價(jià)格才首次略高于國際。即使是和國內(nèi)其它兩種主要的糧食作物——玉米和水稻相比，小麥的價(jià)格也明顯偏低了。農(nóng)民們就常說，人吃的東西還沒有豬吃的貴，就是指小麥和玉米比價(jià)的失衡。

　　謝揚(yáng)：從2001年入世以后，我們的糧食價(jià)格一直是很低，為什么進(jìn)口越來越少了，因?yàn)槲覀兗Z價(jià)比國際市場還低，擋住了進(jìn)口，讓農(nóng)民的低價(jià)來擋住進(jìn)口。等于農(nóng)民在這點(diǎn)上，還連續(xù)六年增長，你說農(nóng)民是不是有吃虧的地方

　　謝揚(yáng)所說的恢復(fù)性上漲還體現(xiàn)在農(nóng)民種糧成本的不斷提高上。在河南駐馬店驛城區(qū)任馬莊村采訪時(shí)，村民孫大爺告訴記者，最近幾年，種地的各項(xiàng)成本都有明顯上漲。

　　孫大爺：成本肯定增加了，化肥貴，成本增加了。增加了多少？每年都是80塊錢一袋，現(xiàn)在都一百多。

　　孫大爺說，從去年到今年，光化肥的價(jià)格每袋就增加了45元，增幅高達(dá)56%，與此同時(shí)，農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)成本也都有所上升，總的花費(fèi)比去年多了將近3000元，而到了收獲的季節(jié)，每斤麥子的價(jià)格也就是上漲了幾分錢，算下來每畝地只能多掙五六十元。因此，村里現(xiàn)在種地的人越來越少，年輕人都出去打工，留下來種地的基本上都是老弱病殘。

　　孫大爺：都出去打工的可多，都嫌種地收入低，除非是出不去的，在家里有學(xué)生的，有老人的，出不去的都在家里，都是年輕人出去，他都出去打工，一個(gè)月弄個(gè)兩、三千塊錢，人家一年在家里，一年干好了干兩、三千塊錢，三、四千塊錢。

　　每年每畝地四五百元的收入還是在風(fēng)調(diào)雨順的條件下才能實(shí)現(xiàn)的，小麥今年是豐收了，然而農(nóng)民們又要開始擔(dān)心玉米的收成。在任馬莊村采訪時(shí)記者了解到，今年的玉米先被水淹，后被風(fēng)刮，收成很不令人樂觀。

　　李大媽 駐馬店市嶧城區(qū)任馬莊村村民

　　李大媽：化肥也貴，材料也貴，俺6口人的地哪一季度也得兩千多塊，你像今年種的玉米都淹死了，你才不劃算了，都淹死了，大片、大片的。

　　由于種糧收入太低，手頭又沒有多少閑置資金，農(nóng)民們每種一季糧食所需的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資甚至要從經(jīng)銷商那里賒購，等賣完糧食才能把錢還上。

　　李大媽：為什么要賒呢？沒錢，沒錢給人家。你看這種子、化肥等賣了玉米給人家，你淹死誰給，沒錢。大家都這樣干嗎？都是賒的，你沒錢。

　　從播種到收割，農(nóng)民們處于幾乎完全市場化的環(huán)境當(dāng)中，每一樣農(nóng)資價(jià)格的上漲他們都要設(shè)法承擔(dān)；而到了收購環(huán)節(jié)，農(nóng)民們又身處計(jì)劃色彩較濃的環(huán)境當(dāng)中，收入的增長極為緩慢。對此，謝揚(yáng)認(rèn)為，國家要在保持糧價(jià)平穩(wěn)上漲的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)地加大糧種補(bǔ)貼和生產(chǎn)資料的綜合補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)民種糧積極性，同時(shí)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入，化解農(nóng)民的后顧之憂。

　　謝揚(yáng)：今年的水旱災(zāi)害比較嚴(yán)重，大家也更感覺到農(nóng)業(yè)的一些基礎(chǔ)設(shè)施，特別水利設(shè)施，要大幅增加投入，小農(nóng)水，生產(chǎn)型水庫和農(nóng)田的水渠，田間地埂的整治，也要跟上步伐。

　　謝揚(yáng)還表示，國家戰(zhàn)略儲備糧的數(shù)量屬于機(jī)密，無法公開，但托市糧和其它企業(yè)收購的糧食嚴(yán)格意義上來講是商品周轉(zhuǎn)糧，糧食部門應(yīng)當(dāng)逐步公開這部分糧食的庫存信息，以方便上下游企業(yè)進(jìn)行決策，避免盲目猜測導(dǎo)致糧食價(jià)格的非正常波動(dòng)。

　　謝揚(yáng)：就是我們每年抽多少托市糧，什么時(shí)候出去了，其他企業(yè)，加工企業(yè)庫存的有多少糧食，這些數(shù)字要逐步逐步公開，這樣一公開，就使得大家伙對購生產(chǎn)、購銷、庫存這數(shù)字就清楚了，預(yù)期就準(zhǔn)確了。

　　半小時(shí)觀察

　　上個(gè)月底，國家發(fā)改委主任張平在向全國人大常委會作糧食安全報(bào)告時(shí)指出，2004年以來，我國實(shí)現(xiàn)了糧食連續(xù)6年增產(chǎn)，2009年糧食總產(chǎn)量達(dá)到1萬零616億斤，糧食的自給率保持在95%以上。同時(shí)，他也列出了保障糧食安全所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其中種糧比較收益長期偏低位居五大問題之一。我們現(xiàn)在以農(nóng)戶為單位的農(nóng)業(yè)用地分配模式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，決定了糧食生產(chǎn)還不能像很多經(jīng)濟(jì)作物那樣，普遍走規(guī)�；瘜�業(yè)化之路，大幅度降低單位生產(chǎn)成本。保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性，更多的時(shí)候還得依靠價(jià)格杠桿和政府補(bǔ)貼政策，讓農(nóng)民不虧本有錢賺。從這個(gè)意義上說，比糧價(jià)更值得擔(dān)心的是種糧農(nóng)民的收入。只有他們收成好了，愿意繼續(xù)種糧，糧食安全才有最基本的保障。