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鐵總首期債務融資今天招標 邁出市場化第一步

2013年05月23日 12:11  中國廣播網 

  中廣網北京5月23日消息 (記者劉玉蕾)據中國之聲《央廣新聞》報道,中國鐵路總公司今天(23日)將首次進行債務融資,首期通過公開招標發行200億元債券。社會一直在關注:在巨額債務重壓下,發行債券能否一定程度地緩解建設資金壓力?而市場化的鐵路總公司又將如何科學運用資金加快鐵路建設?

  投資者會問,鐵路投資會不會敞開?2.6萬億負債又如何消化?全國人大代表、上海鐵路局南京鐵路辦事處主任姜曦暉深有感觸。

  姜曦暉:鐵路的建設,光靠國家拿錢出來,也有些難度,特別是鐵路后期建設,更需要社會資本和民間資本的介入。

  盛光祖也深知這當中的艱難,國務院幾次提及要加大民間對鐵路的投資,口子是打開了,卻見不到資金的進入。盛光祖則強調說,還會通過鐵路發展基金等形式進一步探索。

  盛光祖:鐵路項目投入高,回報周期比較長的一個項目,但從穩定經營、提高收入,再到具體回報的周期比其他行業都長,資本進入就需要有底。我們希望綜合性融資,不一定具體到某個項目,比如鐵路發展基金,要讓投資人感受到收益有保證,要不然他就感到風險很大了。即使不一定有經營決策權,但收益穩定的,他們也會投資。我們一直努力在做,很難。

  目前,原鐵道部相關資產、負債劃入中國鐵路總公司。批復中給出政策,歷史債務問題沒有解決前,國家對公司暫不征收國有資產收益。公司還可集中部分國有資產收益,由公司用于再投入和結構調整。但除此而外,各界還關心:改制后的鐵道龍頭還將面對如何權衡好鐵路和大交通的關系,如何處理好國家、人民利益和市場盈利沖動的關系。楊傳堂的回答或許為我們指引了方向。

  楊傳堂:作為交通運輸部來講,我們要認真的領會中央的精神和大會的決議,有序的強前推進,使各項工作做的更有序、更有效,綜合的,真正把交道運輸體系帶向一個新起點,更好地為經濟、社會發展和人民群眾出行服務,我想大家的期待,無論是我們的交通部、鐵路局還是我們的社會職工,還有社會直接都不會辜負大家的期望。

  邁出市場化步伐的鐵路行業能不能更好地為百姓出行、為貨物運輸提供更多實實在在的便利,這才是社會、市場、民生各方面的真正需求。那么,票價會怎樣變化嗎?坐火車也會更方便嗎?普通民眾問:政企分開后,火車票會不會漲價?

  網友:大家這兩天剛為"鐵老大"不再是鐵板一塊拍手叫好,突然就發現,鐵路市場化不會是鐵路火車票的一次全面"漲價"吧。

  對此,盛光祖這樣回答。

  盛光祖:市場化的票價應該是和市場對接。鐵路的平均票價現在是偏低的。

  記者:有可能會漲嗎?

  盛光祖:今天方案里說了,按照市場規律,企業化經營。我們努力希望票更好買一點。

  而對于已經成立的鐵路總公司,未來它將步入市場化運營的軌道。原鐵道部副部長陸東福進一步解釋說,票價會有漲有跌。

  陸東福:改革了以后,鐵路的經營機制將會更加靈活,我們希望建立一種,在國家宏觀調控下,市場導向為基礎的一種架構形成和調整的機制,也就是說,未來的價格可能會在國家的調控下,有漲有跌。作為企業的運價能夠比較合理的反映運輸成本的合法,能夠很好的反應多種交通方式的價格比價關系。

  那么,哪些會漲,又有哪些將跌?目前,我們還無從印證。不過《方案》中有關"國家繼續支持鐵路建設發展,建立健全規范的公益性線路和運輸補貼機制"的表述還是讓新疆、西藏等一些公益性運輸路局企業吃了定心丸。

  楊傳堂:未來的價格監管還是由發改委和有關方面共同研究制定,因為無論是鐵路、公路、航空、水運還是郵政,都具有一定的公益性。

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