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　　蓬萊19-3溢油污染事件給河北省樂亭縣的王愛文、段金宗、高維華、荀紹斌等在內的107位漁民造成的損失,他們估算超過4.9億元。

　　12月13日一早,4位受害漁民代表與其代理律師北京盈科律師事務所律師趙京慰以及環保部下屬機構中華環保聯合會訴訟督查部部長馬勇,一起來到天津海事法院,正式向法院遞交了起訴狀。起訴狀五項訴訟請求中,包括了向康菲索要49064.89萬元損失賠償。

　　趙京慰告訴《法制日報》記者,49064.89萬元索賠只是他們的初步估算,一旦法院受理案件,他們將向法院申請全面損失評估。

　　天津海事法院立案庭有關負責人在對樂亭縣漁民訴康菲石油案進行了較詳細的詢問后,接下了訴狀。

　　索賠數額可能會有變化

　　荀紹斌是樂亭縣107位受害漁民之一。13日他告訴《法制日報》記者,他們這107位漁民主要是從事海參及扇貝養殖。“海參不像別的水產品,前期投入非常高。”荀紹斌說,他們這些養殖戶大多拿不到銀行貸款,通常都是向親戚、朋友借款進行水產養殖。

　　荀紹斌稱蓬萊19-3溢油污染事件給他們帶來的是滅頂之災。“扇貝基本都死了,海參本身是軟體動物,一遇到油就化了,有時候連尸體都找不到。”

　　在起訴書中,王愛文、段金宗等107位受害漁民提出,“請求判令被告賠償原告截至當前因溢油事故所致的水產品減產的損失(每一名原告的具體損失見《損失賠償清單》),具體額度以將來評估鑒定的數額為準,目前暫按累計額22586.35萬元計算；請求判令被告賠償原告因近海養殖區生態環境破壞而遭受的預期經濟損失(每一名原告的具體損失見《損失賠償清單》),具體額度以將來評估鑒定的數額為準,目前暫按累計額26478.54萬元計算。”

　　就4.906億元損失,趙京慰告訴天津海事法院立案庭有關負責人,這只是初步估算的損失。在法院受理案件后,他們將提請法院指派專門的鑒定機構對損失情況進行鑒定,到時索賠的數額有可能會有一些變化。

　　起訴前曾申請信息公開

　　據記者了解,趙京慰及其律師團隊為這起案件做了充分的訴前準備。

　　“起訴前,我們分別向國家海洋局和農業部提出過信息公開申請。”趙京慰及馬勇告訴《法制日報》記者,他們的信息公開申請進行得還算順利,國家海洋局和農業部對他們的申請分別給出了答復。

　　國家海洋局在政府信息公開答復書中明確表示,“蓬萊19-3溢油事故排除不可抗力和不可預見的因素,是一起責任事故,對海洋環境造成了重大污染。”

　　國家海洋局在答復書中公開了其依職權主動進行的有關“渤海河北樂亭、昌黎,遼寧綏中,山東煙臺海域養殖區”所提取的油污與蓬萊19-3油田指紋對比的鑒定結論。鑒定結論顯示,唐山旅游區淺水灣浴場岸灘以及唐山淺水灣浴場岸灘有“黑色固體,含草和沙粒等雜質”、“棕色瓶裝黑色油塊,含大量沙石。”

　　據記者了解,這兩個區域正是王愛文、段金宗等107位漁民養殖所在位置。

　　而農業部辦公廳關于有關信息公開申請答復的函件有關表述更直接。

　　農業部表示,蓬萊19-3油田發生溢油后,農業部調查了長島、樂亭、昌黎等地反映的養殖產品大量死亡情況,“從養殖病害等方面對養殖魚、貝類死亡原因進行了排查分析。”農業部說,河北樂亭病害專家組調查結論認為,“此次扇貝大面積死亡事件不是養殖病害暴發導致的。”同時,在“京唐港淺水灣3處近岸點曾發現與蓬萊19-3油田原油油指紋一致的油污。”

　　趙京慰透露,根據國家海洋局政府信息公開答復書顯示,蓬萊19-3油田溢出的油污已經在河北省樂亭縣養殖區周邊登陸。農業部辦公廳的答復函也排除了由已知細菌、寄生蟲和病毒等病原微生物所導致的水產品大量死亡,確認了赤潮、石油污染等原因可能導致了水產品的滯長和死亡。

　　五位法學家出具法律意見書

　　樂亭縣多個鎮漁民受害事件發生后,在京著名高等院校的知名法學家對此案給予了高度關注。

　　中國政法大學教授曹明德、北京大學教授潘劍鋒、清華大學教授王明遠、中國人民大學教授楊立新、周珂等專門出具了法律意見書。五位法學家認為,蓬萊19-3油田溢油事故所引起的養殖損害糾紛屬于人民法院的受案范圍,希望有關法院應予受理。

　　趙京慰認為,目前,這一案件已完全具備了進入司法程序的條件。

　　馬勇表示,中華環保聯合會一直非常重視蓬萊19-3溢油事件,這次與律師配合擔任訴訟代理人也希望能盡可能為養殖經營者挽回損失。與此同時,也希望能通過本案,確立一種在法律框架下解決環境污染群體性案件的機制,引導公眾理性、平和地運用法律武器維護自身合法權益。

　　按照規定,天津海事法院應該在7天后告知是否立案。

　　有關法學家認為,“樂亭縣受害漁民向天津海事法院提起的訴訟是最具立案可能的一起。而天津海事法院能否受理此案值得關注。”

　　本報記者郄建榮