聯(lián)邦制藥9年8次遭環(huán)保部門通報：內(nèi)蒙古新項目上馬 污染處理仍堪憂

　　“之前，聯(lián)邦制藥在內(nèi)蒙古項目的環(huán)保方面投入很大，一直受到各界贊譽。”聯(lián)邦制藥前執(zhí)行總裁于清明在接受時代周報記者采訪時如此感嘆。

　　戲劇性的是，讓于清明“感到放心”的這家聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司，卻不斷遭受各界詬病—自2007年底投產(chǎn)以來，多次因污染空氣和水源被當?shù)鼐用衽e報，并遭到地方政府或內(nèi)蒙古環(huán)保部門的點名批評。其母公司聯(lián)邦制藥也因內(nèi)蒙古“環(huán)保門”事件，而被指責為污染八大淡水湖之一的烏梁素海的“罪魁禍首”。

　　內(nèi)蒙古西部督查中心主任廉光升表示，內(nèi)蒙古環(huán)保廳近期對聯(lián)邦制藥做出包括罰款10萬元在內(nèi)的多項處罰，并已經(jīng)匯報至環(huán)保部華北督查中心。這并非聯(lián)邦制藥首次遭到環(huán)保部門通報，在最近的9年當中這已是第8次。

　　“在向西部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的過程中，企業(yè)往往忽視了環(huán)保問題，對諸多問題瞞而不報，不夠重視。這應(yīng)該值得所有人關(guān)注，”一名不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向時代周報記者分析說，“聯(lián)邦制藥在內(nèi)蒙古的項目多年以來一直因環(huán)保問題受到指責，其低成本擴張模式也值得反省�！�

　　目前，記者尚未獲得更多的處罰細節(jié)，但內(nèi)部人士透露，在當前的形勢下，聯(lián)邦制藥未來或面臨關(guān)停、整改的風險。

　　排污嚴重超標 未及時受罰

　　2012年7月，環(huán)保部華北督查中心對內(nèi)蒙古自治區(qū)的原料藥廠進行督查，發(fā)現(xiàn)13個被查企業(yè)均存在大小不等的環(huán)境違法問題。在多家被查企業(yè)中，聯(lián)邦制藥位于內(nèi)蒙古巴彥淖爾市的公司更是涉及到多項違法問題，長期遭到當?shù)鼐用裢对V和詬病。

　　環(huán)保部華北督查中心發(fā)現(xiàn)，聯(lián)邦制藥生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢苯乙酸溶液未按國家有關(guān)危險廢物管理要求進行管理，暫存場所無標識，并送無危險廢物處理資質(zhì)的德正化工處理。

　　華北督查中心對此問題作出整改要求，內(nèi)蒙古環(huán)保部門理應(yīng)在2012年12月15日前將查處結(jié)果上報華北督查中心。但在隨后的近一個月中，內(nèi)蒙古環(huán)保廳也沒有對違法企業(yè)作出相應(yīng)處罰。

　　諸多業(yè)內(nèi)人士對此倒見怪不怪�！斑@其實也并不少見。很多環(huán)保檢查只是淪為形式。很多重污染項目立項后，運營的時候相關(guān)部門的監(jiān)管力度一直有限，所謂的處罰也常停留在紙面上，毫無效果可言�！�

　　2012年12月27日至28日，中華環(huán)保聯(lián)合會督查訴訟部部長馬勇等相關(guān)工作人員在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市調(diào)查期間，曾抽取聯(lián)邦制藥和東城污水廠所排放的工業(yè)廢水送北京有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。最后的檢測報告讓人大跌眼鏡，分外吃驚。

　　報告顯示，聯(lián)邦制藥工業(yè)污水含COD2480毫克/升，對應(yīng)我國發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標準，其水質(zhì)超標19.7倍。另據(jù)相關(guān)人士介紹，聯(lián)邦制藥廢水中所含的懸浮物也被檢出超標2.83倍。

　　當?shù)丨h(huán)保部門的相關(guān)負責人稱，聯(lián)邦制藥工業(yè)廢水進入巴彥淖爾市污水處理廠COD排放限值是500毫克/升。中華環(huán)保聯(lián)合會在2012年2月28日送檢的水樣COD超過排放限值的近5倍。

　　巴彥淖爾東城污水廠表示，水廠已立即停止了進水和排水，并啟動了相關(guān)整改。內(nèi)蒙古環(huán)保廳對東城污水廠所做的環(huán)評批復(fù)明確表示，東城污水廠的廢水通過五排干直接排入烏梁素海。

　　其實，早在四年前就有媒體對聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司的污染行為有過報道，當?shù)丨h(huán)保部門也多次責令其整改，然而污染仍一直繼續(xù)，遲遲沒有得到解決。

　　烏梁素海，是昔日內(nèi)蒙古第二大漁場，曾被譽為“塞外明珠”，同時也是黃河流域最大的淡水湖。而今，烏梁素海已變成匯集工業(yè)污水和生活污水的“污水池”。據(jù)公開的數(shù)據(jù)顯示，烏梁素海的水質(zhì)屬于劣五類。當?shù)囟辔蝗耸恐肛熉?lián)邦制藥對此負有一定責任。

　　除上述問題之外，中華環(huán)保聯(lián)合會還在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，聯(lián)邦制藥危廢溶液仍交予德正化工處理，聯(lián)邦制藥違反環(huán)評法，新建沼氣燃燒項目未進行環(huán)境影響評價，四期年產(chǎn)12000噸6-APA工程項目超環(huán)評批復(fù)規(guī)模生產(chǎn)，其所排放的廢水出現(xiàn)過超標等問題。

　　污染頻發(fā) 未受聯(lián)邦制藥重視

　　聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司2007年建成投產(chǎn)以來，由于相關(guān)環(huán)保設(shè)施配套不完善，排出的廢氣廢水已經(jīng)嚴重影響到城區(qū)及周邊的環(huán)境。在此之前，當?shù)鼐用裨缇驮孤曒d道。

　　當?shù)鼐用穹从常�因制藥廠的排污問題，導致周圍污水橫流，氣味異臭無比，“尤其在夏天，氣味更加讓人難以忍受�！睘趿核睾Ｒ彩艽擞绊�，水質(zhì)下降嚴重，湖中的死魚慢慢多起來，“就浮在水面上，讓人無法直視�！�

　　2008年，內(nèi)蒙古及巴彥淖爾市兩級環(huán)保部門的執(zhí)法人員就曾經(jīng)聯(lián)合調(diào)查了聯(lián)邦制藥的污染問題。當年，巴彥淖爾臨河區(qū)政府還下發(fā)了《關(guān)于對聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司惡臭氣體進行限期治理的決定》，責令聯(lián)邦制藥停產(chǎn)治理。

　　然而，上述問題始終沒有得到聯(lián)邦制藥方面的重視。

　　聯(lián)邦制藥公開的信息顯示，其內(nèi)蒙古公司一期項目環(huán)保投資1.88億元，占一期項目總投資比例為23.5%，該系統(tǒng)占地110畝，總池容量12萬立方米，日處理1.28萬立方米污水，相關(guān)的廢氣、廢渣處理設(shè)施同步進行；二期項目相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施投資1.2億元，占地80畝，設(shè)計污水處理總?cè)萘考s10萬立方米，日處理能力為1.2萬立方米污水。聯(lián)邦制藥方面稱，一、二、三期環(huán)保項目建設(shè)中，環(huán)保工程與主體工程同步施工，全面落實了環(huán)評批復(fù)要求，并嚴格執(zhí)行了“三同時”制度。

　　聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司是聯(lián)邦制藥中間體和原料藥的主要生產(chǎn)基地，按照2012年中期年報，該基地和成都基地所生產(chǎn)的中間體和原料藥，為集團去年上半年貢獻76%營業(yè)額，即34.17億港元。

　　據(jù)了解，抗生素中間體生產(chǎn)中產(chǎn)生的主要污染物可分為六大類：即高濃度的菌絲、菌漿等廢菌渣，污水處理后的污泥，高濃度的苯乙酸廢水，高濃度的生產(chǎn)過程廢水，低濃度的生產(chǎn)過程廢水和氣味污染。

　　聯(lián)邦制藥的污染問題不局限在內(nèi)蒙古，其在四川成都的子公司也因此頻遭外界質(zhì)疑。據(jù)公開資料顯示，2007年，聯(lián)邦制藥成都公司廢氣污染引發(fā)當?shù)孛裨沟男侣劸驮�被當�(shù)孛襟w曝出。四川省環(huán)保部門主要負責人對此十分重視，并稱將采取有效措施，解決問題。

　　此后，聯(lián)邦制藥對環(huán)保加強投入，總共投入了1.5億元除臭去污。據(jù)聯(lián)邦制藥成都有限公司廠長胡曉非表示，聯(lián)邦制藥還將投資6700萬改進廢氣廢水處理設(shè)施。

　　然而，此后聯(lián)邦制藥仍然多次成為環(huán)保部門關(guān)注的重點對象。四川成都市政府辦公廳還正式下發(fā)了《關(guān)于開展2012年度工業(yè)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染源綜合整治的通知》，要求2012年成都市要完成包括聯(lián)邦制藥(成都)有限公司在內(nèi)的11家工業(yè)企業(yè)的限期治理任務(wù)。

　　四五期項目上馬 污染處理堪憂

　　據(jù)目前情況而言，聯(lián)邦制藥“環(huán)保門”所涉及的問題包含氣味、廢渣、污泥等污染。

　　環(huán)保部、國家發(fā)改委、工信部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》提出的目標是：到2015年要基本摸清危險廢物底數(shù)、規(guī)范化管理水平要大幅提高、環(huán)境風險顯著降低。值得關(guān)注的是，醫(yī)藥生產(chǎn)的廢渣、污泥等也均屬于《國家危廢目錄》范疇。

　　2013年1月25日，內(nèi)蒙古巴彥淖爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會發(fā)布聲明稱，聯(lián)邦制藥四、五期項目于2010年、2011年進行項目審批獲得自治區(qū)經(jīng)信委、環(huán)保廳等相關(guān)部門的批復(fù)和核準，各種手續(xù)齊備，項目進展順利。

　　聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司的四期年產(chǎn)12000噸6-APA工程，2011年自治區(qū)經(jīng)信委對該項目進行了備案后，主體工程、環(huán)保工程及輔助工程開始施工建設(shè)，目前已接近完工，環(huán)保、動力、倉儲等配套工程同步施工，并已經(jīng)進入最后的安裝調(diào)試階段。

　　五期年產(chǎn)1600噸克拉維酸鉀(原料)項目2012年自治區(qū)經(jīng)信委對該項目進行了備案，并取得環(huán)評批復(fù)〔內(nèi)環(huán)審(2012)265號〕，2013年即將開工建設(shè)。

　　上述四期項目環(huán)評批復(fù)建設(shè)4臺210t/h循環(huán)流化床鍋爐，批復(fù)不久，聯(lián)邦制藥又與巴彥淖爾市政府簽訂了五期項目投資協(xié)議。四期、五期工程，計劃總投資40.9億元人民幣，環(huán)保累計投資為9.8億(一至三期4.3億元，四五期5.5億元)。

　　此聲明發(fā)布并未能得到外界信服。質(zhì)疑稱，聯(lián)邦制藥之前頻頻陷入“環(huán)保門”，在此情況之下，四期、五期工程產(chǎn)生的污染物是否能夠得到完全的處理？

　　據(jù)了解，按照環(huán)保部發(fā)布的發(fā)酵類制藥工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品基準排水量，生產(chǎn)一噸6-A PA將產(chǎn)生2000噸的污水，聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古基地的四期項目為年產(chǎn)12000噸6-A PA，據(jù)此計算，四期工程每天將產(chǎn)生6萬多噸的污水。然而，巴彥淖爾市目前的污水處理能力根本無法滿足這一需求。

　　時代周報記者曾多次致電聯(lián)邦制藥公布的內(nèi)蒙古公司的聯(lián)系電話，然而電話卻始終處于無人接聽狀態(tài)。

　　據(jù)《時代周報》