中鐵建招待費整改：發(fā)票背后寫明誰陪吃誰證明
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每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京
“57人被通報批評，8人受到黨紀政紀處分，移送司法機關(guān)1人�！�10月21日，國務(wù)院國資委紀委書記強衛(wèi)東做客中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站，首度通報了中國鐵建(601186，SH)超8億元業(yè)務(wù)招待費的檢查情況。
今年3月，因上市公司年報披露，在2012年業(yè)務(wù)招待費過億的9家上市公司中，中國鐵建(以下簡稱中鐵建)以8.37億元居首而被推到輿論高點。
通報稱，經(jīng)查，中鐵建確實存在發(fā)票開具不規(guī)范、報銷程序不嚴格、會計科目使用不當(dāng)?shù)葐栴}。
據(jù)中鐵建內(nèi)部人士昨日(10月23日)對《每日經(jīng)濟新聞》記者透露的整改細節(jié)，內(nèi)部已明確要求在業(yè)務(wù)招待的每張發(fā)票背后必須說明：多少個人吃、請誰吃、證明人是誰、陪吃人是誰，并且，每張發(fā)票金額不能超過5000元。該人士同時提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1~6月，中鐵建業(yè)務(wù)招待費總額同比下降了29.6%。
66人被處分
在剛剛過去的4個月，中鐵建系統(tǒng)上下一片焦慮。
據(jù)強衛(wèi)東10月21日通報稱，從今年5月初到8月底，中鐵建在全系統(tǒng)共調(diào)集1170多名業(yè)務(wù)人員，對36家二級公司及其所屬開支最大的1家三級公司共4250個核算單位2012年度及2013年上半年業(yè)務(wù)招待費進行了檢查。
經(jīng)通報，檢查覆蓋了單筆金額1000元以上的所有支出，共涉及業(yè)務(wù)招待費14.22萬筆，發(fā)票15萬多張，金額4.57億元。最后57人被通報批評，8人受到黨紀政紀處分，移送司法機關(guān)1人。
據(jù)內(nèi)部人士反映，該事件在外界輿論的巨大壓力下，所查處的范圍和力度均空前，中鐵建上下高度緊張。
盡管中鐵建其間已反復(fù)表態(tài)要“深刻反思、切實整改”，但截至《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)稿，中鐵建依然尚未公開被處分66名人員的具體名單，也未就具體處分緣由做出詳細說明。
內(nèi)部整改：單張發(fā)票不能超過5000元
今年5月份，中鐵建首次就8.37億元招待費對外回應(yīng)時稱，力爭今年的業(yè)務(wù)招待費下降10%。而據(jù)中鐵建內(nèi)部人士透露的數(shù)據(jù)，今年上半年，中鐵建業(yè)務(wù)招待費總額同比下降了29.6%。
短時間內(nèi)，如此規(guī)模的招待費，究竟如何整改？
據(jù)中鐵建內(nèi)部一位接近負責(zé)接待的人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，此次事件首先催生了中鐵建首個 《業(yè)務(wù)招待費管理辦法》(征求意見稿)。不過，該人士同時透露，實際上，過去中鐵建內(nèi)部也有業(yè)務(wù)招待費的管理辦法，但基本要求就兩點：發(fā)票是真的；領(lǐng)導(dǎo)簽字。
“自從整改以來，在吃飯報銷的財務(wù)審查上確實嚴格很多。”該人士表示，“領(lǐng)導(dǎo)簽字也更謹慎了�！本唧w而言，還包括在發(fā)票背后必須說明多少個人吃、請誰吃、證明人是誰、陪吃人是誰，發(fā)票金額不能超過1張5000元。同時，桑拿娛樂會所的發(fā)票今后也一律不給報銷。
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孟鳳朝：業(yè)務(wù)招待費須程序合規(guī)
每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京
有關(guān)業(yè)務(wù)招待費的爭議，至今此起彼伏。
《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日(10月23日)從中鐵建內(nèi)部人士處獲悉，中鐵建黨委書記、董事長孟鳳朝在內(nèi)部講話上表示 “業(yè)務(wù)招待費的存在具有天然合理性”，并強調(diào)“開展業(yè)務(wù)招待費檢查，絕對不是讓大家不要再吃了、不要再喝了、不要再交朋友了。相反，只要是業(yè)務(wù)屬實，程序合規(guī)，并且能給企業(yè)帶來更多的訂單和更好的經(jīng)濟社會效益，我們是支持的。”
這看起來似乎有些矛盾，甚至或招致更多的爭議。
但在記者昨日采訪的另外幾家企業(yè)人士看來，這確實也是一個客觀存在、兩難的境地。
國務(wù)院國資委紀委書記強衛(wèi)東在對中鐵建的通報中也同時稱，“中國鐵建業(yè)務(wù)招待費支出總體上符合規(guī)定�！�
依照孟鳳朝在內(nèi)部會議上對業(yè)務(wù)招待費“兩個屬性”的總結(jié)：“一個屬性是和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)密切相關(guān)；另一個屬性就是具有‘迎來送往’特征，業(yè)務(wù)招待費的構(gòu)成主要是餐飲費及煙酒茶食品等費用，這也是我們的傳統(tǒng)習(xí)俗和行業(yè)特點使然�！�
在很多業(yè)內(nèi)人士看來，這也正道出了中鐵建在整個 “天價招待費”事件中的部分“委屈”。
一如孟鳳朝在表達業(yè)務(wù)招待費的存在具有天然的合理性的同時，亦強調(diào)了要持之以恒執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，準(zhǔn)確把握適用的法規(guī)、紀律，堅持寬嚴相濟、處理恰當(dāng)。在談到如何對待個人利益問題時，同時引用《紅樓夢》中的《好了歌》，強調(diào)對個人立身處世具有警示意義。
中鐵建有關(guān)負責(zé)人就業(yè)務(wù)招待費檢查情況接受采訪時也表示，主要由于點多、線長、面廣，而且市場競爭非常激烈，為生產(chǎn)經(jīng)營需要支付的業(yè)務(wù)招待費在相應(yīng)增加，絕對值相對較大。
同時有業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者舉例，比如早前鐵路巨貪劉志軍時代，企業(yè)為拿項目而不得不遵守各種“業(yè)務(wù)招待”的“潛規(guī)則”已經(jīng)是公開的秘密，所以很多時候都是整個業(yè)態(tài)環(huán)境使然。