傅成玉“最后一戰” 中石化混改看起來很美

　　【編者按】傅成玉對中石化的改革與轉型進行到了最關鍵時刻，大尺度的混合所有制嘗試和開放，震動能源業。

　　9月15日，中國石化發布了《關于子公司銷售有限公司引進投資者的公告》。25家境內外機構以1070.94億元認購中石化銷售公司增發的股票。交易完成后銷售公司注冊資本從200億元增至285.67億元，新股東合計其中的29.99%。在29.99% 中，人保、中金、信達、嘉實、華夏、厚樸、工銀瑞信[微博]、長江養老保險、生命人壽保險、中郵人壽……實業資金占有的份額只有騰訊的0.69%和新奧能源的 1.12%！

　　參與合作的諸多民企只有約30%的股權，如何保證話語權？新股東中的民企難道真的只有陪讀的份？

　　63歲的傅成玉正帶領中石化緊張地完成其職業生涯的最后一次沖刺——為這家石油央企最具含金量的銷售板塊引入外部資本。

　　這是一個大膽、復雜且充滿挑戰的任務，“我到7月底，按照現在國家央企領導人的年齡已經到點。中央已經正式明確我將繼續留任，留任多長時間不知道。”傅成玉在2014年中期業績發布會上說，暗示其將在任內完成混合所有制的最重要部分。

　　中石化擁有全球規模最大的油品銷售網絡。2014年上半年，中石化營收1.36萬億元，凈利潤327億，平均每天能賺高達1.7億元。僅僅其引資的銷售板塊目前估值就超過3000億元，要將如此龐大的資產重組，出售至少30%的股份給新股東而不遭受非議，必須慎之又慎。

　　經過幾個月的競標和談判，目前進入中石化第二輪約束性報價的財團仍多達37家，騰訊控股、厚樸投資、中國人壽、新奧燃氣、復星集團等知名企業都在潛在投資者名單上。

　　根據傅成玉的時間表，9月底中石化將確定投資者名單，并迅速完成增資擴股。不過，混合所有制并不是傅成玉未來改革路線的全部，“對我們來說，核心是如何更市場化，更去行政化。”傅成玉說。

　　今年4月以來，中石化已經迅速與太平洋保險[微博]、潤泰集團、順豐[微博]速運、騰訊、1號店等6家企業在非油業務方面建立合作，目的就是從業務上更加市場化。9月12日，中石化更與海爾電器簽訂框架合作協議書，雙方將在互動營銷、物流配送、油品銷售等領域展開合作。

　　“合作的基本上都是每個行業數一數二的企業。”中石化新聞發言人呂大鵬告訴《中國企業家》。

　　中石化混合所有制推進之時，反壟斷風暴席卷外資與國有企業。除了被罰巨款的幾家日本企業，中石油、中石化、中海油均陷入涉嫌壟斷的輿論壓力中。8月，云南盈鼎公司將中石化及中石化云南分公司告上法庭，理由是對方以壟斷地位拒收其生產的生物柴油。

　　面對壟斷質疑、去行政化難題、市場化爭議，傅成玉希望以混合所有制為突破口，通過專業化重組、治理結構完善以及全球化運作，一步步將中石化從輿論、體制、激勵等各種束縛中解放出來。

　　“未來中石化的成品油零售不僅僅是賣油，而是轉型成為綜合服務商。”傅成玉說，中石化要依靠30454座加油站、2.4萬家便利店，打造一個平臺，為8000萬客戶提供衣食住行一站式服務。

　　如今，移動互聯網、大數據、O2O這些時髦概念，與這家被指暴利、壟斷的石油央企之間，正在頻頻發生交集與摩擦。市場化、混合所有制、去行政化，傅成玉在退休前釋放出的這三板斧，能夠讓持續三年多的中石化改革獲得突破性進展嗎？

　　“速度會非常快”

　　自2011年4月出任中石化董事長，傅成玉在這個平臺上發起的轟轟烈烈的內部變革和受到的挑戰從沒有停止過。減員增效、成立專業化公司、加大海外并購，子公司上市、重組銷售公司，傅成玉要在這家擁有106萬員工的企業身上“動手術”面對著方方面面的壓力。

　　盡管如此，三年半時間，傅還是取得了不少進展。7月初，中國石化潤滑油有限公司重組并在北京掛牌成立。在此之前，中石化煉化工程(集團)股份有限公司、中石化石油工程技術服務有限公司(油氣勘探開發工程施工與技術服務)相繼掛牌成立，前者作為中石化煉化工程板塊的唯一運營主體只用了一年時間就實現上市。在傅成玉的整合與梳理下，繁雜且缺乏專業競爭力的中石化，正呈現出越來越清晰的板塊與戰略。

　　“中石化各下屬板塊都會走專業化發展道路，會完全按照現代企業制度，實行董事會負責制。總的來說，中石化將擁有若干上市公司、專業化公司，集團作為投資控股公司主要承擔投資保值增值方向把握等，而這個過程會非常快。”呂大鵬說。

　　在選擇合作對象方面，傅成玉提了個“三個優先”：國內企業優先，產業資本優先，惠及民生的優先。“優先考慮能夠為公司帶來技術、管理、市場、新業務的戰略投資者”、“最初以外資的反應最為熱烈，但改革就會帶來紅利，所以我們想優先考慮國內資本，不過我們不拒絕國外資本”。

　　對于混合所有制改革，呂大鵬表示，嚴格來說應該叫“專業化重組、增資擴股”。所謂增資擴股，就是中石化以油品銷售業務現有資產經過審計評估后，作為出資，同比例增資擴股，引入包括社會資本和民營資本的第三方，共同組建一個新的經濟實體。

　　他表示，中石化主要選擇優勢互補的企業，產業資本和財務資本兩者可能也會有交叉，如和順豐的合作，順豐缺乏實體店，增加站點必然增加人力物力成本，而與加油站合作，把快件放到加油站，對中石化來說很多事情順帶著就干了。

　　6月30日，中石化詳細公布了下游油品銷售板塊重組引資的具體方案，但全文未提“混合”二字。7月中旬，國務院國資委[微博]公布的第一批混合所有制試點企業，也沒有中石化。

　　一位中石化內部人士表示，這是因為一方面能源關系國家戰略，放開十分謹慎；二是能源領域比較復雜，很多腐敗還未弄清楚，需要花更多時間設計改革思路。

　　正因如此，傅成玉帶領中石化進行的大膽探索引來能源行業震動。按照傅成玉的計劃，中石化銷售公司引入外部資本，并在合適的時機上市僅僅是第一步，未來十多家中石化分離出來的專業公司也將走同樣的道路。

　　這意味著，中石化旗下的煉油、勘探開發、油田服務等鏈條上的各個環節未來都將引入社會資本，相比于下游銷售業務，上游業務具有更多的壟斷特征，也將進一步考驗傅成玉及其繼任者的魄力。

　　非油空間

　　無論財務投資者，還是戰略投資者，這一次都對中石化銷售公司的非油業務表現出極大興趣。相比于已無太大增長空間的油品銷售業務，遍布全國的3萬多家加油站和2萬多家便利店，有著更大的想象空間和增長潛力，這也是中石化轉型的最大亮點。

　　傅成玉在香港舉行的中期業績會上表示，未來重點發展便利店、汽車服務、O2O、金融服務、環保產品和廣告等新興業務，打造全新商業模式，逐漸從油品供應商向綜合服務商轉變。因此，中石化更傾向于物流、零售及互聯網企業成為戰略投資者。

　　目前，雖然中石化每天利潤進賬以億計，但旗下便利店的經營情況差強人意。中石化旗下總共擁有大約2.4萬家易捷便利店。2013年，該公司非油業務全年實現133億元的銷售額，據此測算，該公司的單店平均日銷售額僅為1584元。

　　“易捷便利店的特色屬性稱不上便利店，只是加油站的一項附屬服務，中石化和我們商談合作時也不避諱這一點，中石化迫切想要改變這種狀況，以給加油者提供合適的產品和服務。”說起與中石化的合作，潤泰集團旗下喜士多便利店一名高管告訴《中國企業家》，從他們的角度看，中石化數萬加油站網點、易捷便利店，是大潤發、喜士多連鎖數量的百倍之多，有利于大潤發、喜士多梳理和發展零售渠道。

　　初步接觸后，今年6、7月間，中石化把一份特殊的考卷發給了幾家便利店公司，其中涉及到如何對易捷便利店做調整，如何改變易捷便利店的諸多痼疾，潤泰集團便是其中之一。該高管表示，潤泰集團最上層極為重視，大力推進合作，旗下公司喜士多一個月后交出了答案，這是最早交卷的企業，中石化對喜士多的評價是“積極有效率”。

　　據悉，喜士多針對中石化不同地區和地段的門店，做了不同方案以使其業績提升。目前第一個版本8家門店已經在上海運行了一個月左右。喜士多也是目前中石化6個小伙伴中第一家已經做出實驗的企業，至于具體業務，該高管稱是“提供不同的服務，提供改變。”

　　“我感覺中石化在O2O方面不會選擇我們，他們跟1號店、騰訊都有簽單合作。”上述喜士多高管稱，雖然潤泰有自己的O2O條件和成功商業模式，但中石化合作的切入點是聯合采購，易捷便利店的采購規模很小，商品品類單一，管理和服務都有待加強。

　　O2O方面，騰訊進入中石化視野順理成章，馬化騰為此也親自到京拜會傅成玉。8月26日，中石化與騰訊簽訂業務合作協議。根據協議，雙方將主要在業務開發與推廣、移動支付、媒介宣傳、O2O業務、地圖導航、用戶忠誠度管理、大數據應用與交叉營銷等領域合作。

　　呂大鵬說，與騰訊的合作，虛擬加實體，可以找出這個點上最大的可能，目前正在設計商業模式。中石化試圖通過騰訊旗下的微信、QQ整合易捷資源，實現易捷的O2O突破，展開線上線下合作，實現優勢互補。騰訊則看上了中石化的龐大銷售網絡，促進相關業務落地。

　　“中石化和騰訊屬于業務合作，并非大家熱議的股份合作。主要目的是強強聯合、揚長避短。”呂大鵬告訴本刊記者，中石化在引入電商方面，希望引入擅長會員開發的企業，充分利用現有資源，挖掘潛力。

　　目前，中石化廣東石油分公司官方微信服務號已推出微信購油業務，電子商務、網上客服、信息服務、油站導航等功能一應俱全。

　　先混合，還是先破壟？

　　昆明市嵩明楊林工業園區華獅路8號，云南唯一一家規模生產生物柴油的企業云南盈鼎的倉庫里堆放著幾個大油罐，罐內存放著賣不出去的2000噸生物柴油。公司董事長呂勃告訴《中國企業家》，因為滯銷，公司現在每年虧損300萬-500萬元。

　　按照《可再生能源法》，企業沒有資質不準進入成品油銷售領域。中石化云南分公司占據了昆明超過80%的銷售終端，云南盈鼎成立以來，一直試圖與中石化在銷售方面展開合作，希望將公司生產的生物柴油通過中石化的銷售終端賣出去，但未能如愿。

　　日前，云南盈鼎將中石化告上法庭，要求中石化云南公司、中石化總公司承諾愿意按照《可再生能源法》的規定，接收盈鼎公司生產的符合國家標準的生物柴油，將其納入燃料銷售體系，并賠償經濟損失300萬元。

　　“300萬元就是個象征，我是要一個公道。”盈鼎公司董事長呂勃告訴本刊，現在就是分公司、總公司一起告，但總公司目前沒有什么反應。

　　調解期限內原被告雙方沒有進一步進行約談。中石化云南分公司在官方微博上表示：“自行和解時限已到，我方依據云南石油對廣大消費者高度負責、對銷售油品質量嚴格把關的要求，拒絕了對方提出的不合理條件，相信法院會作出公正的判決。”

　　據了解，為了銷售生物柴油，呂勃和中石化、中石油都談過，兩公司均表態他們無權外采油，也不能接受和混配后銷售生物柴油。民營批發商則表示，因為政策不明確，中石油中石化系統又封閉，怕生物柴油批發不出去不敢要貨。

　　后來，呂勃找到河南一個石化系統的老同事，該同事認識中石化云南分公司總經理左志民，寫了封信給對方，最終云南分公司也未同意接收，表示對外采購必須要中石化集團批準，呂勃又到中石化集團找人，對方直接拒絕。

　　其實，中石化云南分公司與云南盈鼎曾有過交集。2011年1月，盈鼎在昆明公交集團安裝了一部撬裝加油站，提供10%的生物柴油與中石化的石化柴油混配，讓38臺公交車使用生物柴油。混配后的柴油比純石化柴油便宜5%-6%，公交公司較有積極性。很快，中石化云南分公司表示，不同意生物柴油進入其銷售體系，這次短暫的合作以失敗告終。呂勃說，盈鼎這些年的銷售主要是一些民營企業到企業采購，買去做低端燃油，其產能1.5萬噸，但產量只有4000噸左右，其中還有2000噸滯銷。

　　采訪中，呂勃對混合所有制打破壟斷沒有抱希望。呂勃認為，在打破壟斷方面，許多民企想要合作的是上游，而不是銷售端。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強[微博]對此也有擔憂。他認為，加油站的成品油來源還是掌握在中石化手中，這實際上一定程度掌握了這場混合所有制改革的要害。

　　有朋友勸呂勃在中石化混合所有制改革時機趁機入股，成為股東售油問題不就解決了嗎？“但我們沒錢，中石化對銷售公司總資產給出了3417.58億元的估值。若按照30%的出讓比例計算，最終出讓的資產有望達到1000億以上，民企拿到1%的股權，也得需要30多億，一般民企拿不出那么多錢。”

　　“混合所有制，重點在‘制’，不是股權有點變化就叫混合所有制改革了，市場壟斷必須破除。”呂勃說，國企的低效率并非因為國家控制，而是壟斷，沒有競爭。在沒有自由競爭的環境下引入民營資本只會加大國企的市場壟斷。

　　先打破壟斷再進行混合所有制改革，還是先推行混合所有制，再逐步打破壟斷？不同的改革順序意味著不同的命運。在呂勃等看來，前者更切中要害，而后者仍然是央企一家獨大，依附于中石化的合作伙伴得到的僅僅是回報，卻無法推動市場自由競爭。

　　這場改革中，中石化在董事設立方面試圖做到公平，制定了讓獨立董事、外部董事、職工董事加起來高于國有大股東的方案；部分國有股改為優先股，讓外部股東獲得更大投票權等。但呂勃依舊擔心，參與合作的諸多民企只有30%的股權，如何保證話語權？

　　(來源：中國企業家網)