冒牌護(hù)照之患

　　馬航失聯(lián)事件疑點再追問：兩名冒用他人護(hù)照者順利登機(jī)暴露跨境假證流動隱患

　　繆琦 藍(lán)之馨

　　中國上海外高橋邊檢站，在為一艘太平洋島國貨輪辦理入境手續(xù)時，邊檢民警查獲了一起非法出入境案件——一名來自東南亞某國的船員試圖通過涂改護(hù)照冒名頂替其胞弟入境。

　　這名冒名船員交代稱，護(hù)照是委托該國的朋友涂改的，僅僅花費了10美元。這起陳年舊案與馬來西亞航空失聯(lián)事件中2名乘客使用被竊護(hù)照登機(jī)有著異曲同工之處，后者冒用了兩名歐洲游客丟失的護(hù)照。

　　類似的過程，不一樣的結(jié)局。上海邊檢第一時間查獲了假護(hù)照，阻止了一起非法入境事件。上述馬航乘客卻順利通過了馬來西亞吉隆坡國際機(jī)場的安檢，截至《第一財經(jīng)日報》記者發(fā)稿時，機(jī)上的239人依然下落不明(包括154名中國乘客)。

　　中國外交部發(fā)言人秦剛昨天表示：“我們現(xiàn)在還不能確認(rèn)到底是誰盜用了這兩本護(hù)照。”

　　神秘失聯(lián)的航班中有人使用假冒護(hù)照，這令人浮想聯(lián)翩。盡管失聯(lián)事件的性質(zhì)還有待調(diào)查，但由此牽出了包括邊境安檢漏洞和假冒護(hù)照嚴(yán)打不絕等一系列隱患。

　　失聯(lián)航班假冒護(hù)照溯源

　　10日，馬航飛機(jī)失聯(lián)事件進(jìn)入第三天，航班仍然失聯(lián)。我國各方救援力量和工作組全力趕赴馬航客機(jī)可能失事海域，陸續(xù)抵達(dá)的艦船密集展開搜救。

　　秦剛昨天表示，馬航客機(jī)失聯(lián)后，經(jīng)中國公安部向國際刑警組織核實，確實有兩名乘客持他人護(hù)照登機(jī)。他同時澄清，不存在中國公民護(hù)照被盜用的情況。經(jīng)與馬方協(xié)商，中國公安部日前已派專門工作組前往馬來西亞，與馬方就此開展聯(lián)合調(diào)查。

　　公安部信息同時顯示，經(jīng)國際刑警組織對馬航失聯(lián)客機(jī)上全部外籍乘客信息核實，除前期發(fā)現(xiàn)兩名乘客持意大利和奧地利被盜護(hù)照登機(jī)外，未再發(fā)現(xiàn)持用被盜護(hù)照登機(jī)的情況。

　　馬來西亞代理交通部長10日在吉隆坡說，馬方已將失聯(lián)客機(jī)上兩名假護(hù)照持有者的視頻給了情報部門，不久后會公布給媒體。

　　中國邊檢機(jī)關(guān)一名內(nèi)部人士對《第一財經(jīng)日報》記者說，不管馬航事件使用假護(hù)照的人是什么目的，如果按照媒體報道的經(jīng)中國轉(zhuǎn)往歐洲發(fā)達(dá)國家，且排除極端的想法，這是很正常的偷渡路線。“因為東南亞邊檢是世界上最寬松的，給點小費就會過得很快。”

　　這兩名冒牌乘客的足跡也應(yīng)從泰國開始追溯。

　　根據(jù)國際刑警組織9日的公報，上述兩本被冒用的護(hù)照分別于2012年和2013年在泰國丟失，并隨后進(jìn)入國際刑警組織“被偷和丟失護(hù)照的數(shù)據(jù)庫”(Stolen and Lost Travel Documents，下稱SLTD)。

　　“9·11”事件后，國際刑警組織于2002年建立了SLTD，以阻止恐怖分子使用假證件入境，理論上來說，已經(jīng)擁有4000多萬條記錄的SLTD是防控不法分子持假證跨國流動的有效舉措，但目前，這一數(shù)據(jù)庫被很多國家忽略。國際刑警組織秘書長諾布爾(Ronald Noble)說，如果此次馬來西亞失聯(lián)航班能夠通過國際刑警組織的數(shù)據(jù)庫核對乘客信息，就不會發(fā)生冒用他人護(hù)照登機(jī)的情況。

　　泰國警方9日表示，他們正對一個“護(hù)照盜竊團(tuán)伙”展開調(diào)查。

　　在外企工作的尤金(化名)每年都要前往泰國三四次，他昨天對本報記者表示，泰國酒吧會讓進(jìn)入者出示護(hù)照，“如果喝多的話，東西就容易丟。”他說，在一些交通不發(fā)達(dá)的地方，外來游客可能就需要用護(hù)照租用摩托車。如果是不正規(guī)的商家，在借車和還車這段時間會利用護(hù)照干些什么就無從得知了。

　　“去了泰國，當(dāng)?shù)厝藭�提醒你，小心護(hù)照不要丟了。”尤金說。

　　同樣的旅行提示適用于東南亞其他旅游國，馬來西亞國際(中國)商貿(mào)中心集團(tuán)公司在馬來西亞經(jīng)營著多項業(yè)務(wù)，是該國最大港口巴生港自貿(mào)區(qū)的總運營商。公司總裁宋偉一個月至少去兩趟馬來西亞，她告訴《第一財經(jīng)日報》記者，據(jù)其觀察，馬來西亞機(jī)場安檢比較松，她和同事常常看到液體甚至打火機(jī)都被帶上飛機(jī)，因此用假護(hù)照登機(jī)也不足為奇。宋偉說，她的一個朋友去馬來西亞旅游時就被偷了護(hù)照。在馬來西亞首都吉隆坡的地標(biāo)雙子塔附近，常年有一些外來勞工聚集并進(jìn)行偷盜、搶劫，他們將目標(biāo)鎖定為中國游客，因為覺得中國人有錢。

　　宋偉建議，去馬來西亞等東南亞國家旅游，外出盡量少帶現(xiàn)金，隨身帶護(hù)照復(fù)印件即可。

　　邊檢如何封堵漏洞

　　廈門大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長莊國土告訴本報記者，泰國長期以來是國際假證照制造聚集地之一，而國際假證照有完整產(chǎn)銷鏈條，從事非法偷渡移民的組織有一個證件交易網(wǎng)，在世界任何一個地方丟失的護(hù)照，最后都有可能流到這個證件交易網(wǎng)中。

　　一家總部位于香港的風(fēng)險控制管理顧問公司接受媒體采訪時稱，泰國到處都有辦理各種假證件的地方，尤其是海外證件，因此很容易在那里發(fā)現(xiàn)失竊的護(hù)照或者假護(hù)照。而游客證件被盜則經(jīng)常發(fā)生于南部島嶼普吉島等熱門旅游景點。

　　盡管泰國當(dāng)局會記錄失竊護(hù)照的信息以防止濫用，但無法阻止丟失的證件運出泰國。“假護(hù)照的制作手段有很多種，有的是涂改資料頁，有的是貼換照片，有的是照片覆蓋，各種各樣的情況。”另一名中國邊檢人士對《第一財經(jīng)日報》記者說。

　　據(jù)其稱，冒用他人真實有效護(hù)照更有隱蔽性，這種情況下，只能加強(qiáng)人證對照。“這要看檢查人員的個人經(jīng)驗了。具體的要驗水印，驗紫光燈和熒光反應(yīng)都很多。”他說，“有的邊檢人員要培訓(xùn)好幾年。每個國家護(hù)照的偽假點都不一樣，就好比人民幣和美元的造假一樣。檢查人員可以通過簡單儀器進(jìn)行鑒別，包括肉眼、經(jīng)驗、手感等。”

　　各國的邊檢嚴(yán)格程度不一，中國幾年前就引進(jìn)了名為“檢測鼠”的一種新型出入境邊防檢查裝備，利用放大鏡、紅外激光和多波段的紫外光等多種方法可在幾秒內(nèi)迅速識別偽假證件。

　　據(jù)上述邊檢內(nèi)部人士介紹，相比于機(jī)場口岸，由于人員相對少一點，邊檢的舉措就是加強(qiáng)證件的研究。通常打擊使用假護(hù)照到國外的情況，更多是在機(jī)場發(fā)生，口岸比較少。

　　查驗護(hù)照是否會知道這本護(hù)照是不是掛失的？“我們這邊是沒有辦法知道是不是丟失的，但如果使領(lǐng)館發(fā)函給我們說，哪一段號碼的護(hù)照被盜之類的，我們的電腦里就會有記錄，否則的話不會知道。”上述邊檢內(nèi)部人士說。

　　該人士表示：“我們這邊沒有掌握全球范圍的護(hù)照丟失數(shù)據(jù)。”但他強(qiáng)調(diào)，中國的邊檢機(jī)關(guān)在假護(hù)照的儲存量和查驗技術(shù)方面一直在全世界領(lǐng)先地位。

　　據(jù)官方媒體此前報道，早在2009年，便有東南亞籍男子為逃避本國警方追捕，買來假護(hù)照企圖借道中國偷渡到歐洲被查獲，今年1月，北京邊防檢查總站通報稱，破獲了一起6名外國人持偽造護(hù)照非法過境的案件，而涉案人數(shù)居3年之首。

　　(本報記者鄭石隱對本文亦有貢獻(xiàn))