證券時報記者 許巖
昨日,國家審計署官網(wǎng)發(fā)布了西電東送21個輸變電項目的審計結(jié)果,審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題累計涉及金額66.83億元。
此次公布的結(jié)果系2013年4月至7月間,審計署對西電東送工程寧東至山東±660千伏直流輸電示范工程等21個輸變電項目的投資建設(shè)、運營管理等情況進行的審計。
審計報告稱,電網(wǎng)公司在審計項目中主要存在違反招投標(biāo)規(guī)定、在設(shè)備材料、招標(biāo)代理中存在未按規(guī)定招標(biāo)問題、工程投資控制不嚴(yán)、套取建設(shè)資金私設(shè)“小金庫”四大問題。據(jù)證券時報記者統(tǒng)計,在21個項目的抽樣審計中,以上四項違規(guī)涉及的金額合計66.83億元。
在招投標(biāo)違規(guī)中,電網(wǎng)公司未經(jīng)招標(biāo)將部分電網(wǎng)工程直接發(fā)包給關(guān)聯(lián)企業(yè),招標(biāo)中存在大幅壓縮招投標(biāo)時間、評標(biāo)不合規(guī)等問題,涉及金額34.39億元,涉及西北聯(lián)網(wǎng)750千伏第一通道工程、西北聯(lián)網(wǎng)750千伏第二通道工程等15個項目。
在設(shè)備材料采購、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù)中,電網(wǎng)公司直接指定關(guān)聯(lián)企業(yè)承擔(dān)部分設(shè)備材料采購、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù),并借機多支付相關(guān)費用,由此向關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益共計8.19億元。違規(guī)項目涉及15個工程項目,其中包括華中電網(wǎng)公司指定該公司職工持股企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)備材料采購、國家電網(wǎng)[微博]所屬中國電力科學(xué)院購入電容器及備件后加價56%轉(zhuǎn)售給項目法人華北電網(wǎng)有限公司等違規(guī)行為。
此外,公告顯示,電網(wǎng)公司工程初步設(shè)計概算偏高,約束力不強,存在多支付工程價款、擠占工程建設(shè)成本等問題,導(dǎo)致多計投資10.44億元。
被國家審計署查處私設(shè)“小金庫”問題的是湖南省送變電工程公司、湖南省電網(wǎng)工程公司等8家企業(yè)。這些電網(wǎng)公司所屬部分施工單位編造虛假合同、使用虛假發(fā)票等套取電網(wǎng)工程建設(shè)資金13.81億元,用于私設(shè)巨額“小金庫”,主要用于發(fā)放獎金、列支各種費用。
據(jù)介紹,西電東送是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要標(biāo)志性工程,于1993年8月啟動,經(jīng)過多年建設(shè),初步構(gòu)建了北、中、南3條送電通道。至2013年6月,西電東送工程核準(zhǔn)并開工建設(shè)輸變電項目48個,概算總投資2825億元,其中有43個項目已建成投產(chǎn),完成投資1793億元。本次審計的21個項目,為近年來投資建成,占已開工輸變電項目數(shù)的44%。
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