組建5家新出租車公司倒逼行業轉型升級

　　你有多久沒有在路邊招手打車了？你是不是還在“吐槽”出租車的服務，并慶幸有了“專車”的替代？

　　在“專車”的步步緊逼下，出租車市場面臨著“合法合規但不被叫好”的尷尬局面，如何突破并且進行轉型升級迫在眉睫。

　　為有效破解難題，促進義烏出租車行業轉型，努力為全省乃至全國探索經驗，今年5月初，浙江義烏市出臺“出租汽車行業改革工作方案”，在全國率先拉開了出租車行業改革序幕。根據方案，未來義烏將放松出租汽車市場公司化準入，放開出租汽車數量管控，激活出租汽車經營方式。

　　6月4日開始，義烏已逐一向出租車司機部分返還已交的“營運權有償使用費”。

　　這個被譽為中國出租車行業消除壟斷的“破冰”之舉會帶來怎樣的影響，能否帶來“叫好又叫座”的效應？出租車行業是否將面臨新的挑戰？

　　記者近日趕赴義烏，實地探訪。

　　本報記者 吳佳妮

　　出租車司機按規矩打表收費

　　“拼車”前會征得乘客同意

　　早上8點半，記者抵達義烏火車站，按照指示牌，就能找到出租車上客點。

　　上客點出租車挺多，排隊等了五六分鐘，就順利打上了車，司機問清楚目的地，直接打表開始計價，一路直奔目的地。

　　在義烏，記者一共打了3輛出租車，所屬公司分別是義烏市萬方交通有限公司汽車出租分公司、義烏客貨運輸有限公司出租車分公司和義烏市杭長運輸有限公司，全都是打表收費，并未出現議價的狀況。

　　其中有一位出租車司機看到路邊有人招手，就停下來詢問是否愿意“拼車”，但在踩剎車的同時，突然記起來什么，回頭向坐在車內的記者打招呼：“如果順路我就帶一個啊！”

　　“這段時間，出租車司機的服務態度確實好起來了！”義烏機場路與城中中路交叉口一家電動車店老板娘說。她告訴記者，以前打車經常“被拼車”，而且稍微偏遠一點的地方，司機就不打表，“看到有人招手就停，而且如果在郊區打車，出租車都是一口價，不然就不帶客，有些時候我們只能坐‘黑車’。”

　　但現在，“打車難”、“服務差”的現象似乎有所轉變，“過年的那一段日子不容易打到車。”老板娘說，“但現在馬路上空車多起來了，等一會就有空車，不用和別人拼車了。”

　　讓當地人感受最明顯的是，出租車司機的服務態度也有好轉，“以前讓司機掉個頭都會罵罵咧咧，現在好多了，下車的時候還會提醒你不要把東西落在車上。”

　　體驗

　　每人每月“份子錢”降了200多元

　　能抵得上半個月的房租了

　　是什么讓義烏出租車司機出現了這些變化？記者了解到，這和出租車司機最重視的“份子錢”有一定關系。

　　出租車“份子錢”，也稱出租車班費，就是出租車司機上繳給出租車公司的承包費用，這里面包含了出租車公司的運營成本和利潤。

　　據了解，在改革前，義烏出租車平均每輛車每個月的班費在8500元左右，但車輛承包給經營責任人后，再轉給司機開，班費略有提高，每天兩班，每班每天的班費在210元左右。

　　根據改革方案，義烏將逐步取消營運權有償使用費。營運權有償使用費逐步取消后，經營者會將降低的費用落實到每位出租汽車駕駛員，切實減輕駕駛員的負擔。

　　今年6月4日開始，義烏逐一向出租車司機部分返還已交的“營運權有償使用費”，今年每輛車返還5000元，明年1月1日起，營運權有償使用費將全部停止征收。

　　目前，5月份半個月220元的有償使用費已經下發，接下去一段時間，每輛車每月還將返還416.66元。這部分返還的有償使用費，都在出租車公司的監管下，發放到出租車司機手中。但也有出租車司機嫌麻煩，選擇讓出租車的經營責任人，即承包老板代領，以直接降班費來抵消。

　　“一個月400多塊錢，我們兩班司機，每個人200塊錢，不算多。”義烏萬方交通有限公司汽車出租分公司的劉師傅說，“但是也抵得上半個月的房租了！”

　　調查

　　新成立5家出租車公司、新增250輛車

　　倒逼原有的出租車公司轉型升級

　　每個月返還416.66元，平均到每天每班司機，也就是每天7元，這和現在每天210元左右的“份子錢”相比，并不能算是大幅度削減。

　　不過，義烏出租車公司本身意識到的危機感，對提升出租車服務帶來了很大幫助。

　　義烏原先有6家出租車公司，共1300余輛出租車。目前義烏通過公開招選搖號，將組建5家新的出租車公司，同時新增出租車250輛，這無疑給原先6家出租車公司帶來了挑戰。

　　“我們這些天都在開會想對策。”義烏萬方交通有限公司汽車出租分公司相關負責人告訴記者，“將來大家比的就是誰能夠為司機提供更貼心的服務，比在乘客中哪家公司的口碑更好。”

　　義烏客貨運輸有限公司出租車分公司經理也告訴記者，當“營運權有償使用費”全部免除后，原先這部分的經營成本將會放到出租車司機的關愛基金里，以發放獎金的形式，鼓勵司機誠信經營，做好服務工作，逐步提高出租車行業的整體素質和能力。

　　對新事物的嘗試，也正式提上了出租車公司的議程，萬方出租公司相關負責人向記者透露，他們打算利用出租車內的車載GPS、音視頻一體機，嘗試進行“電召”服務，“我們提前嘗試熟悉了，以后如果有專車平臺軟件大范圍進入義烏，就不會打無準備之仗了。”他說。

　　“租約車”方案正在制定中

　　未來將由市場進行調節

　　在義烏出租車改革方案中，明確“將引導多種營運模式，加快發展約租、駐點、包車等新的營運服務模式，引導經營企業推出人工電話召車、手機軟件召車、網絡約車等多種電召服務方式。鼓勵移動互聯網與出租汽車行業融合創新，建立和引進網絡約租車平臺”。

　　記者從義烏市交通運輸局了解到，目前租約車方案仍在制定中，具體內容還不明確。不過據出租車公司透露，主體方向類似于“電召專車”，即有營運資格的車輛，進行定點召約，收費將比普通出租車略高。

　　而對于義烏出租車司機反映最多的調價問題，相關部門也在考慮中。

　　根據改革方案，從2018年開始，義烏將有序開放出租車市場準入和數量管控，盤活出租車經營方式，建立由市場調節的出租汽車準入與退出機制。出租車價格也將由目前的政府定價逐步轉變為政府指導下的行業自主定價。

　　未來將形成多種經營主體、多種服務方式，行業發展規模與人民群眾需求相匹配、服務質量和城市轉型相統一、行業進步與市場發展相適應的出租車市場化運營體系與監管體系。

　　延伸

　　■記者手記 　　　　　　　　　　　　　　 

　　改革成效有待時間檢驗

　　“你能幫我們反映反映嗎？我們不用減什么‘營運權有償使用費’，什么時候能夠把運價調上去才是關鍵。”

　　“‘份子錢’根本沒降，我們根本就沒拿到錢！”

　　在義烏火車站的出租車上客點，一群“的哥”圍著我，七嘴八舌。

　　他們有的是外地人，單純替承包老板開車的，也有的是二手老板，承包了一輛車，自己開白班，另找個人開晚班。

　　當人群散開，也有一兩個老實人訕笑著承認，返還的營運權有償使用費確實已經拿到了，但平均到每天7塊錢，實在是不起眼。他們更擔心的是未來出租車的增加，今年義烏將新增250輛出租車，這無疑給他們的生意帶來更大的競價壓力。

　　其實在改革方案中提到2018年后，義烏將會開放出租車準入和出租車數量管控，這或許給現在只是打工的出租車司機帶來一線“當家做主”的曙光，但對于目前僅是解決全家溫飽等問題的“的哥”們來說，還太遙遠，他們也并沒有看得那么遠。

　　部分媒體對這份改革方案的誤讀，也引起了“的哥”們的質疑，比如說有媒體說“義烏將取消出租車的‘份子錢’”。

　　對于出租車改革，義烏當地相關部門目前已經不太發聲，他們只是一再說，效果不可能那么快出來，最好等個半年再來看看。

　　而在我的眼中，義烏的出租車環境還是比較單純的，雖然已經有“滴滴”等打車軟件平臺的痕跡，但大多數人還是習慣路面招手，司機拿手機搶單的狀況幾乎看不到，困擾杭州的“拼車”平臺，比如優步，在義烏也幾乎沒人聽說過。

　　或許，真如義烏當地相關部門所說的那樣，改革會有什么樣的成效，其他城市是否有借鑒的價值，還是需要時間來檢驗。