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CCTV《新聞周刊》6月20日播出《誰來保護(hù)金沙江》,以下為節(jié)目實錄:
主持人:
環(huán)評風(fēng)暴這個說話,我們并不陌生,幾年前國家環(huán)保總局,針對一些項目沒有經(jīng)過環(huán)境評價就擅自上馬,而亮出了黃牌,當(dāng)時媒體稱之為環(huán)評風(fēng)暴,時隔很久之后我們再回過頭去看,發(fā)現(xiàn)那時候的環(huán)評風(fēng)暴,起風(fēng)的時候很大,然而消失的時候卻安安靜靜。在本周,環(huán)評風(fēng)暴似乎又起,并且和過去相比較,這次風(fēng)暴更有風(fēng)暴的意味。6月11號的時候,國家環(huán)保部通報說,由于個別地區(qū)和企業(yè),嚴(yán)重違反國家企業(yè)政策和環(huán)保規(guī)定進(jìn)行項目建設(shè),從即日起,暫停審批金沙江中游水電開發(fā)項目,同時五大國有電企之一的華能集團(tuán)和華電集團(tuán),各有一家在建的水電站,被責(zé)令停工進(jìn)行整改。而有多家企業(yè)違規(guī)的山東省鋼鐵行業(yè),也被整體暫停環(huán)保審批,這張大罰單可真是大,涉及到的投資有的過百億,有的甚至奔千億而去了,那么本周更多的人們都在關(guān)心,環(huán)保風(fēng)暴真的來了嗎?接下來又該如何收場呢,本周視點就關(guān)注黃牌之后。
短片一:叫停之后
解說:
6月14日,在國家環(huán)保部宣布叫停華電集團(tuán)魯?shù)乩娬救熘螅s到現(xiàn)場的記者看到,水電站的施工并沒有停下來,金沙江水也已經(jīng)被引入了導(dǎo)流明渠,河床和兩岸山體都成為了工地。
同期:正在澆筑混凝土的工人(大意)
記者:這是在干什么?
工人:這是在修圍堰。
解說:
稍稍了解常識的人都應(yīng)該清楚,修建圍堰,意味著該水電站工程已經(jīng)進(jìn)入了要對江水進(jìn)行徹底截流的階段;每一個修建水電站的人也應(yīng)該清楚,這種會給環(huán)境帶來巨大影響的施工,在目前的中國有著明確的規(guī)定,那就是必須要通過環(huán)境影響評估之后才可以開工。令人遺憾的是,華電集團(tuán)魯?shù)乩娬卷椖浚瑳]有經(jīng)過環(huán)評就擅自截流。為什么沒有遵守國家的環(huán)保法規(guī)?本周,華電集團(tuán)的有關(guān)負(fù)責(zé)人沒有向公眾解釋原因。
從魯?shù)乩娬狙刂鹕辰希蠹s四個小時車程,就是華能集團(tuán)的龍開口水電站,這個設(shè)計總投資超過200億元的水電工程,同樣沒有經(jīng)過環(huán)境保護(hù)評估,也在環(huán)保部叫停之列。與魯?shù)乩娬鞠啾龋堥_口電站不但修建了圍堰,大壩的主體工程也已經(jīng)開始。
同期:華能龍開口水電站籌建處主任張之平
這個工程它有點不太一樣,一般都是截完流了之后才能夠開挖,才能夠建大壩,我們呢,因為我們州的河床比較寬,就是在右邊有一塊灘地,在灘地里面我們也要建壩,實際上等于是在截流之前就已經(jīng)開始施工了。
解說:
兩大國家電力集團(tuán),高達(dá)幾百億的投資,在國家環(huán)保部已經(jīng)宣布叫停的情況下,本周,金沙江上的魯?shù)乩娬尽堥_口水電站,施工都在加班加點地進(jìn)行。
同期:工地上的工人(大意)
最近幾天天天加班,26號之前(壩肩)施工要全部完成,因為大壩要澆灌混凝土了。
同期:華電魯?shù)乩娪邢薰景踩夹g(shù)部主任張湘濤:
汛期常規(guī)的話是6—11月。我們這個預(yù)報20號左右就要過水,18、19號就會過水。
華電魯?shù)乩娪邢薰究偨?jīng)理 周衛(wèi)東:
記者:“你們本來希望主壩是在什么時候開始建設(shè)?”
“準(zhǔn)備是汛后了。”
記者:“那環(huán)保部的停工令對你們的影響大嗎?”
周衛(wèi)東:“不是很大,因為本來也是汛期到了。”
解說:
2009年1月,金沙江的兩個水電站先后開工,為什么直到6月才被叫停,很多關(guān)心金沙江環(huán)保的人都在問這個問題。
同期:記者:環(huán)保部是什么時候知道截流的事情的?
牟廣豐:一個是環(huán)境工程監(jiān)理,一個是我們地區(qū)有督查中心,另外呢,還有社會幾個方面都有所耳聞,有所耳聞。
記者:那是在什么時候?……(斷點)
牟廣豐:環(huán)保部也是在幾月份的時候,我想想,你們評估,西南評估中心是什么時候…
郭伊均:這個地方我以前沒來過。
牟廣豐:一會吧,一會兒回到會場再說。
解說:
金沙江上,到底應(yīng)不應(yīng)該修建水電站?怎么建?我們設(shè)計一個環(huán)評制度的目的究竟是什么?本周,環(huán)保部督察組在兩家電站各考察了一天,這一天,兩處工地都停止了施工。而什么時候繼續(xù)施工?國家環(huán)保部的此次處理決定,會有與以往不同的結(jié)果嗎?看著兩個已經(jīng)投入資金20多億元的違規(guī)電站,施工方似乎并不擔(dān)心。
華電魯?shù)乩景踩夹g(shù)部主任張湘濤:
從規(guī)劃上來講的話,這個電站是肯定要做的。
記者:環(huán)評肯定是能通過的。
張湘濤:對。
華電魯?shù)乩娪邢薰究偨?jīng)理 周衛(wèi)東
記者:在您的經(jīng)歷之中有沒有因為環(huán)評沒有通過而下馬的大壩?
周衛(wèi)東:水電項目嗎,沒有。
記者:從來沒有?
周衛(wèi)東:我沒有聽說。
云南華能龍開口水電站籌建處主任 張之平
記者:可不可以這樣理解環(huán)評報告可能是一個不得不走的程序?
張之平:對。
主持人:
本周趕赴現(xiàn)場的督查組,被外界稱之為形式極為低調(diào),一要看是不是真的停工了,二是要提出一些具體的整改意見,這種低調(diào)也容易被人認(rèn)為,其實環(huán)保部壓力也很大,一方面是國企,被叫停多一天,損失也就多一天,而另一方面,不叫停,環(huán)境的損失也一天比一天多,手心是肉手背也是肉,作為從環(huán)保總局升格為環(huán)保部之后,開出的第一張罰單,環(huán)保部的左右為難也可想而知。而與此同時,目前涉及此事的各方,心里也都在懸著,都在等著環(huán)保部門的下一步具體安排。甚至有當(dāng)?shù)氐恼耸浚苍捓镉性挼卣f,與水電站相關(guān)的移民問題很緊迫,資金如果不能按時到位,將影響社會安定。低調(diào)、心懸著、黃牌、叫停、社會安定,一系列的因素都會讓人格外關(guān)注,下一步該往哪兒走呢?
短片二:限批之后
現(xiàn)場:開山炮
字幕:6月14日 觀音巖水電站工地
橫斷山研究會首席科學(xué)家 楊勇:
開山大炮,而且是在中國的母親河上,實際上在很多年前,我們一直在想怎樣盡量地少去影響、少去開發(fā)母親河的問題,而現(xiàn)在看來這種希望是破滅了。
記者:您真的徹底失望了嗎?很難改變嗎?
橫斷山研究會首席科學(xué)家 楊勇:
從目前開發(fā)的態(tài)勢看來很難,因為現(xiàn)在西部的這些河流都是這種局面,開發(fā)商進(jìn)入,施工隊伍進(jìn)入,開山炮炸響,這個勢頭很難擋住。