晏耀斌

　　7月8日，“河北民企董事長(zhǎng)貪污陜西2億元國(guó)資案”被河北省邢臺(tái)市中級(jí)人民法院指定在臨西縣（邢臺(tái)下轄縣）開(kāi)庭審理。該案中河北中達(dá)集團(tuán)（民營(yíng)，以下簡(jiǎn)稱“民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)”）董事長(zhǎng)吳振清被訴貪污2億元，創(chuàng)下了國(guó)內(nèi)被起訴貪污案金額的最高紀(jì)錄。

　　該案爭(zhēng)辯的焦點(diǎn)是吳振清在原河北中達(dá)集團(tuán)（國(guó)營(yíng)，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)有中達(dá)集團(tuán)”）改制過(guò)程中是否刻意隱瞞了2億元賬面資產(chǎn)。庭審中，吳振清的辯護(hù)律師還對(duì)內(nèi)丘縣檢察院和邢臺(tái)市檢察院于辦案期間劃走民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)2.67億元提出質(zhì)疑。

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，目前民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)已經(jīng)陷入癱瘓，根據(jù)邢臺(tái)市檢察院反貪局的《移訴審查意見(jiàn)書(shū)》，一旦吳振清被判貪污罪名成立，民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)高達(dá)52億元的企業(yè)資產(chǎn)可能被沒(méi)收。截至本報(bào)發(fā)稿，該案尚未宣判。

　　貪污2億？

　　邢臺(tái)市人民檢察院公訴吳振清的起訴書(shū)（以下簡(jiǎn)稱“《起訴書(shū)》”）載明，吳振清在國(guó)有中達(dá)集團(tuán)改制過(guò)程中，利用職務(wù)之便貪污1.58億余元，私分國(guó)有資產(chǎn)3445萬(wàn)余元，兩項(xiàng)合計(jì)約2億元。

　　國(guó)有中達(dá)集團(tuán)成立于1997年10月，下轄邢臺(tái)四個(gè)子公司和一個(gè)參股公司，主要以煤炭等能源開(kāi)采為主業(yè)。自2001年開(kāi)始，由于資源枯竭，公司陷入困境。

　　2002年吳振清等公司高層以及職工通過(guò)內(nèi)部籌資，開(kāi)始到陜西投資煤礦。在三年時(shí)間里，吳振清等人以國(guó)有中達(dá)集團(tuán)的名義承包或者承債式經(jīng)營(yíng)的方式獲得了陜西彬縣、旬邑縣等三家煤礦的經(jīng)營(yíng)權(quán)。但投資陜西煤礦仍然無(wú)法改變國(guó)有中達(dá)集團(tuán)的困境，截至2005年5月，國(guó)有中達(dá)集團(tuán)凈資產(chǎn)達(dá)-6840萬(wàn)元。邢臺(tái)市市委、市政府、國(guó)資委為此成立了國(guó)有中達(dá)集團(tuán)改制小組。

　　邢臺(tái)市改制小組和國(guó)資委決定通過(guò)將國(guó)有中達(dá)集團(tuán)邢臺(tái)和陜西兩方面企業(yè)打包以零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給吳振清等7名自然人和國(guó)有中達(dá)集團(tuán)工會(huì)（代表615名職工），但接手方需要向市政府繳納2000萬(wàn)元改制費(fèi)并承擔(dān)職工安排以及改制過(guò)程中的所有費(fèi)用。

　　改制后，民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)投資2000萬(wàn)元成立，資金由各方自籌完成，其中吳振清入股10%，其他6名自然人各入股1.5%，工會(huì)代615名員工入股81%，吳振清出任董事長(zhǎng)。

　　《起訴書(shū)》認(rèn)定的2億元貪污的理由是吳振清在國(guó)有中達(dá)集團(tuán)改制過(guò)程中隱瞞了陜西方面的資產(chǎn)。根據(jù)司法會(huì)計(jì)審計(jì)，改制當(dāng)時(shí)陜西方面的三個(gè)煤礦賬面凈資產(chǎn)為2億元。

　　所謂的凈資產(chǎn)，是指總資產(chǎn)減去總負(fù)債，包括固定資產(chǎn)、原材料、產(chǎn)品、現(xiàn)金等，只是一種所有者權(quán)益。

　　邢臺(tái)市原副市長(zhǎng)、國(guó)有中達(dá)集團(tuán)改制負(fù)責(zé)人戴占銀在向法院提交的證言中寫(xiě)道：“國(guó)有中達(dá)集團(tuán)面臨生存危機(jī)，又考慮到陜西投資的情況比較復(fù)雜，我與姜德果市長(zhǎng)（時(shí)任）以及其他領(lǐng)導(dǎo)多次溝通，提出了將邢臺(tái)資產(chǎn)和陜西資產(chǎn)一并列入改制資產(chǎn)，打包算賬，政府不再補(bǔ)貼，改制費(fèi)用均由企業(yè)自籌，并按當(dāng)時(shí)政策進(jìn)行股份制改制。”

　　禍起股東糾紛

　　由于煤價(jià)的暴漲，改制后的民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)發(fā)展迎來(lái)大轉(zhuǎn)折。截至目前，民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)在陜西的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)突破原有的三家煤礦，發(fā)展成集煤礦、煉化、酒店、房地產(chǎn)、小貸公司等為一體的大型綜合性公司。

　　邢臺(tái)市檢察院反貪局出具的《移訴審查意見(jiàn)書(shū)》顯示，截至2012年7月31日，民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)在陜西最初的三家煤礦價(jià)值52億元。民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)一高管表示，如果把陜西的所有資產(chǎn)都計(jì)算進(jìn)來(lái)，公司資產(chǎn)應(yīng)該超過(guò)100億元。“在當(dāng)?shù)孛磕昙{稅10億元。”

　　巨大的資產(chǎn)觸發(fā)了民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)股東之間的經(jīng)營(yíng)權(quán)之爭(zhēng)，民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)內(nèi)部股東因?yàn)楦闹频臍v史原因形成了兩派。一派以吳振清為首，奔赴陜西創(chuàng)業(yè)；另一派以王春來(lái)為首，當(dāng)時(shí)不愿意去陜西，留在河北。

　　自2007年，吳振清開(kāi)始遭遇各種舉報(bào)。由于民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)注冊(cè)地在邢臺(tái)市內(nèi)丘縣，第一次“關(guān)于吳振清經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的舉報(bào)”，內(nèi)丘縣公安局經(jīng)過(guò)調(diào)查后不予立案。

　　之后，河北方面的股東王春來(lái)代理董事長(zhǎng)，以王春來(lái)為首的河北方面股東控制企業(yè)，這個(gè)局面隨著王春來(lái)因職務(wù)侵占被拘捕、起訴、判刑而結(jié)束。

　　吳振清重新回到董事長(zhǎng)的位置后，一封關(guān)于吳振清貪污的匿名舉報(bào)信也送到了內(nèi)丘縣檢察院。包括吳振清在內(nèi)的陜西方面股東、股東的司機(jī)以及財(cái)務(wù)人員等8人開(kāi)始被內(nèi)丘縣檢察院網(wǎng)上通緝。

　　2011年8月31日，吳振清以涉嫌挪用公款罪被內(nèi)丘縣檢察院刑事拘留。同年9月4日，吳振清以涉嫌貪污罪經(jīng)邢臺(tái)市檢察院批準(zhǔn)、由內(nèi)丘縣檢察院執(zhí)行逮捕，后由邢臺(tái)市檢察院接手辦理。

　　檢察院“劃賬”

　　接下來(lái)的22個(gè)月里，吳振清被輾轉(zhuǎn)送往4個(gè)拘留所。在此期間，內(nèi)丘縣檢察院和邢臺(tái)市檢察院，通過(guò)“自愿”的方式從民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)劃走現(xiàn)金2.67億元，根據(jù)銀行轉(zhuǎn)賬記錄顯示，內(nèi)丘縣檢察院和邢臺(tái)市檢察院將資金分別轉(zhuǎn)到內(nèi)丘縣政府集中支付中心、當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行邢臺(tái)銀行順德支行、邢臺(tái)銀行順德支行邢臺(tái)收費(fèi)局賬戶等。

　　中國(guó)政法大學(xué)博士生導(dǎo)師、刑法教授洪道德指出：“根據(jù)人民銀行、公安部、最高法、最高檢等四部委規(guī)定，檢察院在辦案過(guò)程中，只能對(duì)賬戶進(jìn)行凍結(jié)但不能劃賬。”

　　目前，吳振清被公訴，其子吳偉在羈押中，吳偉就職于中央某部委事業(yè)單位的妻子依然被通緝。據(jù)悉，吳偉并沒(méi)有在民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)任職，而是在陜西子長(zhǎng)縣小額貸款公司就職，且無(wú)股份。

　　2.67億元被劃走，但以“貪污罪”移送到法院的案件，卻沒(méi)有一件“贓物”和“贓款”移交。

　　法庭上，吳振清辯護(hù)律師對(duì)巨額資金的不明去向提出了質(zhì)疑，但沒(méi)有得到回應(yīng)。在此案審理中，來(lái)自邢臺(tái)市檢察院反貪局的《移訴審查意見(jiàn)書(shū)》建議沒(méi)收民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)52億元的資產(chǎn)。吳振清案件前后三個(gè)專案組負(fù)責(zé)人內(nèi)丘縣檢察院檢察長(zhǎng)高晶波，邢臺(tái)市檢察院反貪局長(zhǎng)董文清、副檢察長(zhǎng)曹振義均拒絕接受記者采訪。

　　本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注該案進(jìn)展。