本報記者 栗澤宇 北京報道

　　2015年的第一周，沈陽、青島、南京，三座城市分別發(fā)生不同程度的出租車停運事件。而這樣的情緒還在許多城市的出租車從業(yè)者中蔓延，一場波及面廣的出租車停運風(fēng)波正在形成。

　　《華夏時報》記者調(diào)查了解到，此次多地出租車停運中，出租車司機(jī)們將主要訴求集中在了打車軟件上，而打車軟件最初恰恰是出租車司機(jī)最喜歡和推崇的攬客工具。出租車司機(jī)與打車軟件的關(guān)系在半年之中急轉(zhuǎn)直下，從“閃婚”之后的“蜜月期”快速變成了“閃離”。

　　在這場出租車司機(jī)與打車軟件的糾葛中，執(zhí)法者站在了出租車司機(jī)的一方。但政府的表態(tài)并未起到太大作用，出租車司機(jī)最終還是走上停運的道路，而打車軟件卻在人們對新事物的呼吁聲中，面臨著非法生存的窘境。

　　1月8日，交通部卻公開表示支持“專車”服務(wù)，但同時要求“專車”軟件公司應(yīng)遵循運輸市場規(guī)則，禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營。

　　停運風(fēng)波

　　1月4日，元旦后的第一個工作日，沈陽發(fā)生了出租車集體停運事件。

　　2014年年末的油價“11連跌”，讓成品油93號汽油價格降到了6.2元/升，這低于沈陽為出租車燃油附加費收取而劃定的標(biāo)準(zhǔn)，因此自2015年1月1日起，沈陽免征出租車燃油附加費。

　　免除燃油附加費，成為了最后那根稻草，積怨已久的出租車從業(yè)者們終于以停運這樣極端的方式，成為全國媒體的焦點。

　　根據(jù)此前媒體的報道，沈陽城此次有千余輛出租車參與停運。這一數(shù)字與沈陽市超過21000輛的出租車整體保有量相比，數(shù)量并不算多；與以往發(fā)生在全國不同城市的出租車停運事件相比，規(guī)模也并不算大。但此次沈陽停運事件卻在沈陽當(dāng)?shù)厥忻裰幸�發(fā)了強(qiáng)烈的抵觸情緒。

　　在停運者公開停運理由后，一則“抵制出租車停運、號召一天不坐出租車”的網(wǎng)絡(luò)消息在沈陽廣為流傳，發(fā)起者對抗議取消燃油附加費頗有微詞。

　　事實上，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本次出租車集體停運事件的主要訴求，是針對滴滴、快的等打車軟件對既有出租車市場帶來的沖擊。

　　一位沈陽出租司機(jī)告訴《華夏時報》記者，打車軟件對行業(yè)的影響來勢迅猛。“從去年九十月份開始變得特別明顯，現(xiàn)在比以前收入能減少30%左右。”該出租司機(jī)表示，雖然自己沒有直接參加停運，但對停運者提出的訴求他全盤支持，“參與停運的很多都是花幾十萬買牌照的車主，他們對這個行業(yè)可能更敏感些，而且能代表我們的利益。”

　　1月7日，青島部分出租車停運。1月8日，南京部分出租車停運。兩起后續(xù)的停運事件同樣將抵制打車軟件列為核心訴求。

　　但與以往不同，沈陽出租車停運事件此次的訴求沒有得到公眾的認(rèn)可，一場反停運運動在沈陽人的朋友圈同步興起。抵制者認(rèn)為，燃油附加費理應(yīng)取消，而打車軟件的“專車”服務(wù)明顯好于出租車，應(yīng)當(dāng)鼓勵。

　　考問“專車”

　　滴滴、快的等打車軟件誕生之初，頗受出租車司機(jī)的歡迎。由于打車軟件的“補(bǔ)貼”讓出租司機(jī)直接獲益，使用軟件又可以降低空駛率間接提高收入，打車軟件與出租車行業(yè)曾有過一段美好的“蜜月期”。

　　但在2014年8月，某打車軟件推出“專車”服務(wù)后，雙方的關(guān)系卻急轉(zhuǎn)直下。沈陽交通局一位工作人員私下向《華夏時報》記者透露，在此次停運前，該局已經(jīng)接到過有關(guān)“專車”問題的反饋。

　　而沈陽也是最早對“專車”給予“定性”的城市之一。據(jù)公開報道，2014年11月初，沈陽市交通局曾召開新聞發(fā)布會，表示“專車”服務(wù)涉嫌違反《沈陽市客運車輛租賃管理規(guī)定》。

　　沈陽市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人在該發(fā)布會上表示：“它(‘專車’服務(wù))分兩種情況：一是利用私家車從事專車服務(wù)，這個我們認(rèn)定為非法運營的黑車；還有一種就是利用租賃車從事專車服務(wù)，這也是違反了相關(guān)法律法規(guī)。因為租賃車指不提供駕駛勞務(wù)的車輛，現(xiàn)在它配備司機(jī)、然后從事出租車的業(yè)務(wù)，事實上也是違反了租賃的相關(guān)管理規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)也是要查處的。”

　　在此之后，北京、濟(jì)南、南京等地交通管理部門也分別表示，打車軟件的“專車”服務(wù)為非法運營行為，會對從事相關(guān)服務(wù)的司機(jī)予以查處。

　　對此，滴滴打車有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《華夏時報》記者采訪時表示：“專車業(yè)務(wù)現(xiàn)在還是起始階段，從開始到現(xiàn)在不到半年時間，肯定需要一步步進(jìn)行自身完善和監(jiān)督，我們也很希望能夠在監(jiān)管體系下健康發(fā)展，而不是一棒子打死。”

　　該負(fù)責(zé)人表示，滴滴打車官方意見認(rèn)為，目前多地爆發(fā)的出租車停運事件的根本原因并非“專車”服務(wù)的出現(xiàn)，“因為在‘專車’出現(xiàn)之前，出租車也因為各種原因停運，理由包括份子錢太高、牌照太貴等。現(xiàn)在出現(xiàn)出租車司機(jī)停運，真正目的并不是為了排擠‘專車’，而是從根本上改變他們的生活，降低份子錢、放開牌照管理等等一系列舊傳統(tǒng)。”

　　博弈升級

　　盡管各地交通局的表態(tài)讓“專車”成為被執(zhí)法的對象，但“專車”服務(wù)催生的市場并未停止，僅僅降生半年的“專車”也沒有停止的意思。

　　“封殺起不了作用，一直都是。”上述滴滴打車負(fù)責(zé)人在接受《華夏時報》記者采訪時隱晦地表達(dá)了滴滴打車對交通管理部門宣布其違法的態(tài)度。

　　一位南京出租車停運參與者對本報記者表示，目前的停運與以往任何時候都不同，“這是我們給管理部門的一次真正的警告，可能后面還會有其他城市(的出租車司機(jī))響應(yīng)。我們這個行業(yè)的確是國內(nèi)發(fā)生停運最多的行業(yè)，甚至可能是惟一的行業(yè)。以往我們是希望通過停運呼吁改善管理體制，但這次不同，這次是一個警告。如果管理部門不能改善目前我們的生存狀況，我們會選擇離開出租車行業(yè)，加入專車服務(wù)的隊伍。應(yīng)該說這是一次真正意義上的罷運，不是以往的小打小鬧。”

　　上述滴滴打車負(fù)責(zé)人表達(dá)了同樣的觀點：“專車從服務(wù)和車況上給乘客提供的服務(wù)，提升不止一個檔次。司機(jī)在這樣的市場環(huán)境里工作，要比在矛盾重重的出租車行業(yè)工作舒心得多。如果專車真的開始了，而出租車行業(yè)的份子錢不變化的話，估計會有很多出租車司機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)閷＼囁緳C(jī)。”

　　事實上，“專車”服務(wù)在國際上并非沒有先例。與專車服務(wù)類似的“約租車”一直是近年來國內(nèi)交通界試圖引進(jìn)的租車服務(wù)運營模式，在國內(nèi)這個概念被通俗地稱為“電話叫車”。

　　但由于汽車租賃行業(yè)與出租車行業(yè)之間的利益糾葛始終未能厘清，“約租車”服務(wù)雖一直被提及，卻難以落地。直到2014年11月7日，廣州市交通委員會在舉行“約租車”專項聽證會后，才在國內(nèi)首次決定投放3000輛“約租車”。而此時，打車軟件的“專車”服務(wù)已被廣泛接受。

　　這場傳統(tǒng)與革新的爭論，在2015年終于爆發(fā)。