[附文]

　　一個和六個

　　煤老板的集體轉型中，需要“粘合劑”與“潤滑劑”

　　文 | 本刊記者 何伊凡

　　秋風吹渭水，落葉滿長安，長安向北，秋意更濃。從劉銀娥辦公室的紗窗望去，神木縣被溝壑割碎的原野空曠而蕭瑟。

　　“一提‘煤老板’，就是一夜暴富、瘋狂消費、破壞環境、瞞報礦難。”銀潮礦業的老板劉銀娥端起茶杯又放下。在不到7年時間，劉銀娥的財富憑借煤炭放大了數千倍，積累了數億身家，所創辦的銀潮礦業已在陜西、內蒙擁有四、五座煤礦。但她不愿意將名字和“煤老板”聯系在一起。但這三個字的標簽并不是用鉛筆寫的，可以輕輕擦掉。

　　另一個神木人早已靜靜觀察劉銀娥們多年，他就是北元化工有限公司總經理王鳳君�！懊豪习濉眰兊臒�惱，就是他的機會。

　　在神木商圈，王鳳君與眾不同，他工作之外的生活過于平淡，雖沒有煤礦，但卻很了解煤老板的心態。

　　“他們是有錢人，也是內心最空虛的有錢人。他們有資金，有實力，但是社會影響力無法表現，十分恐慌，買別墅，穿好衣服，坐好車，都是為了獲得社會認可與尊重，然而適得其反，在這種心理主導下，他們的錢投到哪一個領域，無論是消費還是投資，往往就攪亂這個市場。”王鳳君長于人性，“內心的空虛并沒有通過這種方式獲得填補，如果能給他們提供更大的平臺展示自己，幫助他們改變形象，就能將閑散資金集中起來�！�

　　資金，正是王鳳君所急需的。2003年5月他成立北元，建設10萬噸聚氯乙烯項目，2006年深感如果規模不擴大，難以攤薄節能、環保等方面的成本，“與其將來是死，還不如現在搏一下�！北M管無法拿到充足的銀行貸款，但神木民間資金充裕，王鳳君希望說動一批煤老板，由粗放的資源開采業向大工業轉型。

　　2006年11月27日，王鳳君舉辦了一次意味深長的“聯誼會”，邀請的客人是包括劉銀娥在內的100多位“煤老板”，還有三任縣委官員。之所以如此安排，是因為“神木的有錢人通過幾任領導的支持才成長起來的”。

　　王鳳君安排客人們參觀了他的工廠，舉行主題為“神木民營企業的前途在哪里？”的座談，晚上還組織了一場北元員工的文藝演出。這些精心安排只為傳遞一個信息：現代工業文明與搞煤炭開采完全不同，這才是企業，這才是事業。并不是所有人都被現場氣氛打動，甚至被有人認為王“幼稚”。對習慣了“煤運出去，錢劃進來”的“煤老板”來說，那個鋼管縱橫的工業世界難以駕馭。

　　“第一步是刺激‘煤老板’們轉型的欲望，讓他們產生對大工業的向往。”在王鳳君眼中，“煤老板”是個對機遇異常敏感的群體，“神木縣20多萬人口，煤老板也不過100多個。他們都是有智慧和膽量的人，只是需要好理由來說服�！�

　　接下來，王鳳君開始推薦項目，他的雄心是將規模擴大十倍，再建一個年產100萬噸聚氯乙烯項目，這意味著公司將成為中國最大的聚氯乙烯生產企業，每年可直接轉化原鹽150萬噸，間接轉化原煤600萬噸以上。幾輪宣講下來，來參加會的人也越來越少，最后只剩下八位。

　　2007年3月13日，王鳳君與八位“煤老板”簽訂了合作意向書，劉銀娥也在其中，之前他們并不相熟，某次在外地，劉銀娥偶遇王鳳君，后者正拎著一包方便面、一瓶礦泉水準備做晚餐，劉覺得，把錢交給這樣的人心里踏實。

　　八位煤老板每人交了500萬保證金，他們有個很大的擔心，這么大的項目能否批下來。王鳳君承諾如果2007年10月1日前項目批不了，將所有保證金退回，全部前期費用自己承擔。

　　王鳳君踏上艱難的跑項目之旅，他的多數合作伙伴干著急幫不上忙，這可不同于煤礦辦“六證”，是另一套游戲規則。9月28日，逼近最后時限，項目獲批，此時兩家“煤老板”卻離開了，其中一位擔憂產業前景，另一位選擇其他投向。

　　劉銀娥、王文明、王鳳義、孫俊良、劉維平、韓虎威六位“煤老板”每人出資一億，北元過去的股東以老廠資產評估后入股，王鳳君除此外也出了一個億。錢進來了，王鳳君壓力更大了，這么大投資不可能靠幾個民營股東一直向里面扔錢，他還要完成第二輪融資。

　　不久，陜西第二大國有企業煤化工集團(下簡稱陜煤)來神木一帶調研煤轉化技術，王鳳君借機向陜煤探出橄欖枝，陜煤對該項目也很感興趣，只是在其一些管理者眼中，擔心“煤老板”們會不會和傳說中一樣，除了錢，一沒文化，二沒素質，管理上不容易對接。

　　北元股東之間也有爭持，有人質疑，既然是好項目，為什么要和大國企一塊干？別人把肉吃了只給我們留下湯怎么辦？開煤礦時，類似情況不是沒發生過。而且陜煤為了合并報表，堅持要求控股，這不等于要把大股東地位拱手相讓嗎？

　　兩個多月中，王鳳君在股東和陜煤之間奔波數次，穿針引線。他向股東分析只有引入陜煤，才能贏得政府和銀行支持。又游說陜煤各相關部門，重點不是講價格而是講前景。王并非雄辯滔滔的人，但談起目標有種自信的光芒。2007年12月28日，雙方終于達成協議，北元第二次增資擴股，陜煤占股40.48%，十位民營股東共占股59.52%。

　　按照協議，北元化工的董事長由陜煤集團委派，王鳳君只任總經理�！懊豪习濉北�團難，王鳳君是民營股東中的靈魂人物。過去股東們只要面對他一個人，現在要面對兩個人，過去雖然是資源與工業兩種模式，但畢竟是一種體制，現在兩種體制，王鳳君需要消除煤老板與大國企之間的陌生與敵意。

　　北元的一位民營股東記得，王鳳君刻意留心通過細節展示自己的定位。走路時，故意走在董事長后面，吃飯時，讓董事長坐在正中。包括自己在內，所有人上班時都必須穿正裝，不準吸煙，唯有董事長例外。

　　對“煤老板”來說，投資北元成了一張名片。他們的子女帶著朋友來神木玩，常常會到工地上，自豪地介紹這是自己家的產業。“他們從不會指著一個礦井說‘這是我們家的’�！鄙衔闹心涿�的民營股東說。

　　參與投資北元的“煤老板”多數由此開始進入其他領域，劉銀娥涉足小額信貸、房地產、小康農業、保健品等，最近的大手筆是斥巨資從佛山引入了陶瓷項目。煤礦她還都抓在手里，每年總計有近200萬噸產能，就像一個自家的銀行，可以應對項目間的現金流動�！懊旱V我不會再擴大了，原始積累已經完成了�！�

　　劉銀娥頭疼的是，她很難在四面出擊的投資中遇到王鳳君這樣的“大掌柜”。“煤老板”們的集體轉型中，王鳳君們往往扮演著粘合劑又是潤滑劑的角色。

　　[區域]

　　晉陜蒙：煤的“三國演義”

　　晉、陜、蒙三省，位居中國煤炭產量前三甲，然而不同的歷史淵源、不同的發展路徑，或將使三省的煤炭產業乃至地方經濟駛向不同的未來

　　文 | 本刊記者  陳建芬

　　從1949年的267萬噸，到2008年的6.56億噸，59年間，山西產煤逾百億噸，占全國生產總量的1/4以上。山西，堪稱中國的煤老大。山西的經濟增長80%也依賴于煤產業，然而，豐產的煤炭沒有帶來山西經濟的興盛。

　　9月21日，夜。車到距離太原三小時的昔陽縣城�？h城中心的道路竟也是坑坑洼洼，凹處還是一潭泥水，干燥處已是塵土飛揚�？h城有限的出租車是清一色的3萬元左右的長安之星。燈火暗淡的小縣城，卻也偶有燈火通明、形似天安門的壯觀建筑。出租車司機說，“那是煤老板建的俱樂部�！蔽絷柨h并非煤老板暴富而經濟總體落后的山西貧困縣城的孤例。

　　與山西產煤量等量齊觀的是山西層出不窮的煤礦安全生產事故。2006年，短短三個月時間里，一資深媒體記者，竟三次與被稱“鐵面”的前國家安監總局局長李毅中，在山西“狹路相逢”。對于煤礦的安全生產問題，從于幼軍到孟學農再到出身大同礦務局的王君，山西的主政者們一直努力求解。

　　早在上世紀末，山西全省共辦理了采礦登記的各類煤礦5831座，其中，43%為年產9萬噸以下的小煤礦。2004年山西全省關閉了4000多座非法煤礦，并將年產3萬噸以下的小煤礦徹底淘汰，試圖遏制頻發的礦難。兩年后，山西又開始淘汰關閉核定生產能力9萬噸/年以下的煤礦。這是山西省的第一次強制整合，整合主體是年產達到30萬噸以上的煤礦。

　　2009年4月，《山西省煤炭產業調整和振興規劃》出臺：到2011年，山西全省煤炭礦井總數由2598座減少到1000座，企業產年不得低于300萬噸，單井年產不低于90萬噸。國家曾提出的煤炭資源整合后的最低規模標準是：山西、內蒙古、陜西三省單井年產不得低于30萬噸。這次，山西一下把產能門檻提高到國家標準的3倍，同時，強化了國有化的思路，兼并主體企業指定為山西省省屬的五家大礦務局，后又增加兩家并無多少煤炭生產管理經驗的煤炭經銷經營企業：山西省煤炭運銷集團和山西省煤炭進出口集團。

　　“前面我兼并重組幾個煤礦，都完全是市場化操作的，但這一次我被兼并重組，卻完全是強制的。中國的東西，要么一窩蜂，要么一刀切�！币讶惑E富的山西煤老板，在自家頗有舊時晉商深宅大院味道的、不對外營業的賓館里對著《中國企業家》記者感慨。9月末，山西的煤老板們心事曲折，一忽兒也想和媒體說說他們的困擾，一忽兒又對自己表達了不滿很是懊悔。

　　2009年上半年，山西只有近1/4的煤礦生產。與煤礦相似，在山西煤炭產業鏈下游，煤化工也未能充分發展。山西成為了全國唯一一個上半年GDP負增長的省份。

　　只是限制性的行政法規，卻沒有真正從實際地質、自然條件制定技術條例，能否讓山西煤礦從此走向安全生產、再現中國煤炭行業排頭兵的昔日輝煌？《中國企業家》在赴山西的采訪中，煤炭業的部分從業者對此存疑。

　　與山西的強制整合不一樣，陜西正在進行中的煤炭行業的整合，幾乎完全是市場化的整合。10月10日，晚10點，國慶長假后的第一個周末，孫喜民還坐在單位會議室里。孫是陜西省屬國有煤礦企業陜西煤業化工集團有限責任公司(以下簡稱陜煤集團)經營部經理。國慶前，他剛剛進行完一個兼并重組，國慶后，另一個兼并重組項目又要開始�！皠撔吕砟�，加大與民營企業合作力度”，已是陜煤集團的戰略之一。然而，饒是如此辛苦的工作，其實從2006年開始，三年多的時間里，孫喜民，最終談成的也就10余個項目，而涉及煤礦兼并重組只有3個。

　　陜煤集團，由陜西煤業集團有限責任公司(由省內十個重點煤炭生產開發單位組建)與陜西三個大型煤化工企業，在2004年初重組而成。與山西五大礦務局格局不同，陜煤集團，成為陜西省屬的、一枝獨秀的國有煤炭資源平臺。

　　如今，陜西的煤炭資源，陜煤集團、地方煤礦和神華各占1/3�！瓣兾鞯恼�合不像山西。山西整合明確了整合主體，陜西設想是陜煤集團來做，(卻)沒有明確說。我們這邊整合都是市場整合，談判，交易……山西是不給它們不行�！� 陜煤集團宣傳部杜平給公司在陜西整合的“大不易”做了注解。“我們參與的整合，一般來說要控股。還有幾個正在談的……主要是價格，煤老板希望(的價格)是按照自己的煤按現在的價賣了值多少錢。對我們來說成本太高。”

　　“山西要關年產60萬噸(以下)的礦的時候，陜西10萬噸(以下)的礦都不關�！标兾髅夯�企業負責人赫來春，向《中國企業家》記者慨嘆，在陜西，對煤炭業，政府沒有那么多政令。相對山西煤礦，陜西(包括內蒙)煤礦煤層淺，瓦斯少，出安全事故也少。因此，相對山西政府的政令頻出，陜西政府秉持的幾乎是“治煤炭若烹小鮮”態度。

　　不過，雖然政府并沒有強制性的政策出臺，陜西的煤老板們，卻受到山西政令的觸動，開始主動繳械。陜西黃河礦業(集團)有限責任公司董事長李保平，主動把煤礦資產減持到只占企業總資產的10%。陜煤化集團董事長華煒在與煤老板們的不斷談判后，也漸漸被陜西一眾民營煤老板所認可，“是個企業家。”甚至有人不無夸張地說，“陜煤救了陜西的煤老板�！�

　　陜西煤炭資源“承東啟西”，主要分布在陜北的榆林和陜中的渭南、咸陽一帶，尤其是榆林，與內蒙鄂爾多斯、山西大同等連成一片，成為中國煤炭資源最豐富的地區之一。陜西對于煤炭業的未來，應有樂觀的理由。只是，陜西目前還面臨著鐵路運力不足的問題。2008年，陜西鐵路運輸煤炭9600萬噸，運力缺口達5000萬噸。業內人士預計，到2010年，該省煤炭產量將達到3億噸，鐵路運力不足將導致外運受限，給煤炭企業的生產和銷售造成嚴重影響。

　　與山西、陜西都在進行中的兼并重組不同，內蒙古煤炭業的發展，又是另一番情形。

　　“內蒙古的限小建大、兼并重組已經進行過了，現在并不像山西風起云涌的，很平靜，沒什么大起伏�！币撂┘瘓F辦公室負責人在電話那頭，試圖打消記者到內蒙了解煤炭業兼并重組的想法。

　　內蒙古也有風起云涌的往昔。早在2004年，內蒙古專門召開了全區重點煤炭企業的改革發展座談會，確立了20家大型煤炭企業作為重點支持的骨干企業。第二年，加大對小煤礦關閉的力度，一年半多的時間全區關閉小煤礦812處，地方煤礦由1310處壓縮到500處以內。

　　2007年6月，全國煤礦整頓關閉工作現場會在內蒙古鄂爾多斯召開。時任國家安監總局局長的李毅中提出，交流推廣內蒙古自治區以及各地整頓關閉、規范資源整合、加強煤礦安全監管的成功經驗和有效做法。 

　　這一場整合，只是煤炭行業內的事，完全沒有引起普遍性的社會性關注。原因：內蒙古煤老板，行事相對低調。人們更愛用在“煤老板”前的定語是“山西”，而不是“內蒙古”。同時，內蒙古作為一方諸侯，極例外的沒有自己自治區的區屬國有煤炭企業。參與內蒙古“限小建大”勢力劃分的既有中國煤炭大佬神華集團旗下的神東煤炭有限公司，也有伊泰集團、伊東煤炭集團等內蒙古本土民營煤炭企業。后者，現在雖然在規模上還遠不如前者，卻已經能夠在煤制油等煤化領域向前者叫板。今年上半年，內蒙古原煤產量完成28577萬噸，首次超過山西，一躍為中國煤炭業的帶頭大哥。

　　中國的新興“煤都”鄂爾多斯市，即位于內蒙古西南部，以長城為界，與山西、陜西接壤，已探明煤炭儲量1496億噸，約占全國總儲量的1/6。2001年，經國務院批準，伊克昭盟撤盟建市為鄂爾多斯市。這個新興的城市正好趕上了中國煤礦興旺的好時節。

　　“資源詛咒”(指自然資源豐富的國家或地區因過度依賴資源而導致經濟落后)，在鄂爾多斯似乎并不靈驗。若非土地寬廣，視野開闊，那些售價超過7000元/平方米的漂亮商品樓，足以使人產生錯覺，以為處身于珠三角的某個城市。初秋，在鄂爾多斯市府所在地康巴什，《中國企業家》記者甚至遍尋不著四星級以下的賓館。

　　就在內蒙古成為煤炭產業的帶頭大哥后，政府還是沒有停止努力和探索，出臺《關于進一步完善煤炭資源管理的意見》�！巴ㄟ^掛牌招標、拍賣方式取得的煤炭礦權”的規定，內蒙古放開了進入煤炭資源市場的門檻，有利于吸引煤炭業投資�！靶陆ǖ木�工、露天煤炭開發項目煤炭就地轉化率均要達到50%以上”的規定，將會延長內蒙古煤炭經濟的產業鏈條。同時，人們對內蒙古寄予厚望，“經過市場化配置后的煤炭資源，將是產權歸屬清晰的非公共資源�！�

　　除了政策利好外，內蒙古6條鐵路施工進入尾聲，32個鐵路項目同時建設、24個鐵路項目前期工作順利推進。隨著運輸問題的解決，包括鄂爾多斯在內的整個內蒙古的煤炭經營者們，或將結束長達數十年“以運定產”的夢魘。

　　“煤炭、天然氣、煤化工、新能源”，將引導煤都鄂爾多斯新一輪的發展浪潮。在招商引資的時候，地方政府標榜鄂爾多斯為秦晉文化與草原文化南北交融的“歌海舞鄉”、“機會之都”。

　　11年前，原煤炭工業部撤銷。7年前，國家經貿委被發改委取而代之，經貿委麾下的煤炭工業局亦被撤銷。從此，在發改委的大政方針之下，煤炭行業實際已被各省諸侯分而治之。

　　晉、陜、蒙三省，煤炭三國演義，酣戰猶熱，誰是未來的王者，卻似乎已略見端倪。

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