2009年12月底，伴隨著市場(chǎng)需求的緩慢恢復(fù)，因國(guó)際金融危機(jī)而停止開(kāi)采近一年的江西贛州龍南礦小范圍復(fù)產(chǎn)。

　　這個(gè)小縮影折射了稀土行業(yè)未來(lái)發(fā)展面臨市場(chǎng)需求波動(dòng)的不確定性，也面臨第一份產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（征求意見(jiàn)稿）》從去年下半年就開(kāi)始征求意見(jiàn)，多方利益至今仍在或明或暗地激烈博弈，何時(shí)出臺(tái)、有何修改均是未知數(shù)，但該項(xiàng)政策引起的諸多爭(zhēng)議已浮出水面。

　　中國(guó)證券報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，業(yè)界在稀土資源儲(chǔ)量依然豐富還是行將枯竭、稀土是否被“賤賣”、行業(yè)收儲(chǔ)和出口管理計(jì)劃是否存在“窩里斗”現(xiàn)象等爭(zhēng)議頗多，恍如一出難辨真?zhèn)蔚摹傲_生門”。但保護(hù)稀土資源，提升行業(yè)話語(yǔ)權(quán)益成為各界共識(shí)。一些專家、企業(yè)家建議，應(yīng)通過(guò)礦源控制、企業(yè)兼并等途徑加速行業(yè)整合。同時(shí)，應(yīng)更大范圍地?cái)U(kuò)大稀土產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，提升整個(gè)行業(yè)的戰(zhàn)略地位。

　　儲(chǔ)量之爭(zhēng)

　　資源豐富還是行將枯竭

　　提要：“上個(gè)世紀(jì)80年代，我們就在這里采礦，照這個(gè)說(shuō)法，贛州早就沒(méi)有稀土可挖了。”

　　走在江西省贛州市郊，隨處可見(jiàn)的稀土工廠無(wú)時(shí)無(wú)刻不在提醒路人，這里是中國(guó)的稀土重鎮(zhèn)。康振（化名）的稀土分離冶煉廠就開(kāi)在這里，投身稀土行業(yè)十余年的他最近頗為鬧心。

　　遠(yuǎn)在北京上大學(xué)的兒子告訴康振，同學(xué)們經(jīng)常揶揄他說(shuō)“就是你們這些稀土企業(yè)，把國(guó)家的戰(zhàn)略資源都賤賣了”。康振和圈內(nèi)朋友也時(shí)常討論未來(lái)政策的變化，也在思考為什么一直被認(rèn)為是富集礦藏的稀土被打上即將枯竭的標(biāo)簽，曾經(jīng)賣過(guò)天價(jià)的稀土怎么一夜之間就被說(shuō)成是被“賤賣”。

　　稀土行業(yè)的某權(quán)威網(wǎng)站對(duì)我國(guó)重稀土資源的描述是：“離子吸附型重稀土礦查明資源儲(chǔ)量81萬(wàn)噸，其中基礎(chǔ)儲(chǔ)量9萬(wàn)噸。主要集中分布在江西，59萬(wàn)噸，占72%；廣東，19萬(wàn)噸，占23.5%。按平均46%的回收率，離子吸附型稀土僅夠開(kāi)采8年。”

　　當(dāng)中國(guó)證券報(bào)記者拿出這組數(shù)據(jù)與江西贛州的稀土業(yè)人士交流時(shí)，他們很是納悶。“上個(gè)世紀(jì)80年代，我們就在這里采礦，照這個(gè)說(shuō)法，贛州早就沒(méi)有稀土可挖了。”

　　贛州稀土礦業(yè)有限公司副總經(jīng)理賴兆添給中國(guó)證券報(bào)記者提供了一份國(guó)土資源部2008年統(tǒng)計(jì)年鑒。根據(jù)國(guó)土部對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源的勘察，我國(guó)共有20多種礦藏被列為富集品種，其中17種稀土元素就占了11種。以相對(duì)稀缺的離子型稀土礦為例，2008年國(guó)內(nèi)探明的離子型稀土礦共計(jì)805萬(wàn)噸，其中江西283萬(wàn)噸，剩余部分由廣東、廣西、福建、云南、湖南各占33%、10%、15%、2%和4%。以包頭、山東、四川為主產(chǎn)區(qū)的輕稀土儲(chǔ)量則高達(dá)5000萬(wàn)-6000萬(wàn)噸。不僅如此，各地還在不斷發(fā)現(xiàn)新的稀土礦藏。

　　相比之下，全球每年的稀土用量不過(guò)在14萬(wàn)噸左右。長(zhǎng)期從事稀土研究的中國(guó)稀土學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王新林也想不透，幾千萬(wàn)噸儲(chǔ)量下的中國(guó)稀土資源何談枯竭。

　　售價(jià)之爭(zhēng)

　　土價(jià)還是天價(jià)

　　提要：絕大部分稀土需求來(lái)自海外，而國(guó)內(nèi)的供給又處在只要有需求就會(huì)拼命生產(chǎn)的階段，這就直接導(dǎo)致了所謂的“定價(jià)權(quán)”旁落。

　　一提到“賤賣”，康振就有止不住的話要說(shuō)。“一會(huì)兒說(shuō)我們賣了豬肉價(jià)，一會(huì)兒又說(shuō)賣了土價(jià)，我想知道，哪里的土能賣得這么貴？”

　　中國(guó)證券報(bào)記者在翻閱2008年9月最早提出“稀土豬肉價(jià)”的報(bào)道時(shí)注意到，當(dāng)時(shí)的報(bào)道將17種稀土元素中最廉價(jià)的氧化鈰拿來(lái)與豬肉相比，稱氧化鈰價(jià)格最低時(shí)只有1.4-1.6萬(wàn)元/噸，相當(dāng)于每公斤氧化鈰只能賣到16塊錢，而豬肉價(jià)格高漲時(shí)為18元/公斤。一般的工業(yè)用沙土的價(jià)格也在1100元/噸-1300元/噸之間，稀土價(jià)格只比真正的土價(jià)高十幾倍而已。

　　“照這個(gè)邏輯，氧化鐠釹的價(jià)格在2007年曾經(jīng)賣到過(guò)23萬(wàn)元/噸，豈不是稀土賣出了金價(jià)！”康振并不認(rèn)為冶煉的產(chǎn)能擴(kuò)張?jiān)斐闪讼⊥羶r(jià)格的走低，因?yàn)樵谝睙挿蛛x產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到10萬(wàn)噸級(jí)水平的2007年，稀土價(jià)格也曾經(jīng)一路飆升，比肩金價(jià)。

　　他以重稀土主要產(chǎn)區(qū)江西贛州的龍南礦20多年來(lái)的價(jià)格波動(dòng)為例。1984年，龍南礦的售價(jià)是4-6萬(wàn)元/噸，1988年，漲至8萬(wàn)元/噸，1989年跌至1.5萬(wàn)元/噸的歷史低位，隨后緩慢攀升至1996年的6萬(wàn)-6.5萬(wàn)元/噸，1998年受到亞洲金融危機(jī)的影響，價(jià)格下跌至2萬(wàn)元/噸，雖然在2002年出現(xiàn)反復(fù)，龍南礦在21世紀(jì)后價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定，直至漲至此次金融危機(jī)前的8萬(wàn)元/噸，后受到金融危機(jī)的影響價(jià)格跌至5.5萬(wàn)元/噸左右。直至今日，金融危機(jī)影響漸弱，出口緩慢復(fù)蘇后，龍南礦價(jià)格才又漲至6.4萬(wàn)-6.5萬(wàn)元/噸。

　　不難看出，龍南礦價(jià)格的每一次大幅下跌都與海外市場(chǎng)需求的衰退密切相關(guān)。按照康振的話說(shuō)就是：老外一買，價(jià)格就漲；老外不買了，價(jià)格就掉。但即便是在龍南礦價(jià)格最低時(shí)的1989年，稀土礦山企業(yè)依然利潤(rùn)不薄。

　　反觀被視為“賤賣”情況最嚴(yán)重的氧化鈰，其價(jià)格在2008年下半年受到金融危機(jī)的沖擊，重挫50%以上，隨著國(guó)際市場(chǎng)需求的回暖，在2009年，價(jià)格緩慢爬升。再加上氧化鈰主要以包鋼的尾礦壩為原料，其成本幾乎可以等同為單純的冶煉分離損耗費(fèi)用，低廉的成本再加上巨大的儲(chǔ)量，賣出個(gè)豬肉價(jià)似乎不足為奇。

　　王新林認(rèn)為，稀土價(jià)格之所以會(huì)有如此波動(dòng)，原因在于絕大部分需求來(lái)自海外，而國(guó)內(nèi)的供給又處在只要有需求就會(huì)拼命生產(chǎn)的階段，這就直接導(dǎo)致了所謂定價(jià)權(quán)的旁落，價(jià)格漲跌完全看需求面的臉色。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國(guó)的稀土冶煉分離產(chǎn)能為13萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)至多消化4-5萬(wàn)噸，剩余的要靠出口。而工信部希望，將每年的稀土出口配額總量控制在3.5萬(wàn)噸以內(nèi)，其間的差額勢(shì)必造成不少稀土企業(yè)鋌而走險(xiǎn)地走私抑或凄涼停產(chǎn)。

　　收儲(chǔ)與出口之爭(zhēng)

　　北方稀土是否借機(jī)打壓南方稀土

　　提要：征求意見(jiàn)稿中關(guān)于支持輕稀土礦產(chǎn)品出口和收儲(chǔ)的表述，被質(zhì)疑為是北方稀土借機(jī)打壓南方稀土。

　　中國(guó)證券報(bào)記者獲得的《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（征求意見(jiàn)稿）》表示，為保障資源、杜絕賤賣、整合行業(yè)、提高話語(yǔ)權(quán)，要實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)出口管理和收儲(chǔ)。

　　該征求意見(jiàn)稿在稀土進(jìn)出口管理方面有如下規(guī)定，稀土產(chǎn)品的出口分為鼓勵(lì)類、允許類和禁止類，嚴(yán)格禁止各類稀土礦產(chǎn)品、混合氟化稀土、混合碳酸稀土等各類混合稀土鹽類產(chǎn)品出口。

　　然而，如此就真的可以阻斷稀土產(chǎn)品走出國(guó)門么？贛州鑫諾稀土發(fā)光材料設(shè)備有限公司總經(jīng)理葉才范指著出口產(chǎn)品目錄中的鼓勵(lì)類產(chǎn)品說(shuō)：“只要這些東西能出去，禁止類中的很多產(chǎn)品都能出去。”

　　他給中國(guó)證券報(bào)記者舉例說(shuō)，發(fā)光材料綠粉和紅粉屬于鼓勵(lì)類出口產(chǎn)品，綠粉的主要成分是氧化鋱和氧化鈰，而紅粉的主要成分是氧化銪和氧化釔，只要將二者重熔就很容易得到被禁止出口的高純度鋱。而現(xiàn)在，很多企業(yè)正是利用加工產(chǎn)品的邊角廢料進(jìn)行冶煉分離再生產(chǎn)的，工藝上并不存在什么難度。

　　“部分稀土元素應(yīng)該限制出口，而不是禁止。”葉才范表示，直接禁止出口，失去了國(guó)外市場(chǎng)將造成禁止出口類產(chǎn)品價(jià)格暴跌，中國(guó)不但失去了這塊市場(chǎng)，資源也無(wú)法得到有效利用。

　　而且，由于稀土加工產(chǎn)品才可順利出口，這會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)新一輪的稀土加工產(chǎn)品產(chǎn)能的上馬，大量工藝粗糙，僅用于滿足國(guó)外重熔需求的生產(chǎn)線會(huì)在各個(gè)稀土重鎮(zhèn)遍地開(kāi)花，稀土產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將向下游進(jìn)一步延伸。“到時(shí)候，可能還要出臺(tái)新的政策來(lái)彌補(bǔ)老政策的漏洞。”

　　對(duì)于收儲(chǔ)政策，業(yè)界意見(jiàn)也不統(tǒng)一。征求意見(jiàn)稿指出：包頭白云鄂博資源開(kāi)采要加強(qiáng)綜合利用，解決好尾礦中稀土等資源的保護(hù)和放射性污染防護(hù)問(wèn)題，限制東礦和主礦資源開(kāi)采量，搞好稀土資源儲(chǔ)備。但該意見(jiàn)稿未對(duì)資源更加稀缺的南方離子型重稀土提出收儲(chǔ)意見(jiàn)。

　　中國(guó)證券報(bào)記者從包頭權(quán)威人士處了解到，目前包鋼稀土正在極力推進(jìn)稀土收儲(chǔ)工作，希望將稀土收儲(chǔ)從企業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家行為。“這是國(guó)家的資源呀，應(yīng)該儲(chǔ)備起來(lái)。”該人士對(duì)于推動(dòng)國(guó)家收儲(chǔ)顯得信心十足。但部分專家對(duì)此表示質(zhì)疑，與其冶煉分離后儲(chǔ)備，為什么不干脆減少開(kāi)采呢？

　　這頗耐人尋味。

　　從征求意見(jiàn)稿在出口方面的規(guī)定來(lái)看，位列出口產(chǎn)品允許類目錄的幾乎是清一色的輕稀土產(chǎn)品，鑭、鈰、鐠、釹的氧化物、碳酸鹽、硝酸鹽、氯化物、氟化物、硫酸鹽、醋酸鹽、氫氧化物、草酸鹽……各種輕稀土的初級(jí)產(chǎn)品都被劃為出口允許類產(chǎn)品。重稀土的主要金屬元素鋱、鏑的各種初級(jí)產(chǎn)品，以及銩、鐿、镥的富集物，甚至含銩超過(guò)3%、鐿超過(guò)5%、镥超過(guò)3%的各類化合物、金屬或合金則統(tǒng)統(tǒng)被禁止出口。

　　如此實(shí)施的話，北方的輕稀土將不會(huì)因政策失去海外市場(chǎng)，而南方的離子型重稀土因幾乎全部被禁止出口，今后將難以走出國(guó)門。

　　對(duì)此，工信部的解釋是，南方的離子型重稀土為我國(guó)獨(dú)有，儲(chǔ)量遠(yuǎn)低于北方的輕稀土，所以應(yīng)該采取更加嚴(yán)厲的政策手段保護(hù)資源。

　　但部分業(yè)內(nèi)人士持不同看法：征求意見(jiàn)稿要求包頭白云鄂博地區(qū)搞好稀土資源儲(chǔ)備，但通篇沒(méi)有對(duì)資源更加稀缺的南方離子型重稀土提出任何收儲(chǔ)方案。工信部主管稀土工業(yè)的巡視員王彩鳳甚至在“2009年首屆中國(guó)包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上公開(kāi)表示，反對(duì)江西省在2009年上半年對(duì)重稀土產(chǎn)品的收儲(chǔ)行為。她的理由是，一旦鼓勵(lì)收儲(chǔ)就會(huì)造成國(guó)家這邊積極收儲(chǔ)，企業(yè)那邊盲目擴(kuò)產(chǎn)的惡性局面。

　　“政策的背后很可能有包頭的力量。” 康振笑著對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者說(shuō)，南方稀土業(yè)流傳這樣一種說(shuō)法——這份政策實(shí)際上是北方稀土對(duì)南方稀土的一次打壓。

　　道理很簡(jiǎn)單，南方離子型稀土的主要產(chǎn)品鋱、鏑一旦被禁止出口，失去市場(chǎng)的南方冶煉分離產(chǎn)能將有2/3被迫停工，而作為副產(chǎn)品的鐠、釹產(chǎn)量也會(huì)大幅下降，這無(wú)疑給主產(chǎn)鐠、釹的北方輕稀土產(chǎn)能留下了可觀的市場(chǎng)空間。“到時(shí)候，鐠、釹供應(yīng)減少，出口又不受限制，價(jià)格肯定上漲，受益者是誰(shuí)，一目了然。” 康振無(wú)奈的搖頭，他不希望國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策有失公允。

　　此外，值得注意的是，政策中對(duì)于北方稀土的傾斜并不止于出口限令這一項(xiàng)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)政策要求，使用包頭混合型稀土礦的冶煉分離年生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)大于8000噸，使用四川氟碳鈰礦的冶煉分離年生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)大于5000噸，使用南方離子型稀土礦的冶煉分離年生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)大于3000噸。

　　根據(jù)調(diào)查了解，目前我國(guó)南方離子型稀土礦的分離產(chǎn)能普遍在1000-2000噸，規(guī)模在3000噸的門檻將把絕大多數(shù)的產(chǎn)能攔在門外。

　　面對(duì)南方稀土企業(yè)的上述指責(zé)，包頭的稀土業(yè)人士鮮有正面回應(yīng)。上述包頭的權(quán)威人士坦言，從效果上來(lái)說(shuō)，政策實(shí)施后確實(shí)會(huì)對(duì)南方稀土企業(yè)造成重大打擊，對(duì)北方的輕稀土企業(yè)更為有利。但參與政策起草的他否認(rèn)在制定政策過(guò)程中有意借此打壓南方稀土企業(yè)。

　　整合路徑之爭(zhēng)

　　加強(qiáng)礦源控制 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中

　　提要：一些業(yè)內(nèi)人士稱，每年的稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃形同虛設(shè)，控制好礦源和加速行業(yè)整合是控制稀土開(kāi)采總量的最好手段。

　　實(shí)際上，即便對(duì)于資源行將枯竭的提法并不認(rèn)同，但幾乎所有稀土行業(yè)從業(yè)者都認(rèn)為限制開(kāi)采尤其是濫采是絕對(duì)有必要的。爭(zhēng)議之處在于行業(yè)整合的路徑上，不少業(yè)內(nèi)人士稱，與其通過(guò)指令性生產(chǎn)計(jì)劃來(lái)調(diào)控產(chǎn)能，不如控制好礦源，提升產(chǎn)業(yè)集中度。

　　一些業(yè)內(nèi)人士稱，每年的稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃與實(shí)際生產(chǎn)情況相差甚遠(yuǎn)，使得采礦指標(biāo)形同虛設(shè)。

　　根據(jù)工信部的“2009年稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃”，2008年全國(guó)稀土礦產(chǎn)品的產(chǎn)量在7.12萬(wàn)噸，2009年的計(jì)劃產(chǎn)量則為11.55萬(wàn)噸；而冶煉分離產(chǎn)品2008年的實(shí)際產(chǎn)量為12.72萬(wàn)噸，2009年的整體計(jì)劃產(chǎn)量為11萬(wàn)噸。

　　長(zhǎng)期從事稀土礦開(kāi)采的賴兆添一眼就看出其中破綻——礦產(chǎn)品數(shù)據(jù)和冶煉產(chǎn)量數(shù)據(jù)嚴(yán)重偏離。“至少我還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有哪家國(guó)內(nèi)企業(yè)用的是進(jìn)口礦的。”實(shí)際上，礦產(chǎn)品產(chǎn)量和冶煉分離產(chǎn)量之間難以匹配的差額正是稀土礦濫采最有力的注腳。

　　根據(jù)工信部的調(diào)研數(shù)據(jù)，廣東省2008年礦產(chǎn)品的產(chǎn)量為2553噸，而有行業(yè)人士估計(jì)，2008年廣東省的稀土礦產(chǎn)量達(dá)2.5-3萬(wàn)噸。該人士稱，做出這樣的判斷并不復(fù)雜，根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，沒(méi)有礦石資源的江蘇省2008年冶煉分離產(chǎn)量在2.07萬(wàn)噸，而江蘇省的冶煉分離原料幾乎全部來(lái)自廣東，但廣東礦的流向并不僅限于江蘇。

　　一些稀土企業(yè)老板還認(rèn)為，部分地區(qū)對(duì)稀土礦的各項(xiàng)管理并不規(guī)范，也不嚴(yán)格，這就造成了稀土礦產(chǎn)的肆意開(kāi)發(fā)。

　　“與其大張旗鼓地淘汰冶煉產(chǎn)能，不如著手控制好礦的源頭。”賴兆添認(rèn)為，目前稀土的開(kāi)采仍然缺乏控制，從礦石供應(yīng)環(huán)節(jié)沒(méi)能給稀土價(jià)格提升以足夠支持。盡管稀土被列為限制性開(kāi)采礦種，但由于存在操作及監(jiān)管難度，這種限制開(kāi)采的實(shí)際效果如何有待觀察。

　　由于指令性計(jì)劃缺乏執(zhí)行力，整合成了控制國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)品開(kāi)采總量的最好手段。對(duì)此，征求意見(jiàn)稿表示，堅(jiān)持集約發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)并購(gòu)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，做大做強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)，到2015年稀土冶煉分離企業(yè)數(shù)量由目前的近100家減至20家左右。

　　實(shí)際上，市場(chǎng)已做出反應(yīng)。贛州的采礦整合分兩步走：2000年，縣級(jí)政府將分布在個(gè)人手里的88個(gè)采礦權(quán)先集中在8個(gè)縣的8個(gè)公司中；2004-2005年，又進(jìn)一步整合到贛州稀土礦業(yè)公司手中。整合之后，稀土礦的開(kāi)采礦點(diǎn)大幅減少，從原來(lái)的1000多個(gè)采礦點(diǎn)，整合成為130個(gè)左右的采礦點(diǎn)。采礦點(diǎn)的減少直接帶來(lái)礦產(chǎn)產(chǎn)能的縮減，由原來(lái)的年產(chǎn)2萬(wàn)噸，縮減為整合后的1.5萬(wàn)噸。

　　當(dāng)?shù)仄髽I(yè)表示，贛州本地的礦商沒(méi)有一個(gè)敢濫采賤賣，一旦低于礦業(yè)公司的統(tǒng)一銷售價(jià)格私自銷售，將會(huì)受到極其嚴(yán)厲的處罰。

　　此外，贛州還集中將礦石原料配給幾個(gè)擁有深加工能力的大型冶煉企業(yè)。未來(lái)，贛州還計(jì)劃吸引冶煉企業(yè)參股礦業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化。

　　中國(guó)證券報(bào)記者拿到的贛州稀土發(fā)展情況報(bào)告顯示，在礦權(quán)整合之前的1999年底，新建的25戶分離企業(yè)僅存5戶，5戶企業(yè)當(dāng)年分離稀土量累計(jì)753噸，全年虧損2億元以上，負(fù)債3.5億元以上，負(fù)債率高達(dá)196%。2008年，贛州全市的稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入91.5億元，同比增長(zhǎng)22.2%，占該市工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額的12.2%，比2000年的4.02億元增長(zhǎng)了21.8倍；實(shí)現(xiàn)利稅總額11.3億元，同比增長(zhǎng)14.3%，占該市工業(yè)利稅總額的15.1%，比2000年的1420萬(wàn)元增長(zhǎng)了78.5倍。

　　原本稀土礦產(chǎn)就集中在一家企業(yè)手中的包頭，則成立了內(nèi)蒙古包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易有限公司，通過(guò)統(tǒng)一組織安排生產(chǎn)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷售的運(yùn)作模式掌控稀土產(chǎn)業(yè)“定價(jià)權(quán)”。

　　中國(guó)稀土學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王新林提出，作為稀土的主要產(chǎn)出國(guó)，一味將稀土定為應(yīng)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采、限制生產(chǎn)規(guī)模的小行業(yè)，并不適用于所有稀土品種。他表示，北方儲(chǔ)量巨大的輕型稀土在節(jié)能、環(huán)保方面的應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，對(duì)比目前的儲(chǔ)量，更大范圍地拓寬稀土產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域，尤其是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的應(yīng)用范圍才是提升產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵。

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