每經(jīng)記者 尚希 發(fā)自北京

　　在A股市場，政府對于上市公司的“補貼”早已不足為奇，而就房地產(chǎn)行業(yè)來說，大多數(shù)上市房企都能領(lǐng)到政府發(fā)來的 “紅包”。在地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)的大背景下，“政府補貼”會否成為房地產(chǎn)行業(yè)的救命稻草？

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者通過統(tǒng)計近20家房地產(chǎn)企業(yè)的2012年年報，發(fā)現(xiàn)其中有15家明確標(biāo)注了“政府補助”這塊收入，總額超過10億元，其中尤以SOHO中國、世茂房地產(chǎn)補助金額較高。

　　“大概六成左右的房企可以拿到政府補助，一般都以稅費返還的方式，此外就是地方政府招商引資的一些優(yōu)惠政策。”蘭德咨詢總裁宋延慶告訴記者，整體看，房地產(chǎn)行業(yè)的政府補貼占公司凈利潤的比例都非常低，對公司營業(yè)收入不會帶來明顯影響。但目前面臨最大的問題便是，政府補助沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，最終在執(zhí)行上亂象叢生。

　　多家房企補貼近億元/

　　據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者，來自政府方面補貼金額較大的包括SOHO中國、世茂、盛高置地、華潤置地等幾家房企。在SOHO中國2012年年報中，記者看到，經(jīng)營溢利共有三部分組成，其中政府補助為2.03億元，相比2011年略有增長(2011年為2.01億元)。

　　通過對比SOHO中國近三年的年報不難發(fā)現(xiàn)，政府補貼的數(shù)值越來越高，已從2010年的4410萬元飆升至去年的2.03億元，“SOHO中國比較特殊，十幾年以來納稅一直非常透明，而且在北京、上海這兩個一線城市，在稅收政策執(zhí)行落實中相對比較規(guī)范。”宋延慶告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，對于SOHO中國這類房企，其在所得稅和土地增值稅方面非常高，“征收的稅點高，返還的也就比較高。”

　　所謂的稅收返還，是指政府按照國家有關(guān)規(guī)定采取先征后返(退)、即征即退等辦法向企業(yè)返還的稅款，屬于以稅收優(yōu)惠形式給予的一種政府補助。

　　在新湖中寶2012年年報中，記者看到，公司2012年支付的各項稅費為7.55億元，收到的稅費返還約為479萬元。

　　值得注意的是，在更多上市房企的年報中，政策補貼更多來源于開發(fā)項目當(dāng)?shù)卣�府的�?yōu)惠政策。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者通過翻閱中國新城鎮(zhèn)2012年年報看到，新湖中寶在去年獲得的政府補貼為70萬元，而這70萬元主要來自于土地出售所得款項。“就上海羅店及無錫鴻山項目有權(quán)享有上列土地出售所得款項的百分比而言，地方政府決定就有關(guān)2011年及2012年銷售的四個地塊的土地使用權(quán)，將上海羅店項目有權(quán)享有土地出售所得款項的百分比有48.5%增加約8.5%至57%；同時，無錫項目的土地出售所得款項的百分比由80%增加至91%”

　　而基于此次調(diào)整，新湖中寶收入增加人民幣1.3億元。對于這部分補貼收入的來源，新湖中寶年報中寫明是 “為表彰羅店新城鎮(zhèn)為寶山區(qū)及上海帶來的貢獻及影響。”

　　同樣因土地整理收獲補償?shù)倪�包括天房發(fā)展。在記者翻閱的近20家上市房企的年報中，天房發(fā)展也是少有的幾家對于政府補貼收入做出較詳細解釋的房企之一。年報顯示，公司2012年營業(yè)外收入較上年減少78.04%，主要原因系全資子公司天津市天房海濱建設(shè)發(fā)展有限公司土地開發(fā)享受政府補貼較2011年同期減少所致。根據(jù)天房發(fā)展2012年年報，去年所獲得政府補助為2100萬，而2011年這一補貼數(shù)額則為1億元。而在去年2100萬的政府補貼中，土地整理(主要為漢沽土地項目整理)政府返還的收益為2000萬元。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，包括華潤、龍湖、碧桂園、綠城、中化方興、融創(chuàng)、招商等多家一線房企，其政府補貼金額則在1000萬~8000萬元不等。

　　補償標(biāo)準(zhǔn)隨意性較大/

　　“目前政府地方獎勵主要在二、三線城市比較多，這對于以開發(fā)二、三線城市為主的開發(fā)商來說，受影響較大。而在一線城市，這樣的補貼微乎其微。”一家在香港上市的地產(chǎn)公司負責(zé)人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

　　早在2010年，恒盛地產(chǎn)就曾以6.6億元的高額補助引發(fā)質(zhì)疑，而根據(jù)當(dāng)年的資料顯示，截至2010年底，恒盛在12個城市共有31個發(fā)展項目，土地儲備23%位于一線城市，77%位于二、三線城市。對于高額的政府補助，曾有消息人士指出，主要來自于其在江蘇省投資的文化產(chǎn)業(yè)項目。

　　此外，世茂房地產(chǎn)收到的政府補助金也不少。2012年公司收到政府補助金為3.44億元，去年則為2.61億元。截至去年年底，世茂房地產(chǎn)年度其他收益約為人民幣11.96億元(2011年為7.94億元)，主要包括視作出售附屬公司之收益及政府補助之收益。

　　“這與公司的產(chǎn)品也有很大的關(guān)系，世茂的產(chǎn)品主要集中在二、三線城市，著力打造濱水樓盤，這對于企業(yè)來說，可以充分利用政策優(yōu)勢。”宋延慶告訴記者，地方政府的補助主要是基于項目規(guī)劃是否符合招商引資的產(chǎn)品導(dǎo)向，特別是一些商務(wù)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，會有其自行制定的優(yōu)惠政策。

　　“只要愿意投資，就會有相應(yīng)的獎勵和補貼支持。”一位分析人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者指出，在許多城市，除了補助以外，還可以享受有助于房地產(chǎn)開發(fā)的其他政策支持，譬如在開發(fā)項目同時對周邊林業(yè)進行保護，而當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門則可以以此名義為其申請一筆基金。

　　“目前很多地產(chǎn)公司開始做旅游地產(chǎn)，或文化、養(yǎng)老地產(chǎn)，都在與政府談條件，特別是目前國內(nèi)針對林業(yè)、農(nóng)業(yè)等的政策十分優(yōu)惠。”上述分析人士向記者透露，特別是目前在西南、華南等二、三線城市，一些在天然水系周邊開發(fā)的商品房項目，“如果開發(fā)商有意愿都可以通過當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門進行申請，而這其中有很大的文章可做。”

　　不僅如此，宋延慶也對記者表示，政府在房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的補償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也造成了一定的亂象，“國外目前退稅政策十分普遍，但現(xiàn)在來看，國內(nèi)隨意性還是比較大。”

　　“特別是在二、三線城市，政府的承諾很難兌現(xiàn)。”一位上市房企的負責(zé)人對《每日經(jīng)濟新聞》記者坦言，很多時候項目開發(fā)之初政府給出的優(yōu)惠政策，往往在兌現(xiàn)的時候困難重重，“有時候會拖很久才給，有時候如果你不主動申請，也不會有。”

（來源：每日經(jīng)濟新聞）