新華網杭州3月30日電題：豐田浙江賠償能否全國共享？

　　新華社記者屈凌燕、章苒

　　豐田汽車29日下午3時簽下書面承諾，承諾根據浙江地方法規的規定，對今年召回的RAV4汽車車主賠償經濟損失。浙江這部國內唯一一部對汽車召回賠償作出明確規定的地方法規，終于迫使豐田改變了對中國市場“只道歉、不賠錢”的市場策略。

　　豐田在浙江的賠償承諾，是中國車主維權取得的巨大進展，有專家表示，浙江的率先舉措不僅有可能推動全國各地相關立法進程，也將推動中國汽車產業健康發展。

　　中國車主首次享受召回賠償權益

　　經過兩輪共8個小時的閉門會談，一汽豐田汽車銷售有限公司和浙江省工商局、浙江省消保委3月29日下午就豐田召回有關事宜達成一致，對浙江省工商局提出的制定時間表、上門召回、提供代步車、允許全額退還訂金和補償經濟損失五項要求均表示接受。

　　記者在這份一汽豐田簽署的《關于RAV4召回汽車相關問題的處理意見》上看到，豐田明確表示：

　　一、一汽豐田公司承諾，加快召回進度，在4月底前完成浙江所有RAV4問題汽車的召回維修工作，并保證維修質量；

　　二、對尚未召回的RAV4汽車，可根據消費者的需求提供上門召回服務；在召回維修階段影響車主使用的，由經銷店提供代步車供消費者使用；

　　三、未交付的RAV4汽車，一汽豐田將充分尊重客戶的選擇，如果客戶提出解約，公司將全額退還客戶訂金；

　　四、依據《浙江省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》有關規定，一汽豐田同意對RAV4消費者給予補償，具體補償方式由各地4S店與消費者協商處理；一汽豐田將自即日起3日之內通知4S店。

　　其中最引人關注的是，一汽豐田承諾給予召回的RAV4汽車車主補償經濟損失。這也是中國汽車消費者第一次享受到召回賠償的權益。

　　參加會談的工商局工作人員解釋，豐田對浙江省涉及召回的豐田車主實施補償不會實行一刀切。“首先由各地4S店和消費者協商處理，如果協商不成，再由消保部門介入調處。”而浙江省消保委有關人員透露，具體的實施方案也即將出臺。

　　人均汽車擁有量占據中國首位的浙江省，目前是中國唯一一個立法規定汽車召回需由廠商支付相關損失的省份。作為消費糾紛的主管部門，浙江省工商行政管理局和消保委兩周前向豐田發出了敦促函。

　　一周前，一汽豐田銷售有限公司總經理松木秀明率團與浙江工商局官員在杭州進行了5個小時的閉門會談。這是豐田宣布在中國召回問題車以來，第一次正面面對賠償問題。

　　浙江“完勝”勝在地方立法保障

　　據悉，整個會談過程豐田公司接受了浙江省工商局提出的大部分要求，但雙方在召回車主賠償損失的關鍵問題上無法取得一致。

　　據了解，豐田汽車在此前之所以沒有對中國車主進行賠償，依據的是2004年由質檢總局等四部委聯合發布的《缺陷汽車產品召回管理規定》，這一規定沒有對召回廠商提出賠償要求，對于發現汽車存在缺陷，隱瞞不報也不召回的情況沒有相應的處罰規定。

　　但是2000年出臺的《浙江“三包”商品目錄》明確規定，汽車納入“三包”范圍。根據《浙江省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》第三十六條規定，實行“三包”的大件商品，應當由經營者負責修理、更換、退貨的，經營者應當上門服務或者負責運送；否則經營者應當承擔運輸費、誤工費、差旅費等合理費用。這是目前國內唯一一部對汽車召回作出明確規定的地方法規。

　　豐田浙江賠償承諾能否全國共享？

　　記者了解到，豐田公司在29日提交的書面意見沒有將補償范圍限制在浙江范圍內。“雖然豐田可能會將中國作為統一的市場來改進售后服務。”參加談判的相關工作人員認為，“但是如果豐田對浙江和浙江以外的省份實施不同待遇，從法律上來說也是行得通的，因為在這件事上，畢竟中國的其他省份都無法可依。”

　　有專家認為，對于政府部門來說，壓力在于必須盡快完善汽車產品召回條例，明確何種情況下汽車企業必須賠償消費者、如何賠償、賠償數額、賠償主體等等細節，才能讓今后的召回事件的賠償要求有法可依。

　　記者了解到，3月14日浙江省對豐田提出維權五項要求后，已有多個外省份工商和消保委等消費者維權組織前來取經學習。

　　不過，有人認為在產品質量標準問題和缺陷產品追究制度上，中國遲遲不能向發達國家看齊的原因之一，是因為擔心民族品牌不堪一擊。

　　對此，浙江大學經濟學院副院長黃先海認為，也許其他汽車廠家不太歡迎這個決定，因為有了一汽豐田的賠償先例，今后所有的召回都可能面臨相同的賠償要求。“但是只有在健全法制體系的前提下，才能擁有一個健康的汽車工業。相信相關的法律法規能夠借此得到完善，消費者權益能夠得到更多重視。”黃先海表示。

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